Φαίνεται να περνάει το νέο νομοσχέδιο τυχερών παιχνιδιών που αποφάσισε η κυβέρνηση στις 14 Ιουλίου σε αντίθεση με το προηγούμενο νομοσχέδιο που προκάλεσε έντονες αντιδράσεις πριν από το Πάσχα από διάφορους φορείς και στελέχη
του κυβερνώντος κόμματος. Πάντως προκύπτουν και ορισμένα ερωτηματικά σε ότι αφορά την έγκριση από την Κομισιόν που εξετάζει το προηγούμενο νομοσχέδιο στο περιεχόμενου του οποίου έχει κάνει και ορισμένες παρατηρήσεις.
Σύμφωνα με την ιστοσελίδα capital.gr η Κομισιόν ζητάει εξηγήσεις και θέτει μια σειρά από ερωτήματα που αφορούν διάφορους περιορισμούς της αγοράς. Από τη δική του πλευρά το υπουργείο Οικονομικών φαίνεται να συσχετίζει το νομοσχέδιο με την προικοδότηση του ΟΠΑΠ ώστε να πουληθεί το 34% με υψηλότερο αντίτιμο χωρίς όμως να προσδιορίζεται χρονικά πότε θα συμβεί αυτό.
Στη συνέχεια ακολουθεί το δημοσίευμα του capital.gr σχετικά με τις παρατηρήσεις της Κομισιόν. «Με επιστολή που υπογράφει ο Αντόνιο Ταγιάνι, επίτροπος Βιομηχανίας και Επιχειρηματικότητας και αντιπρόεδρος της Κομισιόν, η Ε.Ε. θέτει – με τη μορφή της αιτιολογημένης γνώμης – υπόψιν της ελληνικής κυβέρνησης σειρά ζητημάτων αναφορικά με διατάξεις και περιορισμούς στο υπό διαμόρφωση σχέδιο νόμου για τη ρύθμιση της εγχώριας αγοράς τυχερών παιχνιδιών.
Σύμφωνα με το κείμενο της επιστολής που παρέλαβαν οι αρμόδιες κυβερνητικές υπηρεσίες, έμφαση δίνεται κατά κύριο λόγο, στα θέματα:
- της αδειοδοτικής διαδικασίας και των όρων συμμετοχής στους διαγωνισμούς,
- στον περιορισμό του αριθμού των αδειών που θα δημοπρατηθούν για τη δραστηριοποίηση στο online gambling,
- στην ύπαρξη ειδικών διατάξεων που αφορούν στον ΟΠΑΠ και τον ΟΔΙΕ,
- στην υποχρέωση πληρωμών αποκλειστικά μέσω πιστωτικών ιδρυμάτων που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα,
- στην υποχρέωση αποθήκευσης δεδομένων σε servers με έδρα την Ελλάδα,
- στην επιβολή ποινών σε μη Έλληνες πολίτες και
- στην ασάφεια στην περιγραφή του όρου “παιγνιομηχανήματα”.
Αναλυτικά, η Ε.Ε. στην αιτιολογημένη γνώμη σημειώνει πως ένας ποσοτικός περιορισμός (σ.σ. το σχέδιο νόμου προβλέπει τη δημοπράτηση 15 έως 50 αδειών για το διαδικτυακό οτοιχηματισμό), συνιστά εμπόδιο στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στην Ε.Ε. και για αυτό το λόγο απαιτείται επαρκή αιτιολόγηση, κάτι που δεν γίνεται στο προτεινόμενο σχέδιο νόμου.
Ερωτήματα εγείρονται, σύμφωνα με την Ε.Ε., και στην πρόβλεψη για την ενεργοποίηση ειδικών διατάξεων στις περιπτώσεις του ΟΠΑΠ και του ΟΔΙΕ. Έμφαση δίνεται στην υποχρέωση κάρτας παίκτη, στους ηλικιακούς περιορισμούς αλλά και στη διαφήμιση.
Μεταξύ άλλων, η Ε.Ε. δίνει βάρος στο ότι θα ισχύσουν διαφορετικοί κανόνες για τους νέους παίκτες της αγοράς, σε σχέση με αυτούς που υφίστανται για τους υπάρχοντες operators. Η Κομισιόν ζητά επίσης να μάθει από τις ελληνικές αρχές εάν οι υπάρχοντες operators μπορούν να ξεκινήσουν την παροχή on-line παιχνιδιών πριν την έναρξη ισχύος του νόμου και εάν οι κανόνες που θεσπίζονται, θα ισχύσουν σε αυτή την περίπτωση.
Αντιρρήσεις υπάρχουν και για το ζήτημα της υποχρέωσης πληρωμών των κερδών προς τους παίκτες αποκλειστικά μέσω πιστωτικών ιδρυμάτων ή ιδρυμάτων πληρωμών που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα. Όπως σημειώνεται στην επιστολή, μπορεί να υποστηριχθεί πως οι ξένες εταιρείες που θα αδειοδοτηθούν στην Ελλάδα θα υποστούν επιπλέον βάρος για να έχουν τέτοια οικονομική υποστήριξη, τη στιγμή που έχουν τη δυνατότητα τέτοιων υπηρεσιών απευθείας από τα ιδρύματα των χωρών στις οποίες εδρεύουν.
Σε ό,τι αφορά στα παιγνιομηχανήματα, η Κομισιόν εντοπίζει ασάφειες στην περιγραφή τους και στην πιστοποίηση από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, ενώ ζητείται η άρση των περιορισμών που συνεχίζουν να υφίστανται (από το ν.3037/2002) για τα ηλεκτρονικά τυχερά παιχνίδια, για τους οποίους η Ελλάδα έχει καταδικαστεί στο ΔΕΚ.
Απορία εκφράζεται, τέλος, και για το γεγονός ότι για τη λειτουργία τους σε “μικτούς χώρους” (σ.σ. όπου ο μέγιστος αριθμός παιγνιομηχανημάτων διεξαγωγής τυχερών παιγνίων δεν υπερβαίνει τα τρία), προϋπόθεση αποτελεί να έχουν ελάχιστη επιφάνεια 80 τετραγωνικών».
Όπως προκύπτει από το δημοσίευμα το έργο της κυβέρνησης δεν είναι εύκολο, αφού καλείται να ακροβατήσει σε ένα τεντωμένο σκοινί. Παρατηρείται μια συσσώρευση προβλημάτων που προκαλούν έντονες τριβές και ανοίγουν διαρκώς μέτωπα. Η όλη εξέλιξη αναδεικνύει ένα τεράστιο λάθος των κυβερνήσεων της τελευταίας δεκαετίας που προτίμησαν να βάζουν διαρκώς κάτω από το χαλί το θέμα της αγοράς τυχερών παιχνιδιών, με αποτέλεσμα να ζημιωθούν με έντονο τρόπο και τα συμφέροντα του ελληνικού δημοσίου και της ελληνικής κοινωνίας, η οποία εκτέθηκε σε μια ανεξέλεγκτη αγορά, θα ήταν πολύ καλύτερο τα θέματα ΟΠΑΠ και η ρύθμιση της αγοράς να γίνουν χωρίς τον μπαμπούλα της χρεοκοπίας και τις πιέσεις της οικονομικής ύφεσης όμως δυστυχώς αυτή η δυνατότητα έχει χαθεί και πρέπει να βαδίσουμε μέσα σε ένα περιβάλλον γεμάτο άγχος, νάρκες και παγίδες αιφνιδιασμένοι από την ξαφνική απώλεια μιας ανεμελιάς που αποδείχτηκε ότι ήταν και το καύσιμο της επιπολαιότητας.
Οι σημερινοί σχεδιασμοί της κυβέρνησης βασίζονται σε δεδομένα που διαρκώς μεταβάλλονται και αυτό αποτελεί ένα σοβαρό μειονέκτημα που αυξάνει τις πιθανότητες αποτυχίας των τελικών επιλογών. Μέσα σε ένα ρευστό περιβάλλον σαν αυτό πυξίδα πρέπει να αποτελεί η σωστή και ισχυρή θεμελίωση που θα επιτρέψει διορθωτικές κινήσεις στο μέλλον χωρίς να κινδυνέψει το οικοδόμημα. Αν λοιπόν το νομοσχέδιο που θα ρυθμίζει την αγορά δεν έχει στέρεες βάσεις και θεμελιωμένα σημεία αναφοράς, τότε δεν θα υπηρετήσει την ανάγκη του κοινού καλού.
Διαβάστε την πηγή του άρθρου: 1-2-Χ ΜΠΟΥΚ
