Στριμώχνεται το ελληνικό κράτος και μαζί του ο ΟΠΑΠ– σχετικά με τον νόμο περί ρύθμισης των τυχερών παιγνίων που ψηφίστηκε το περασμένο καλοκαίρι.Μέχρι σήμερα έχουν υπάρξει τρεις προσφυγές κατά του
σχετικού νόμου -μια από την εταιρεία Betfair, μια από την Ένωση Εταιρειών Διαδικτυακού Στοιχήματος (Remote Gambling Association) και n τελευταία από έξι ελληνικά καζίνο.
Η πρώτη προσφυγή πραγματοποιήθηκε τον περασμένο Ιούνιο, δηλαδή προ της ψήφισης του ν.4002/2011.
Η προσφυγή υποβλήθηκε με βάση το σχέδιο νόμου που είχε κοινοποιηθεί από το ελληνικό κράτος στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Η Betfair προσέφυγε κατά της σχεδιαζόμενης ρύθμισης που απαγόρευε τη λειτουργία των ανταλλακτηρίων στοιχηματισμού στην Ελλάδα, η οποία τελικά συμπεριλήφθηκε στον ν. 4002/2011 που ψηφίστηκε τον περασμένο Αύγουστο.
Η δεύτερη προσφυγή που υπέβαλε η RGA βασίζεται στη νομική αιτίαση ότι μεταξύ επίγειου (ΟΠΑΠ) και διαδικτυακού στοιχηματισμού υφίσταται διαφορετική φορολογία προς όφελος της πρώτης.
Τέλος, η τρίτη προσφυγή των ελληνικών καζίνο στοχεύει τόσο στον νόμο όσο και στην πρόθεση του ΟΠΑΠ να αναπτύξει μίνι καζίνο που θα περιλάβουν έως 25 παιγνιομηχανές (VLTs).
Σύμφωνα με στελέχη των εταιρειών καζίνο, τα μίνι καζίνο παραβιάζουν τους όρους των αδειών τους και συνιστούν κρατική ενίσχυση του ΟΠΑΠ.
Σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, οι προσφυγές δεν θα παραμείνουν στο σημερινό επίπεδο, αλλά θα αυξηθούν.
Ειδικότερα αναμένεται η υποβολή άλλης μίας τουλάχιστον προσφυγής, από της RGA σε συνεργασία με τη European Gaming and Betting Association (EGBA), κατά της επέκτασης του μονοπωλίου του ΟΠΑΠ στα επίγεια -αλλά και τα online- παιχνίδια από το 2020.
Στελέχη της αγοράς χαρακτηρίζουν την επέκταση του μονοπωλίου κατά 10 έτη ως κρατική ενίσχυση του ΟΠΑΠ, δεδομένου ότι η επέκταση του δικαιώματος πραγματοποιήθηκε χωρίς διαγωνισμό σε μια εταιρεία που ελέγχεται κατά 66% από ιδιώτες.
Τέλος, υπενθυμίζεται ότι κατά του μονοπωλιακού δικαιώματος του ΟΠΑΠ στα επίγεια τυχερά παιχνίδια εκκρεμεί από το 2006 προσφυγή της εταιρείας Stanleybet στο Συμβούλιο της Επικρατείας από το 2006. Το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο της χώρας έφερε το 2009 την προσφυγή αυτή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, διατυπώνοντας σχετικό προδικαστικό ερώτημα. Η απάντηση του Ευρωδικαστηρίου ωστόσο εκκρεμεί ακόμη.
Η σωρεία νομικών προσφυγών κατά του ελληνικού κράτους και του ΟΠΑΠ δεν είναι τυχαία.
Η «ζουμερή» αγορά των τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα έχει προσελκύσει μια σειρά ενδιαφερομένων που ζητούν μερίδιο. Σήμερα τα νόμιμα τυχερά παιχνίδια (ΟΠΑΠ, καζίνο, λαχεία) εκτιμάται ότι ξεπερνούν σε τζίρο τα 10 δισ. ευρώ, ενώ αν συμπεριληφθεί και ο παράνομος τζόγος, τότε η αγορά αυτή μπορεί να ξεπερνά τα 14 δισ. ευρώ.
Η νέα άδεια λειτουργίας των 35.000 VLTs που θα αποκτήσει ο ΟΠΑΠ αναμένεται να διευρύνει ουσιαστικά τη συγκεκριμένη αγορά, καθώς η σύμβουλος εταιρεία του ελληνικού Δημοσίου (Η2 Gambling Gaming) αναμένει ετήσιο τζίρο της τάξης των 8 -10 δισ. ευρώ, ενώ ο ΟΠΑΠ μειώνει αυτές τις εκτιμήσεις στα 5 δισ. ευρώ.
Προφανώς ο νέος τζίρος δεν θα προστεθεί στον υφιστάμενο, αφού τα VLTs αναμένεται να πάρουν μερίδιο σε άλλα τυχερά παιχνίδια, π.χ. σε καζίνο ή/και στον ΟΠΑΠ (ΚΙΝΟ κ.ά.).
Το μόνο σίγουρο είναι ότι ο τζίρος των τυχερών παιγνίων θα διευρυνθεί, με την προϋπόθεση ότι δεν θα υπάρξει ανεξέλεγκτη επιδείνωση του μακροοικονομικού περιβάλλοντος.
Διαβάστε το απόσπασμα του άρθρου «Κύμα προσφυγών για τις ρυθμίσεις στα τυχερά παιχνίδια του ΟΠΑΠ» στην πηγή: ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ του ΒΑΓΓΕΛΗ ΜΑΝΔΡΔΒΕΛΗ
