Ο κλάδος του στοιχήματος και των τυχερών παιχνιδιών κατέχει περίοπτη θέση στα μέτρα που θα ληφθουν από το 2010 έως και το 2014, προκειμένου να ενεργοποιηθεί ο μηχανισμός στήριξης.
Ο στόχος από τον εν λόγω κλάδο οριοθετήθηκε στη συγκέντρωση ποσού 1,5 δις. ευρώ την επόμενη τριετία από την εκχώρηση αδειών και δικαιωμάτων τυχερών παιγνίων σε ενδιαφερομένους επενδυτές, προβλέποντας ,μεταξύ άλλων , αλλαγές και στο καθεστώς της αγοράς του πλέον σύγχρονου κομματιού του, του online gaming.
Η ανάπτυξη του online gaming είναι συνυφασμένη με την ορθή ρύθμιση του, ενώ ο καλπάζων ρυθμός ανάπτυξης του είναι αντίστοιχα συνυφασμένος με τα έσοδα για τα ταμεία των κρατών. Σύμφωνα με την Η2 gambling capital, την voice of authority των μελετών και στατιστικών του online gaming, ο κλάδος αναμένεται να αναπτυχτεί κατά 42% από το 2008 ως το 2012,αγγιζοντας πλέον α 30δις.δολαρια!Αναφορικα δε με την Ελλάδα ,όπου η κατά κεφαλήν δαπάνη για τυχερά παιχνίδια είναι από τις μεγαλύτερες στην Ευρώπη ,κάτι που ισχύει και στο online gaming, ο τζίρος στο διαδίκτυο ξεπερνά τα τρία δις. Ευρώ σε μια αγορά που προσδοκά την ορθή ρύθμιση….
Συγκρισεις
Ας δούμε, όμως , συγκριτικά στοιχειά από τη ρύθμιση που έγινε στις τρεις από τις μεγάλες αγορές της Ευρώπης, στη Βρετάνια, τη Γάλλια και την Ιταλία. Αν μελετήσει καλά κανείς τι συνέβη σε Βρετάνια και Ιταλία ,θα διαπιστώσει ότι η φορολόγηση επί του μίτου κέρδους έφερε αυξημένα έσοδα στο κράτος. Και στις δυο αυτές χώρες ,η ρύθμιση στο ξεκίνημα προέβλεπε φορολόγηση επί του τζίρου, αλλά τα μειωμένα έσοδα και η έλλειψη ενδιαφέροντος των μεγάλων εταιρειών τις υποχρέωσαν σε αλλαγή της φορολόγησης επί του μεικτού κέρδους .Το ίδιο προβλέπεται να συμβεί και στη γαλλική αγορά ,μιας και τα πρώτα αποτελέσματα είναι αποθαρρυντικά.
α) Βρετάνια: Με τον κλάδο του online gaming να εκτιμάται σε 1,48 δις. λίρες, και το «κομμάτι της πίτας» του online gaming να μεγαλώνει από το 3,7%το 2004 στο 12,1%το 2009,η Βρετάνια δείχνει το δρόμο την online ανάπτυξη. Τον Οκτώβριο του 2001 ,το υπέργειο Οικονομικών της Βρετάνιας, αφού παρέλαβε τα αποτελέσματα των εταιρικών και ανεξάρτητων ερευνών, προχώρησε σε αλλαγές στη νομοθεσία, μετατρέποντας τη φορολόγηση του συνολικού τζίρου των στοιχημάτων με ποσοστό 9% (συμπεριλαμβανομένης κάποιας συμμετοχής στις ιπποδρομίες)σε φορολόγηση επί του ποσοστού ακαθαρίστων κερδών της τάξης του 15%.
Το Μάιο του 2003 δημοσιεύτηκε μια μεταγενέστερη ανασκόπηση της Επιτροπής Συμβουλών Έμμεσης φορολογίας και Τελωνείων , η οποία απέδειξε την οικονομική επιτυχία αυτής της τολμηρής νομοθετικής αλλαγής παρουσιάζεται λεπτομερώς παρακάτω:
Κύκλος εργασιών 7,3δισ.
Οκτώβριος 2000-Σεπτεμβριος 2001 λίρες
Κύκλος εργασιών 13,3 δισ.
Οκτώβριος 2001- Σεπτέμβριος 2002 λίρες
%αύξηση στο συνολικό τζίρο στοιχημάτων 82%
%αύξηση στο συνολικό τζίρο στοιχημάτων 40%-46%
αποδιδόμενη στο φόρο επί των ακαθάριστων κερδών
(Gross Profits tax)
% αύξηση στο συνολικό τζίρο πρακτορειών, 29%-35%
αποδιδόμενη στο φόρο επί των ακαθάριστων κερδών (Gross Profits Tax)
Πηγή: Έκθεση της Επιτροπής συμβουλών Έμμεσης Φορολογίας των Τελωνείων ,σχετικά με την αξιολόγηση της επιβολής του φόρου επί των ακαθόριστων κερδών στην αγορά στοιχημάτων.
Ενώ αρχικά προβλεπόταν μια πτώση στην είσπραξη φόρων από τις στοιχηματικες δραστηριότητες, μετά την εφαρμογή του συστήματος φορολόγησης επί του ποσοστού ακαθάριστων κερδών, τελικά οι εισπράξεις φόρων ήρθαν στα ίδια επίπεδα μέσα σε διάστημα τριών χρόνων ,και στη συνεχεία ξεπέρασαν σημαντικά τα αρχικά επίπεδα! Μεταξύ των οικονομικών ετών 2002-2003 και 2007-2008,το ακαθάριστο κέρδος στα πρακτορεία της Βρετανίας αυξήθηκε από 2026δις.λιρες σε 6δις.λιρες.Μονο στις ιπποδρομίες , στοιχηματισμος αυξήθηκε από 858 εκατ. λίρες σε1,2 δις. λίρες το χρόνο .Πηγή: Έκθεση της Deloitte για τον οικονομικό αντίκτυπο στη στοιχηματικη αγορά της Βρετανίας, Ιανουάριος 2010.
β) Γαλλία: Λίγο πριν από την έναρξη του Παγκόσμιου Κυπέλλου του 2010,προσπαθωντας ουσιαστικά να προλάβουν το εναρκτήριο παιχνίδι ,νομιμοποιήθηκε η αγορά του διαδικτυακού στοιχήματος στη Γαλλία. Η πολύμηνη καθυστέρηση της ψήφισης του νομοσχεδίου για τους όρους και το ρυθμιστικό πλαίσιο ήταν αποτέλεσμα των 200 και πλέον διορθώσεων που κατέθεσαν οι Γάλλοι βουλευτές στο προσχέδιο του νομοσχεδίου, και τα πρώτα αποτελέσματα κάθε άλλο παρά θετικά είναι για το κρατικό γαλλικό ταμείο.
Οι online άδειες στη Γαλλία αφορούν στο αθλητικό στοίχημα, το ιπποδρομιακό στοίχημα και το poker, αποκλείοντας τα online καζίνο, γεγονός που απέτρεψε κορυφαίες εταιρίες του παγκόσμιου gaming να επενδύσουν στη Γαλλία. Το μοντέλο που υιοθέτησε η γαλλική κυβέρνηση προβλέπει φόρο ύψους 7,5% επί των συναλλαγών σε αθλητικό και ιπποδρομιακό στοίχημα (5,7% αθλητικό στοίχημα και 1,8% ιπποδρομιακό στοίχημα) και 2% για το online poker, ενώ δεν προαπαιτείται καταβολή εφάπαξ ποσού.
Επιπλέον, κάθε αδειοδοτημενη εταιρεία οφείλει να αποδίδει το 1% επί του τζίρου στην εκάστοτε ομοσπονδία.
γ) Ιταλία:οι άδειες στην Ιταλία αφορούν στο αθλητικό στοίχημα, το πόκερ και, εσχάτως, ρυθμίζουν τα online καζίνο. Η επικείμενη ρύθμιση της ΑΑΜS, της ρυθμιστικής Αρχής των Τυχερών Παιγνίων της Ιταλίας, για την εξασφάλιση υψηλότερων εσόδων στο κράτος, θα μετατρέψει τον ισχύοντα νόμο του 3% φόρου στα μονά αθλητικά στοιχήματα και του 5% στα παρολι αθλητικά στοιχήματα, του 10% στις ιπποδρομίες, του 3% στα skill games και του 23,8% σε λόττο-μπινγκο, σε σταθερό 20%επι των μεικτών κερδών, επιτρέποντας παράλληλα τα betting exchanges (ανταλλακτήρια στοιχημάτων) και το virtual gaming (εικονικές ιπποδρομίες κα.), αλλαγή σε πρώτη φάση να φέρει αύξηση εσόδων της τάξης του 40%.
Οι προηγμένες αγορές του online gaming χαράζουν το δρόμο της νομιμοποίησης. Το σχέδιο νόμου, που έδωσε προς δημόσια διαβούλευση η κυβέρνηση, δίνει την ευκαιρία στο υπουργείο οικονομικών να ρυθμίσει κατάλληλα και να θεσπίσει τις αρχές που θα διέπουν το διαδικτυακό στοίχημα και τα τυχερά παιχνίδια. Και δεν χρειάζεται τύχη, απλά μελέτη των οικονομικών δεδομένων!
Πηγή : Τάσος Μπουρας Καθημερινή
