Aριθ. 010010 Χορήγηση άδειας στην ΟΠΑΠ Α.Ε. για τα 35.000 παιγνιομηχανήματα του άρθρου 39 του Ν. 4002/2011. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
Α. Τις διατάξεις του Κεφαλαίου Η’ («Ρύθμιση της Αγοράς Παιγνίων») του Ν. 4002/2011 «Τροποποίηση της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου −Ρυθμίσεις για την ανάπτυξη και τη δημοσιονομική εξυγίανση − Θέματα αρμοδιότητας Υπουργείων Οικονομικών, Πολιτισμού και Τουρισμού και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης» (ΦΕΚ Α’ 180/22.08.2011), και ειδικότερα το άρθρο 39 («Αδειοδότηση τυχερών παιγνίων») και την παράγραφο 5 του άρθρου 54 («Τελικές και μεταβατικές διατάξεις») του νόμου αυτού, όπως ισχύει.
Β. Το άρθρο 27 «Θέματα ΟΠΑΠ» του Ν. 2843/2000 «Εκσυγχρονισμός των χρηματιστηριακών συναλλαγών, εισαγωγή εταιρειών επενδύσεων στην ποντοπόρο ναυτιλία στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 219).
Γ. Τις διατάξεις του Ν. 3049/2002 «Αποκρατικοποίηση Επιχειρήσεων του Δημοσίου και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 141).
Δ. Τις διατάξεις του Ν. 3986/2011 «Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012−2015» (ΦΕΚ Α’ 152).
Ε. Το άρθρο 48 του Ν. 3871/2010 «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη (ΦΕΚ Α’ 141).
Στ. Την από 28.09.2011 έκθεση της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 27 παράγραφος 9α του Ν. 2843/2000,
αποφασίζεται:
1. Χορηγείται στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία Οργανισμός Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου Α.Ε. (στο εξής η «ΟΠΑΠ Α.Ε.») άδεια (στο εξής η «Άδεια») για 35.000 παιγνιομηχανήματα, σύμφωνα με τα ειδικότερα διαλαμβανόμενα στα άρθρα 39 έως 44 του Ν. 4002/2011. Εξ αυτών, τα 16.500 θα εγκαθίστανται και θα εκμεταλλεύονται από την ΟΠΑΠ Α.Ε. μέσω των πρακτορείων της και τα 18.500 παιγνιομηχανήματα εγκαθίστανται σε αμιγείς χώρους και εκμεταλλεύονται από τρίτους (στο εξής οι «Παραχωρησιούχοι»), προς τους οποίους η ΟΠΑΠ Α.Ε. θα παραχωρεί, έναντι ανταλλάγματος, το δικαίωμα εγκατάστασης και εκμετάλλευσής τους.
2. Οι όροι της Άδειας θα εξειδικεύονται περαιτέρω σε σχετική σύμβαση (στο εξής η «Σύμβαση») που θα υπογραφεί μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, εκπροσωπούμενου από τον Υπουργό Οικονομικών και τον Υπουργό Πολιτισμού και Τουρισμού και της ΟΠΑΠ Α.Ε.
3. Οι Παραχωρησιούχοι θα είναι εμπορικοί αντιπρόσωποι της ΟΠΑΠ Α.Ε., σύμφωνα με την έννοια του άρθρου 101 ΣΛΕΕ και των Κατευθυντήριων Γραμμών για τους Κάθετους Περιορισμούς της 19ης Μαΐου 2010 (ΕΕ C 130).
Οι Παραχωρησιούχοι θα αποδίδουν στην ΟΠΑΠ Α.Ε. τα έσοδα από τα παίγνιο μηχανήματα, υπολογιζόμενης της προμήθειας, η οποία θα οριστεί με τις συμβάσεις παραχώρησης μεταξύ της ΟΠΑΠ Α.Ε. και των Παραχωρησιούχων, και του κόστους επενδύσεων προώθησης και άλλων εξόδων τα οποία επωμίζεται η ΟΠΑΠ Α.Ε. ως κάτοχος της Άδειας, επιμεριζόμενα αναλόγως, σύμφωνα με τα ειδικότερα διαλαμβανόμενα στη σύμβαση μεταξύ της ΟΠΑΠ Α.Ε. και των Παραχωρησιούχων. Οποιοδήποτε ποσό λάβει η ΟΠΑΠ Α.Ε. εφάπαξ ή σε δόσεις προκαθορισμένου ποσού, για την παραχώρηση των 18.500 παιγνιομηχανημάτων, το οποίο ξεπερνά το ποσό του τιμήματος ανά παίγνιο μηχάνημα της Σύμβασης, θα το επιστρέψει στο Δημόσιο.
Οι Παραχωρησιούχοι δύνανται να εγκαθιστούν τα παιγνιομηχανήματα σε αδειοδοτημένους χώρους τρίτων και να επιλέγουν τα παιγνιομηχανήματα και τα παίγνια που προσφέρονται από κατάλογο, εγκεκριμένων από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (στο εξής η «ΕΕΕΠ»), παιγνίων και παιγνιομηχανημάτων, που θέτει στη διάθεση τους η ΟΠΑΠ Α.Ε.. Η τιμολογιακή πολιτική των Παραχωρησιούχων εντάσσεται σε ενιαία τιμολογιακή πολιτική που καθορίζει η ΟΠΑΠ Α.Ε., ως κάτοχος της Άδειας, για το σύνολο των παιγνιομηχανημάτων, και προκειμένου για την αποτροπή δημιουργίας ανταγωνισμού. Στο πλαίσιο της τιμολογιακής πολιτικής, η ΟΠΑΠ Α.Ε. ορίζει το αποδιδόμενο ποσοστό κέρδους ανά κατηγορία παιγνίων, το οποίο δεν θα διαφοροποιείται στα παίγνια τα οποία θα διεξάγονται τόσο από τα πρακτορεία της όσο και από τους Παραχωρησιούχους. Οι Παραχωρησιούχοι μπορούν να καθορίζουν την πολιτική προώθησης τους τηρουμένων πάντα των περιορισμών που επιβάλλονται ως προς τις διαφημίσεις παιγνίων από τον νόμο, τον Κανονισμό Ελέγχου και Διεξαγωγής Παιγνίων, από τη Σύμβαση, από τη σύμβαση παραχώρησης για την εκμετάλλευση και την εγκατάσταση των παιγνιομηχανημάτων που συνάπτουν με την ΟΠΑΠ Α.Ε. και από την ιδιότητά τους ως εμπορικών αντιπροσώπων.
4. Η Άδεια ισχύει για περίοδο δέκα (10) ετών, που αρχίζει δώδεκα (12) μήνες μετά τη χορήγησή της.
5. Το τίμημα για τη χορήγηση των 35.000 παιγνιομηχανημάτων για όλη τη διάρκεια της Άδειας, συμφωνείται στο ποσό των δέκα έξι χιλιάδων ευρώ (€16.000) ανά παίγνιο μηχάνημα, ήτοι στο συνολικό ποσό των πεντακοσίων εξήντα εκατομμυρίων ευρώ (€560.000.000).
Για τα 16.500 παιγνιομηχανήματα που εγκαθίστανται και εκμεταλλεύονται από την ΟΠΑΠ Α.Ε. μέσω των πρακτορείων της, το αναλογούν τίμημα διακοσίων εξήντα τεσσάρων εκατομμυρίων ευρώ (€264.000.000) θα καταβληθεί την επομένη εργάσιμη ημέρα από την υπογραφή της Σύμβασης. Για τα 18.500 παιγνιομηχανήματα που εκμεταλλεύονται από Παραχωρησιούχους, το συνολικό τίμημα των διακοσίων ενενήντα έξι εκατομμυρίων ευρώ (€296.000.000) θα καταβληθεί ως ακολούθως: διακόσια εννέα εκατομμύρια εννιακόσιες εβδομήντα πέντε χιλιάδες ευρώ (€209.975.000), ήτοι έντεκα χιλιάδες τριακόσια πενήντα ευρώ (€11.350) ανά παίγνιο μηχάνημα, την επομένη εργάσιμη ημέρα από την υπογραφή της Σύμβασης και ογδόντα έξι εκατομμύρια είκοσι πέντε χιλιάδες ευρώ (€86.025.000), ήτοι τέσσερις χιλιάδες εξακόσια πενήντα ευρώ (€4.650) ανά παιγνιομηχάνημα, την τελευταία ημέρα του εικοστού τέταρτου (24ου) μήνα μετά την υπογραφή της Σύμβασης.
6. Η διαδικασία πιστοποίησης που προβλέπουν τα άρθρα 28 έως 44 του Ν. 4002/2011 ολοκληρώνεται από την Ε.Ε.Ε.Π. εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών από την υποβολή του σχετικού φακέλου. Αν η προθεσμία αυτή περάσει άπρακτη, χωρίς η Ε.Ε.Ε.Π. να έχει ολοκληρώσει τη διαδικασία πιστοποίησης, τα παιγνιομηχανήματα λειτουργούν με την ευθύνη της ΟΠΑΠ Α.Ε. ή του Παραχωρησιούχου που πρέπει να τηρούν αυστηρά τις προδιαγραφές του νόμου και των
σχετικών κανονιστικών πράξεων καθώς και τις τεχνικές προδιαγραφές των παίγνιο μηχανημάτων που υπεβλήθησαν προς έλεγχο και πιστοποίηση.
7. Στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της ΟΠΑΠ Α.Ε. που αφορούν θέματα τα οποία ρυθμίζονται από την Άδεια και τη Σύμβαση, παρίσταται τριμελής Επιτροπή Ελέγχου. Η Επιτροπή Ελέγχου θα επιβλέπει και θα μεριμνά για την τήρηση εκ μέρους της ΟΠΑΠ Α.Ε., των πρακτορείων της και των Παραχωρησιούχων των όρων της Σύμβασης και της κείμενης νομοθεσίας, ειδικότερα του άρθρου 29 του Ν. 4002/2011, όπως κάθε φορά ισχύει, και του Κανονισμού Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων. Για τον σκοπό αυτό τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΟΠΑΠ Α.Ε. και τα πρόσωπα στα οποία ανατίθεται η άσκηση εταιρικών αρμοδιοτήτων, υποχρεούνται να θέτουν υπόψη της Επιτροπής Ελέγχου τις προτεινόμενες εισηγήσεις τους αναφορικά με τα τυχερά παίγνια που διεξάγονται μέσω παίγνιο μηχανημάτων και με την εισαγωγή νέων ή τροποποιήσεις των υφιστάμενων μέτρων για την εμπορία και τη διεξαγωγή των τυχερών παιγνίων, και ειδικότερα αναφορικά με τα ακόλουθα: με συμβάσεις της ΟΠΑΠ Α.Ε. με τα πρακτορεία της, με συμβάσεις της ΟΠΑΠ Α.Ε. με τους Παραχωρησιούχους και με συμβάσεις και εν γένει αποφάσεις που αφορούν στην εμπορική επικοινωνία και στην ενιαία τιμολογιακή πολιτική που ορίζεται από την ΟΠΑΠ Α.Ε. Σε περίπτωση διαφωνίας της Επιτροπής Ελέγχου με την εκάστοτε εισήγηση, η ΟΠΑΠ Α.Ε. οφείλει να απόσχει από τη λήψη απόφασης επ’ αυτής. Η διαφωνία της Επιτροπής Ελέγχου διατυπώνεται εγγράφως και αιτιολογημένα και απευθύνεται προς το Διοικητικό Συμβούλιο της ΟΠΑΠ Α.Ε. κοινοποιούμενη στην Ε.Ε.Ε.Π.
Η Επιτροπή Ελέγχου θα εισηγείται στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΟΠΑΠ Α.Ε. μέτρα για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος, όπως αυτό ορίζεται στη Σύμβαση. Περαιτέρω, η Επιτροπή Ελέγχου υποβάλλει στην Ε.Ε.Ε.Π εξαμηνιαίες περιοδικές εκθέσεις ή εκτάκτως όποτε το κρίνει σκόπιμο. Προς τούτο η ΟΠΑΠ Α.Ε. παρέχει κάθε σχετική πληροφόρηση και διευκόλυνση στην Επιτροπή Ελέγχου. Το κόστος λειτουργίας της Επιτροπής μετακυλύεται στην ΟΠΑΠ Α.Ε.
8. Σε περίπτωση επανειλημμένης ή συνεχιζόμενης υπαίτιας παράλειψης τήρησης των όρων της Σύμβασης, η ΟΠΑΠ Α.Ε. θα καταβάλλει στο Δημόσιο ποινική ρήτρα μέχρι το ποσό των δύο εκατομμυρίων ευρώ (€2.000.000).
Το ποσό που θα επιβάλλεται σε κάθε περίπτωση θα είναι ανάλογο της βαρύτητας της παράβασης και της τυχόν υποτροπής ενώ θα λαμβάνεται υπόψη η τυχόν επιβολή για το ίδιο παράπτωμα διοικητικών κυρώσεων, σύμφωνα με τον νόμο.
9. Το Δημόσιο έχει δικαίωμα να καταγγείλει τη Σύμβαση, ανακαλώντας ταυτόχρονα την Άδεια, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) επανειλημμένη ή συνεχιζόμενη υπαίτια παράλειψη τήρησης των ουσιωδών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας που αφορά στα θέματα που ρυθμίζονται με την παρούσα, τον Κανονισμό της Ε.Ε.Ε.Π ή όποιου άλλου οργάνου την αντικαθιστά σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 5 του Ν. 4002/2011, και των καταστατικών διατάξεων της ΟΠΑΠ Α.Ε. και,
β) επανειλημμένη ή συνεχιζόμενη υπαίτια αθέτηση των ουσιωδών υποχρεώσεων της ΟΠΑΠ Α.Ε. σύμφωνα με τη Σύμβαση. Σε περίπτωση συνδρομής ενός από τους παραπάνω λόγους, το Δημόσιο θα αποστέλλει έγγραφη προειδοποίηση στην ΟΠΑΠ Α.Ε. τάσσοντας εύλογη προθεσμία για συμμόρφωση, μετά την παρέλευση της οποίας δύναται να καταγγείλει άμεσα τη Σύμβαση.
Αν η Άδεια ανακληθεί οριστικά, σύμφωνα με τα ανωτέρω, η Σύμβαση θα τερματιστεί αυτοδικαίως χωρίς ανάγκη περαιτέρω ενέργειας ή/και ειδοποίησης.
Αν η Άδεια ανακληθεί προσωρινά σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος 1 β) του Ν. 4002/2011, αναστέλλεται η ισχύς της Σύμβασης για όσο διάστημα διαρκεί η προσωρινή ανάκληση της Άδειας.
10. Παίγνια Τύπου Καζίνο (casino games] με γεννήτρια τυχαίων αριθμών (random number generator −RNG) θα διεξάγονται μόνον μέσω των παιγνιομηχανημάτων, η εγκατάσταση και εκμετάλλευση των οποίων ρυθμίζονται με την παρούσα, αποκλειομένου οποιουδήποτε άλλου μέσου διεξαγωγής τους, μη θιγομένων των διατάξεων περί καζίνο. Παίγνια τύπου καζίνο (casino games) με γεννήτρια τυχαίων αριθμών (random number generator − RNG) σημαίνει τα παίγνια το αποτέλεσμα των οποίων παράγεται με γεννήτρια τυχαίων αριθμών (ενδεικτικά παίγνια τροχών (reel games), πόκερ, μπλακ τζακ, ρουλέτα.)
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 4 Νοεμβρίου 2011
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ
πηγή: praktores.com
