Απαντά ο Κων. Μαραγκάκης Υπεύθυνος επικοινωνίας της Stanley Bet Πως πιστεύετε ότι θα διαμορφωθεί το τοπίο της ελληνικής online αγοράς τυχερών παιχνιδιών μετά την ολοκλήρωση της επικείμενης απελευθέρωσης της; Δηλαδή ποιους βασικούς «παίκτες» πιστεύετε ότι θα προσελκύσει το άνοιγμα της;
Κατ’ αρχήν να διευκρινίσουμε ότι η Stanley bet, ως η μεγαλύτερη διασυνοριακή επίγεια (offline) εταιρεία αθλητικού στοιχήματος στην Ευρώπη, δεν δραστηριοποιείται στην online αγορά.
Ωστόσο, είμαστε επί της αρχής θετικοί προς όποια προσπάθεια γίνεται στην κατεύθυνση της εναρμόνισης της ελληνικής αγοράς με το κοινοτικό δίκαιο. Γι’ αυτό ακριβώς το λόγο οφείλουμε να επισημάνουμε όχι η απελευθέρωση της online αγοράς ουσιαστικά καθιστά μόνο «μερική» αυθαίρετη και, ουσιαστικά, ψευδεπίγραφη την όποια «ρύθμιση» της αγοράς τυχερών παιχνιδιών, πολύ μακριά από τα ευρωπαϊκά δεδομένα και το κοινοτικό δίκαιο. Η αγορά, που θα διαμορφωθεί, θα είναι ξανά μια αγορά ημιτελής και αφήνει περιθώρια στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ), στο άμεσο μέλλον, να χαρακτηρίσει μια τέτοια επιφανειακή ρύθμιση ως μη κοινοτική, εξαναγκάζοντας την Ελλάδα σε νέες μεταρρυθμίσεις, με μεγάλο οικονομικά κόστος σε μία περίοδο, κατα την οποία τέτοιοι νομοθετικοί πειραματισμοί δεν είναι οικονομικά ανεκτοί.
Αναφορικά με την online αγορά. θεωρώ ότι το νομοσχέδιο που τέθηκε προς διαβούλευση έχει αφενός μεν αρκετά νομικά κενά, αφετέρου δε μοιάζει περισσότερο προσανατολισμένο στο να περιορίσει τις νόμιμες ευρωπαϊκές εταιρείες προς ενδεχόμενο όφελος της ΟΠΑΠ Α.Ε, παρά να προσελκύσει έσοδο για το κράτος. Αυτή είναι και η άποψη άλλων συμμετεχόντων στην ελληνική αγορά, όπως τις έχουν δημόσια εκφράσει με συνεντεύξεις στον Τύπο. Το άνοιγμα όμως και μόνο της αγοράς θεωρώ δεδομένο ότι θα μπορούσε να προσελκύσει σημαντικούς παίκτες της παγκόσμιας αγοράς τυχερών παιχνιδιών, με ήδη μεγάλο αριθμό να έχει εκδηλώσει ενδιαφέρον. Ωστόσο, οι όροι που τίθενται είναι επιχειρηματικά ασύμφοροι και παρ΄ όλο που πιστεύω ότι ίσως να επενδύσουν κάποιες από τις μεγάλες εταιρείες του χώρου, αμφιβάλλω για το αν θα καταφέρουν να επιβιώνουν σε μια τέτοιου τύπου ελλιπή και στρεβλή αγορά. Άλλωστε, χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα της Ιταλίας όπου, σε μία στρεβλή, αρχικά, όπως υποστηρίξαμε, ρύθμιση αγοράς προς όφελος των πρωην μονοπωλίων, δύο υπό τις μεγαλύτερες εταιρείες του χώρου, η William Hill και η Ladbrokes, μολονότι επένδυσαν δεκάδες εκατομμύρια ευρώ, αναγκάστηκαν τελικά να αποχωρήσουν λόγω ανυπέρβλητων εμποδίων. Από τότε πλέον, η ιταλική κυβέρνηση αναθεώρησε τη νομοθεσία της προς ένα αρκετά πιο δίκαιο πλαίσιο, αλλά με αρκετά μεγαλύτερο οικονομικά και νομικό κόστος.
Θεωρείτε πως η online αγορά θα αναπτυχθεί εις βάρος της offline αγοράς ή η απελευθέρωση θα οδηγήσει σε αύξηση του ετήσιου κύκλου εργασιών και στις δύο αγορές;
Πιστεύω ότι το νομοσχέδιο, όπως αυτό παρουσιάστηκε, θα ωφελήσει την offline αγορά, που δυστυχώς όμως περιορίζεται στη λειτουργία μιας και μόνης μονοπωλιακής ιδιωτικής εταιρείας, όπως είναι ξεκάθαρα η πρόθεση της κυβέρνησης, και θα είναι πλέον και σε αντίθεση με κάθε έννοια του κοινοτικού δικαίου περί ανταγωνισμού. Με απλά λόγια, αυτό σημαίνει ότι τα πλεονεκτήματα στον online σε σχέση με αυτά των offline εταιρειών μάλλον θα συρρικνωθούν, δημιουργώντας άνισο ανταγωνισμό που θα αποβεί τελικά σε όφελος της offline μονοπωλιακής εταιρείας, τουλάχιστον όπως φαίνεται από τις προθέσεις του ελληνικού κράτους. Στις ρυθμισμένες αγορές της Ευρώπης, όπου δραστηριοποιούμαστε και εμείς, η online αγορά σημειώνει σημαντική ανάπτυξη μεν, αλλά ο κύριος όγκος των καταναλωτών δραστηριοποιείται στις επίγειες αγορές τυχερών παιγνίων. Άλλωστε, τα ίδια το στοιχεία καταδεικνύουν πως μπορεί το online να είναι το γρηγορότερα αναπτυσσόμενο κομμάτι της αγοράς τυχερών παιγνίων στο σύνολο της, αλλά παραμένει ένα μικρό ποσοστό μόνο σε σύγκριση με την επίγεια offline αγορά. Επομένως, δεν θεωρώ πως η online θα αναπτυχθεί εις βάρος της offline αλλά, σε ότι αφορά τη στοιχηματική αγορά και μόνο, θα παρατηρηθεί μία σαφής αύξηση υπέρ του online αθλητικού στοιχήματος, η οποία θα οφείλεται στο ότι το εκεί προσφερόμενο προϊόν είναι κατά πολύ προσφορότερο για τον καταναλωτή από ότι προσφέρει το offline μονοπώλιο. Τούτου λεχθέντος όμως, η διατήρηση offline μονοπωλίου στο αθλητικό στοίχημα – κάτι που ήδη τελεί υπό αμφισβήτηση από την Ε.Ε. και που με άνοιγμα μόνο της online αγοράς πιστεύω πως νομικά θα δυσχεράνει ακόμα περισσότερο την ελληνική θέση θα εξακολουθήσει να στερεί το ελληνικό Δημόσιο από σημαντικά έσοδα, όταν το ίδιο διατείνεται πως η αποκομιδή οικονομικών προσόδων είναι ο κατ’ εξοχήν λόγος ρύθμισης της αγοράς των τυχερών παιγνίων! Και για ποιο λόγο προκύπτει η υστέρηση αυτή, αν όχι για την προστασία μιας ιδιωτικής εταιρείας; Η ιταλική εμπειρία έχει αποδείξει, πέρα από οποιαδήποτε αμφιβολία, πως το άνοιγμα της επίγειας αγοράς αθλητικού στοιχήματος έχει προσφέρει σημαντικά φορολογικά κέρδη. Γιατί επιμένει η ελληνική κυβέρνηση να στερεί τη χώρα από τέτοια κέρδη, ενώ παράλληλα να ανοίξει μία αγορά που κατά το ΔΕΚ είναι πιο επικίνδυνη για τον καταναλωτή; Μου φαίνεται εντελώς αντιφατικό!
Σε γενικές γραμμές , ποια νομίζετε ότι θα είναι τα απαραίτητα μέτρα που θα πρέπει να προωθήσει η ελληνική Κυβέρνηση προκειμένου να διασφαλίσει τον επαρκή έλεγχο της αγοράς , καθώς και το δίκαιο ανταγωνισμό;
Σύμφωνα με την κυβέρνηση, το νομοσχέδιο για τα τυχερά παιχνίδια στοχεύει πρωτίστως στον έλεγχο της αγοράς και την καταπολέμηση του παράνομού τζόγου. Αυτό είναι θεμιτό και κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση. Ημείς, ως Sianleybet, είμαστε υπέρ της λειτουργίας μιας ανεξάρτητης αρχής εποπτείας, με την προϋπόθεση ότι θα λειτουργεί μέσα σε σαφή και κοινώς αποδεκτά πλαίσια, με συγκεκριμένες αρμοδιότητες και στελεχωμένη από ανθρώπους που θα έχουν την κατάρτιση και το υπόβαθρο να συμβάλουν στον ουσιαστικό έλεγχο της αγοράς. Απορούμε όμως γιατί η ελληνική κυβέρνηση, σύμφωνα με τοποθετήσεις στελεχών της κατά τη σχετική με τη διαβούλευση ημερίδα της 21ης Σεπτεμβρίου 2010, δεν έχει έως τώρα σκεφτεί καν να διερευνήσει άλλες αγορές στην Ε.Ε. που έχουν ήδη ρυθμιστεί και των οποίων οι Αρχές έχουν μεγάλη τεχνογνωσία, όπως αυτές του Βελγίου, της Δανίας ή του Ηνωμένου βασιλείου. Δεν υπάρχει λόγος να ανακαλύπτουμε τον τροχό. όταν υπάρχουν επιτυχημένα παραδείγματα! Όσο για το δίκαιο ανταγωνισμό, είναι εντελώς άνευ ουσίας να αναφερόμαστε σε αυτόν ακόμα και μόνο και έννοια, από τη στιγμή που δεν έχει υπάρξει καν συζήτηση για το άνοιγμα της offline αγορά. Δίκαιος ανταγωνισμός και μονοπώλιο είναι δύο εντελώς μη συμβατές έννοιες. Στην ελληνική αγορά, χρειάζεται πρώτα να υπάρξει ανταγωνισμός και μετά να τεθεί προς συζήτηση η δικαιοσύνη αυτού.
Πιστεύετε ότι θα υπάρξουν συνεργασίες ανάμεσα σε ελληνικές και ξένες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο χώρο του gaming, εν όψει των αλλαγών που προωθούνται στην εν λόγω αγορά;
Σαφώς, σε μια ελεύθερη αγορά, οι συμμαχίες και οι συνεργασίες είναι μέρος του παιχνιδιού και είναι θεμιτό να υπάρχουν. Είναι βέβαιο πως οι μη σύννομοι με το κοινοτικό δίκαιο περιορισμοί, που θέτει το επικείμενο νομοσχέδιο, θα αναγκάσουν πολλές από τις εταιρείες του χώρου να αναζητήσουν συμμαχίες για να μπορέσουν να «σταθούν» με αξιώσεις στην αγορά. Ωστόσο, εάν όντως υλοποιηθεί, όπως διαφαίνεται από το προς διαβούλευση κείμενο, η διακριτική μεταχείριση προς τη συγκεκριμένη εταιρεία στην οποία έχει μεν συμμέτοχο το ελληνικό Δημόσιο, αλλά αποτελεί μία ιδιωτική εταιρεία εισηγμένη στο Χρηματιστήριο και λειτουργεί με κριτήρια αμιγώς κερδοφορικα, τότε κάθε συζήτηση μάλλον δεν έχει νόημα. Είναι σαφές πλέον ότι, όσο η κυβέρνηση συνεχίζει να νομοθετεί και να προωθεί μια ρύθμιση σχεδιασμένη για την ισχυροποίηση της θέσης μιας συγκεκριμένης ιδιωτικής εταιρείας που διατηρεί το μονοπώλιο, τόσο θα επαυξάνονται οι στρεβλώσεις μιας ήδη στρεβλωμένης αγοράς προς όφελος των πραγματικών παράνομων δικτύων αθλητικού στοιχήματος, που όχι μόνο στερούν το Δημόσιο από αναγκαία έσοδα, αλλά και αποτελούν πηγή πραγματικής εγκληματικότητας και διαφθοράς, όπως επανειλημμένα μας έχει δείξει η διεθνής εμπειρία.
Πηγή: ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ
