ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ «ΦΡΟΥΤΑΚΙΑ» ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟ ΣΤΟΙΧΗΜΑ Ψήνεται… πίτα 4 δισ. ευρώ στα τυχερά παιχνίδια νέες προοπτικές για την αγορά των τυχερών και ψυχαγωγικών παιχνιδιών στην Ελλάδα ανοίγει το σχετικό νομοσχέδιο, το οποίο πέρασε από το υπουργικό συμβούλιο και βρίσκεται ήδη σε δεύτερη διαβούλευση αυτήν τη φορά μέχρι τις 31/1/2011.
Η πίτα υπολογίζεται σε τουλάχιστον 4 δισ. ευρώ τον χρόνο και τα τελευταία χρόνια την… απολαμβάνουν μόνο οι επιτήδειοι, ενώ το υπουργείο Οικονομικών όχι μόνο δεν παίρνει ούτε το «κομμάτι» που του αναλογεί αλλά πληρώνει και πρόστιμο 32.000 ευρώ την ημέρα για μη ρύθμιση της αγοράς.
Η μεγαλύτερη αλλαγή που φέρνει το προωθούμενο νομοθέτημα αφορά, μεταξύ άλλων, και στη νομιμοποίηση του διαδικτυακού στοιχήματος, το οποίο πραγματοποιεί παράνομο τζίρο εκατοντάδων εκατ. ευρώ.
Το νομοσχέδιο προβλέπει την εγκατάσταση περίπου 30.000 μηχανημάτων για τυχερά και ψυχαγωγικά παιχνίδια. Για τα μηχανήματα θα προκηρυχτούν 4 -10 άδειες ευρείας κλίμακας έπειτα από διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό, που θα αφορούν σε 25.000 μηχανήματα συνολικά (ίσος αριθμός μηχανημάτων ανά άδεια), καθώς και άδειες περιορισμένης κλίμακας (από 1 έως 5 μηχανήματα) για έως 5.000 επιπλέον μηχανήματα.
Για το διαδικτυακό στοίχημα, θα προκηρυχτούν 15 – 20 άδειες, έπειτα από διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό. Το Δημόσιο προσδοκά έσοδα άνω του 1 δια. ευρώ σε διάστημα 2 – 3 ετών, καθώς και επιπλέον έσοδα από το διαδικτυακό στοίχημα (ειδικά για το 2011, προβλέπεται η είσπραξη 500 εκατ. ευρώ από την έκδοση αδειών και 200 εκατ. ευρώ από τα τέλη των τυχερών παιγνίων).
Το νομοσχέδιο, το οποίο θα κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή το συντομότερο δυνατόν, προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι το κόστος συμμετοχής στο παιχνίδι ή στο στοίχημα θα κυμαίνεται από 0,10 έως 5 ευρώ, ενώ τα κέρδη πρέπει να είναι υψηλά (προβλέπεται ελάχιστο όριο 80% επί των ποσών που παίζονται). Τα κέρδη των παικτών θα φορολογούνται όπως αυτά από τα λαχεία. Το μέγιστο ποσό που μπορεί να χάσει ένας παίκτης δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό της συμμετοχής του στο παιχνίδι, ενώ) θα υπάρχει και η ατομική κάρτα παίκτη, ώστε να παρακολουθούνται η ηλικία (οι ανήλικοι θα μπορούν να παίζουν μόνο ψυχαγωγικά παιχνίδια) και οι χρηματορροές.
Τα βασικά σημεία
Ειδικότερα, το σχέδιο νόμου προτείνει τα εξής:
Βασικοί ορισμοί των εννοιών που εμπλέκονται στην περιγραφή και στη λειτουργία των παιγνίων.
Για τις εταιρείες ΟΠΑΠ και ΟΔΙΕ εφαρμόζονται οι ειδικές ισχύουσες διατάξεις.
Διενέργεια παιγνίων κατόπιν αδειοδότησης.
Ίδρυση Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ). Η ΕΕΕΠ θα παρακολουθεί την αγορά που ανοίγει και η οποία σταδιακά θα ενσωματώσει τις αρμοδιότητες όλων των υφιστάμενων εποπτικών αρχών. Η ΕΕΕΠ είναι ειδικευμένη αυτόνομη δημόσια υπηρεσία, εποπτευόμενη από το υπουργείο Οικονομικών. Τα βασικά κείμενα διάρθρωσης και λειτουργίας της είναι ο Οργανισμός, ο Κανονισμός Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων (Κ.ΔΕΠ) και ο Κώδικας Δεοντολογίας Παιγνίων (ΚΔΠ).
Προβλέπονται οι τεχνικές απαιτήσεις και οι εξασφαλίσεις για την αποτελεσματική λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος Εποπτείας και Ελέγχου (ΠΣΕΕ) που προσδιορίζονται από τον ΚΔΕΝ, με στόχο την ηλεκτρονική παρακολούθηση των παιγνίων σε πραγματικό χρόνο.
Προσδιορίζεται ο τρόπος διανομής και απόδοσης των κερδών στους παίκτες, τα οποία πρέπει να καθορίζονται σε υψηλό γενικά ποσοστιαίο επίπεδο επί των ποσών που παίζονται (προβλέπεται ελάχιστο όριο 80%).
Οι κανόνες θεσπίζονται κανόνες υπεύθυνου παιχνιδιού για την προστασία των παικτών, των ανηλίκων ιδιαίτερα και της κοινωνίας γενικά: w Απαγορεύεται η συμμετοχή ανηλίκων σε τυχερά παίγνια. Οι ανήλικοι μπορούν να συμμετέχουν μόνο στα τεχνικά – ψυχαγωγικά παίγνια.
Ορίζεται το κόστος συμμετοχής στο παίγνιο ή στο στοίχημα (από 0,10 έως 5 ευρώ).
Απαγορεύεται το μέγιστο ποσό που μπορεί να χάσει ένας παίκτης να υπερβαίνει το ποσό της συμμετοχής του στο παίγνιο.
Προβλέπεται η ατομική κάρτα παίκτη, ώστε να παρακολουθούνται η ηλικία και οι χρηματορροές.
Ορίζονται οι κανόνες απορρήτου για την προστασία των παικτών, με εξαίρεση τις ελεγκτικέ; και φορολογικές αρχές.
Προβλέπονται κυρώσεις για την παραβίαση των όρων συμμετοχής στην αγορά.
Κανόνες αδειοδότησης παιγνιομηχανών: ^ Προβλέπεται η προκήρυξη 4 έως 10 ^ αδειών ευρείας κλίμακας, έπειτα από διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό, που θα αφορούν σε 25.000 παιγνιομηχανήματα συνολικά (ίσος αριθμός μηχανημάτων ανά άδεια).
Προβλέπεται ότι μπορούν να λει τουργήσουν έως 5.000 επιπλέον παιγνιομηχανήματα με άδειες περιορισμένης κλίμακας (από 1 έως 5 μηχανήματα).
Ευρείας κλίμακας κάτοχοι άδειας μπορούν να είναι Α.Ε. με κατατεθειμένο κεφάλαιο τουλάχιστον 500.000 ευρώ, με έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα.
Ορίζεται ότι στην προκήρυξη θα υπάρχει η τιμή εκκίνησης του τιμήματος της άδειας για τα τυχερά παίγνια.
Αυτό θα καταβάλλεται κατά 80% με την έκδοση της άδειας και το υπόλοιπο 20% σταδιακά σύμφωνα με την προκήρυξη.
Προβλέπονται η ελεύθερη διάθεση τεχνικών – ψυχαγωγικών παιγνίων και η διεξαγωγή τους μόνο σε αδειοδοτημένους χώρους.
Κανόνες και περιορισμοί παροχής υπηρεσιών διαδικτυακού στοιχήματος στην Ελλάδα: Προβλέπεται η προκήρυξη 15 έως 50 αδειών έπειτα από διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό.
Η ΕΕΕΠ, μέσω του ΚΔΕΠ, καθορίζει τις λεπτομέρειες του συστήματος αδειοδότησης και τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους κατόχους άδειας.
Η διάρκεια των αδειών είναι πενταετης.
Οι ιστότοποι οφείλουν να έχουν ονομασία με κατάληξη .gr.
Γενικές υποχρεώσεις αδειούχων, παροχών και φορέων: Προβλέπονται η φορολόγηση με διοικητικά τέλη εκκίνησης και λειτουργίας, συμμετοχή του Δημοσίου επί του κύκλου εργασιών (6%) και φόρος στα κέρδη των παικτών, όπως από τα λαχεία.
Προβλέπονται οι διοικητικές και ποινικές κυρώσεις σε περιπτώσεις καταστρατήγησης των όρων του νόμου και της άδειας.
Στο σχέδιο νόμου προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις για τη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων από ραδιοτηλεοπτικά μέσα και η αναθεώρηση του πλαισίου για το ιπποδρομιακό στοίχημα.
Πηγή: ΜΕΤΟΧΟΣ
