Δύο σχεδόν μήνες από την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης και ένα μηνα μετά την πραγματοποίηση της ημερίδας, κατά την οποία παρουσιάστηκαν τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρουσία των υπουργού Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, του υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού Π. Γερουλάνου και του Ειδικού Γραμματέα Γ. Χριστοδουλάκη, το νομοσχέδιο για την ρύθμιση της εγχώριας αγοράς τυχερών παιχνιδιών βρίσκεται ακόμη υπό επεξεργασία.
Σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr, οι αρμόδιες υπηρεσίες της Ε.Ε. στις Βρυξέλλες δεν έχουν λάβει την παραμικρή ενημέρωση σχετικά με την νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης, ούτε καν υπό την μορφή προσχεδίου, διαδικασία απαραίτητη, όπως εξηγούν νομικοί, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η προωθούμενη ρύθμιση θα είναι σύννομη με το ευρωπαϊκό δίκαιο.
Πάντως, αν και διατυπώθηκαν ενστάσεις -από τα Ελληνικά Καζίνο και ξένες εταιρείες στοιχηματισμού μεταξύ άλλων- ότι βασικές προβλέψεις του πλαισίου νομοθετικής πρωτοβουλίας μπορούν να αξιολογηθούν ως ασύμβατες με το εθνικό και το κοινοτικό, αρμόδιοι παράγοντες του Υπουργείου Οικονομικών ανέφεραν στο Capital.gr πως έχουν ληφθεί υπόψη όλα τα επιχειρήματα των εμπλεκόμενων εταιρειών και διαβεβαίωναν πως δεν θα υπάρξει ουδεμία νομική εκκρεμότητα με την Ε.Ε.
Αναφορικά με την δημοσιοποίηση του νομοσχεδίου, από το ΥΠΟΙΚ διαμηνύεται πως η ρύθμιση της συγκεκριμένης αγοράς λόγω της φύσης της, απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή και προετοιμασία. Σε κάθε περίπτωση, διαβεβαίωναν ότι σύντομα η επεξεργασία του νομοσχεδίου θα έχει ολοκληρωθεί, ώστε να σταλεί προς έγκριση στις Βρυξέλλες και εν συνεχεία να ψηφιστεί στη Βουλή, διαδικασία που θα απαιτήσει σημαντικό χρόνο, με αποτέλεσμα στην αγορά να εκτιμούν ότι οι πρώτες άδειες θα δοθούν τουλάχιστον ύστερα από ένα εξάμηνο.
Ως πρώτη κίνηση, πάντως, προχωρά άμεσα η δημιουργία Επιτροπής Εποπτείας Παιχνιδιών, της ανεξάρτητης ρυθμιστικής αρχής που μεταξύ άλλων θα ελέγχει την καταλληλότητα των μηχανημάτων, των παιχνιδιών, των τερματικών και των καταστημάτων μέσω κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος παρακολούθησης και θα χορηγεί άδειες.
Όλες οι πληροφορίες, πάντως, συγκλίνουν στο ότι η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη καταλήξει στις τελικές επιλογές που αφορούν κρίσιμα ζητήματα για την απελευθέρωση της αγοράς, δηλαδή πόσες, με ποιο τρόπο και έναντι ποιου αντιτίμου θα δοθούν οι άδειες για το διαδικτυακό στοίχημα, ποια θα είναι η φορολόγηση και εάν θα επιβληθεί ρήτρα απόκτησης άδειας, αλλά και πως -και πότε- τελικά θα γίνει η εισαγωγή των gaming machines.
Ανατροπές στη Γαλλία
Οι αποφάσεις καθίστανται δυσκολότερες καθώς το γαλλικό μοντέλο, πάνω στο οποίο στηρίχθηκαν βασικές παραδοχές του προωθούμενο νομοσχεδίου για την ελληνική αγορά, στην πράξη φανέρωσε αδυναμίες. Η Ladbrokes, ένας από τους μεγαλύτερους operators στοιχηματισμού στην Ευρώπη, ανακοίνωσε προ ημερών ότι τελικά δεν θα δραστηριοποιηθεί στη Γαλλία, κάνοντας λόγο για υψηλότατη φορολόγηση που δεν επιτρέπει το εγχείρημα να είναι βιώσιμο.
Η αποχώρηση της Ladbrokes έρχεται να προστεθεί στην απόφαση άλλων μεγάλων ομίλων, όπως η Sportingbet και η Paddy Power που επέλεξαν να μην δραστηριοποιηθούν στη γαλλική αγορά, με την Sportingbet να ακυρώνει και μεγάλες συμφωνίες συνεργασίας με εφημερίδες όπως η Le Monde και η L’ Express.
Με δεδομένο ότι η ρύθμιση της αγοράς τυχερών αποτελεί κεντρικό σημείο αναφοράς της κυβερνητικής πολιτικής για το 2011, η καθυστέρηση που σημειώνεται προκαλεί ανησυχία καθώς τυχόν αναβολή θα οδηγήσει στην αναγκαιότητα εύρεσης νέων πόρων από άλλες πηγές. Στο Μνημόνιο προβλέπεται ρητά η είσπραξη 200 εκατ. ευρώ από δικαιώματα τυχερών παιχνιδιών και 500 εκατ. ευρώ από άδειες τυχερών παιχνιδιών για το 2011, ενώ από την συνολική ρύθμιση της αγοράς, την απόκτηση αδειών, την φορολόγηση των παιχνιδιών και των εταιρειών εκτιμάται ότι συνολικά μπορεί να προκύψει ένα ποσό άνω των 3 δισ. ευρώ.
Nίκος Χρυσικόπουλος
Πηγή:www.capital.gr
