Το δισέλιδο ρεπορτάζ που φιλοξένησε την περασμένη εβδομάδα η «Α» αναφορικά με τις ενστάσεις βουλευτών για την επαναφορά στην… κανονικότητα του κανονισμού της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) για τα VLTs-και κατ’ επέκταση την επανεκκίνηση του σχετικού πρότζεκτ των παιγνιομηχανημάτων από τον ΟΠΑΠ- είναι προφανές ότι δημιούργησε αναταράξεις. Όχι μόνο γιατί εντοπίσαμε τις «μισές αλήθειες» όσων κόπτονται για την προστασία του κοινωνικού συνόλου από τον παράνομο τζόγο που όσο μένει ανεξέλεγκτος θεριεύει και καταστρέφει νοικοκυριά, αλλά και γιατί υπογραμμίσαμε την ενόχληση των ιδιοκτητών καζίνο που στην μετά Αντώνη Στεργιώτη εποχή φοβούνται ότι θα απωλέσουν την… αποκλειστικότητα στο άρμεγμα της ιερής αγελάδας του τζόγου.
Στο ζενίθ ο παράνομος τζόγος
Αυτή την ενόχληση, μάλιστα έσπευσαν να την επιβεβαιώσουν πολύ γρήγορα οι καζινάδες καθώς την περασμένη Δευτέρα (12/12) το Καζίνο Λουτρακίου -πρώην αλλά και νυν(;) εργοδότης του τέως προέδρου της ΕΕΕΠ, Αντώνη Στεργιώτη- κατέθεσε προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικράτειας προκειμένου να μπλοκαριστεί η λειτουργία ανά την Ελλάδα 35.000 παιγνιομηχανημάτων. Ειδικότερα, οι διοίκηση του καζίνο ζητεί να ακυρωθεί η απόφαση της ΕΕΕΠ που ξαναβάζει στις ράγες τα VLTs του ΟΠΑΠ, θεωρώντας την απόφαση αντισυνταγματική, αλλά και αντίθετη στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη νομοθεσία και τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αιτιολογώντας την προσφυγή του, το Καζίνο Λουτρακίου αναφέρει μεταξύ άλλων ότι:
► Η λειτουργία παιγνιομηχανημάτων εντός αστικού ιστού είναι ανταγωνιστική, καθώς και μόνο η μετακίνηση από την Αθήνα στο Λουτράκι κάποιου που θέλει να επισκεφθεί το καζίνο κοστίζει 50 ευρώ.
► Τα 18.500 VLTs θα λειτουργούν με διευρυμένο ωράριο, ενώ τις ημέρες των εορτών και αργιών θα λειτουργούν σε 24ωρη βάση.
Ακόμη, τα VLTs μπορεί να τοποθετηθούν σε συστεγαζόμενα καταστήματα και σε σημεία που είναι ορατά από τον εξωτερικό χώρο, ενώ θα πωλούνται αλκοολούχα ποτά.
► Ο χρόνος παραμονής του παίκτη στα «φρουτάκια» είναι πλέον δίχως περιορισμό, ενώ τα παιγνιομηχανήματα μπορεί να εγκατασταθούν και να λειτουργούν σε καταστήματα όπου το ένα από το άλλο να είναι σε ευθεία απόσταση 5 χιλιομέτρων.
Και στις ενστάσεις των καζίνο, λοιπόν, βλέπουμε να ακολουθείτε η ίδια επιχειρηματολογία που χρησιμοποίησαν -κατά διαβολική σύμπτωση θα πούμε εμείς- και οι διαμαρτυρόμενοι βουλευτές στις σχετικές τοποθετήσεις εντός του κοινοβουλίου. Προτάσσεται, δηλαδή, η ανάγκη του ισότιμου ανταγωνισμού και η προστασία του κοινωνικού συνόλου, την ίδια ώρα που αγνοείται η σκληρή πραγματικότητα του τι συμβαίνει σχεδόν σε κάθε γειτονία αυτής της χώρας.
Ποια είναι αυτή; Ότι όσο βρισκόταν σε ισχύ ο προηγούμενος κανονισμός της ΕΕΕΠ οι παίκτες δεν απείχαν από το… άθλημα. Αντιθέτως «παρέμεναν» σε διάφορους ανεξέλεγκτους, παράνομους παρόχους παιγνίων και παράνομα καζίνο – μία άμεση απειλή για τη δημόσια τάξη και την προστασία των καταναλωτών καθώς οι παίκτες δεν προστατεύονταν από τους συνδεδεμένους με τον παράνομο τζόγο κινδύνους (εγκληματικότητα, απάτη, εκβιασμός, κλπ.).
Αξίζει να υπογραμμιστεί ότι η υπάρχουσα παράνομη αγορά VLTs υπολογίζεται πως αγγίζει το 1 δισ. ευρώ ως προς τα ακαθάριστα έσοδα (GGR), με περίπου 120.000 «φρουτάκια» να βρίσκονται σε λειτουργία. Τα στοιχεία, δε, της Ελληνικής Αστυνομίας που περιλαμβάνονται στην έκθεση πεπραγμένων της ΕΕΕΠ) για το έτος 2015, είναι άκρως αποκαλυπτικά. Ειδικότερα κατά η διάρκεια της περασμένης χρονιάς εντοπίστηκαν 480 παραβάσεις παράνομου τζόγου, συνελήφθησαν 1.513 άτομα και κατασχέθηκαν 160.085,36 ευρώ, με τις Περιφέρειες Κρήτης και Κεντρικής Μακεδονίας να παρουσιάζουν αυξημένη παραβατικότητα όπως προκύπτει από την αναλογία των συλλήψεων στον ενήλικο πληθυσμό. Ακόμη πιο πρόσφατα, οι διενεργηθέντες έλεγχοι του τελευταίου τριμήνου οδήγησαν σε:
► Εξάρθρωση του μεγαλύτερου κυκλώματος παράνομου στοιχηματισμού επί ελληνικού εδάφους -127 συλλήψεις σε παγκόσμια επιχείρηση υπό την Interpol
► Εξάρθρωση εγκληματικών οργανώσεων παράνομου στοιχηματισμού σε Λάρισα και Κατερίνη.
► Αποκάλυψη περιστατικών παράνομου στοιχηματισμού σε 4 minicasino, ένα γήπεδο 5×5 και μια ταβέρνα
► Σημαντικό «χτύπημα» κατά προσωρινά αδειοδοτημένης εταιρείας
► Εντοπισμό 15 internet cafe με παράνομα στοιχήματα.
Το διπλό όφελος από τον νέο κανονισμό
Αντιλαμβάνεται και ο πλέον αδαείς ότι το ξεπάγωμα της επένδυσης των VLTs δεν είναι προϊόν εξαγοράς όπως πχ. ισχυρίστηκε ο βουλευτής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης, Ανδρέας Λοβέρδος (σ.σ. ο οποίος προφανώς θα πρέπει να αποδείξει το αληθές των λεγομένων του μετά από την άμεση ενέργεια της ΕΕΕΠ δια του προέδρου της Ευάγγελου Καραγρηγορίου να διαβιβάσει προς έρευνα στην Εισαγγελία τις δηλώσεις του) αλλά αποτελεί αποφασιστική ενέργεια κατά του παράνομου τζόγου. Το νέο πλαίσιο ρυθμίζει και ελέγχει την αγορά, προστατεύοντας ταυτόχρονα τα συμφέροντα τόσο του Δημοσίου όσο και των πολιτών.
Ξεκινώντας από τα δημοσιονομικά οφέλη -είναι πάντα επίκαιρα, ειδικά τώρα που βρίσκεται σε εξέλιξη οι διαπραγματεύσεις με τους δανειστές για το κλείσιμο της δεύτερης αξιολόγησης- μόνο αμελητέα δεν είναι τα ετήσια έσοδα ύψους 250 – 300 εκατ. ευρώ που θα απέφερε στο Δημόσιο (βάσει της ισχύουσας συμμετοχής του στα ακαθάριστα έσοδα του ΟΠΑΠ) η «μετακόμιση» αυτού του τζίρου των 6 δισεκατομμυρίων από τις «παικτικές γιάφκες» σε ένα νόμιμο και πλήρως ελεγχόμενο από την ΕΕΕΠ δίκτυο όπου θα ισχύουν οι αρχές του υπεύθυνου παιχνιδιού. Αν μάλιστα συνυπολογιστούν οι επιπλέον προσδοκώμενοι φόροι (εταιρικός, δραστηριότητα πρακτόρων, κέρδη παικτών, κλπ.) τότε μεγιστοποιείται το όφελος για τα δημόσια ταμεία.
Όσο, τελικά, για το πώς προστατεύονται οι πολίτες, αρκεί η διαπίστωση ότι το νέο κανονιστικό πλαίσιο για τα παιγνιομηχανήματα (VLTs) είναι από τα αυστηρότερα στην Ευρώπη. Σύμφωνα με τους ειδικούς, ο νέος κανονισμός της ΕΕΕΠ αξιοποιεί όλα τα διαθέσιμα περιοριστικά μέτρα (χρόνο, ποσό, κάρτα, ηλικία κλπ.) και εκμεταλλεύεται στο έπακρο τις δυνατότητες της τεχνολογίας, με γνώμονα την προστασία του παίκτη.
Επιπλέον, κάθε πτυχή της λειτουργίας των VLTs στην Ελλάδα θα υπόκειται στην αυστηρή ρύθμιση της Επιτροπής Ελέγχου, που θα ελέγχει και θα παρακολουθεί, άμεσα και σε πραγματικό χρόνο, τη συνολική δραστηριότητα μέσω του Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος (Central Computing System).
Κι έχει τη σημασία του το γεγονός ότι ο ΟΠΑΠ συντάσσεται με αυτή την… αυστηρότητα που επιβάλει το νέο κανονιστικό πλαίσιο. Εξαρχής, η εταιρεία ζητούσε σαφείς και ξεκάθαρους κανόνες, διαφάνεια και τη δέουσα εποπτεία, που θα επιτρέπει τόσο την προστασία των παικτών, όσο και την οικονομική βιωσιμότητα του έργου των VLTs. Η νόμιμη ανάπτυξη των VLTs και η πλήρως ρυθμιζόμενη λειτουργία τους υπο την ΕΕΕΠ μπορούν να διαμορφώσουν ένα νέο τοπίο στην ελληνική αγορά παιγνίων, δίνοντας ώθηση στην οικονομία συνολικά και συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση της παράνομης δραστηριότητας τυχερών παιγνίων, με σημαντικά οικονομικά και κοινωνικά οφέλη για το Δημόσιο.
Το νέο κανονιστικό πλαίσιο για τα VLTs έχει τα εξής σημαντικά χαρακτηριστικά:
► Τον υποχρεωτικό αυτοπεριορισμό, ο οποίος υποστηρίζεται πλήρως από την τεχνολογία. Σύμφωνα με τις διεθνείς βέλτιστες πρακτικές, ο υποχρεωτικός αυτοπεριορισμός είναι ο καλύτερος δυνατός τρόπος προστασίας των ευαίσθητων ομάδων από φαινόμενα εθισμού. Αντίθετα τα υποχρεωτικά όρια επηρεάζουν δυσμενώς την παικτική εμπειρία και μπορούν να λειτουργήσουν αποθαρρυντικά στους παίκτες, οι οποίοι σήμερα εξυπηρετούνται από παράνομα καταστήματα που λειτουργούν ανεξέλεγκτα.
► Προσαρμοσμένες και πολλαπλές επιλογές υποχρεωτικού αυτοπεριορισμού, σύμφωνα με τις ανάγκες για προστασία της κάθε κατηγορίας παικτών. Κάθε κατηγορία παίκτη -προφίλ και συμπεριφορά- αυτοεπιβάλλει διαφορετικού τύπου και αξίας όρια. Το πλαίσιο προσφέρει συνολικά 8 όρια, που μπορούν να εφαρμοστούν μεμονωμένα ή σε συνδυασμό, ανάλογα με τις επιθυμίες του παίκτη.
► Τη συνεχή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του ΟΠΑΠ και της ΕΕΕΠ σχετικά με παικτικές συμπεριφορές και βέλτιστες διεθνείς πρακτικές υπεύθυνου παιχνιδιού, οι οποίες θα λαμβάνονται υπόψη για τη συνεχή ανανέωση των μέτρων.
► Για πρώτη φορά η ΕΕΕΠ θα εστιάσει στις παικτικές συμπεριφορές και την ανάλυσή τους σε συνδυασμό με τα μέτρα υποχρεωτικού αυτοπεριορισμού που περιλαμβάνονται στον κανονισμό, προκειμένου να μπορεί να λαμβάνει μέτρα και να τα ανανεώνει και ενισχύει ανάλογα.
Πρωτοποριακά μέτρα
Συγκεκριμένα, ο νέος κανονισμός εισάγει τα εξής πρωτοποριακά μέτρα ακόμη και σε παγκόσμιο επίπεδο:
1]Ατομική κάρτα παίκτη δυνατότητα στην ΕΕΕΠ να παρέμβει αποτελεσματικά: Η Ελλάδα είναι από τις ελάχιστες χώρες παγκοσμίως που εισάγεται η ατομική κάρτα παίκτη. Η έκδοση της κάρτας προϋποθέτει την πλήρη ταυτοποίηση του παίκτη και χωρίς αυτήν είναι αδύνατη η συμμετοχή του σε οποιοδήποτε παιχνίδι. Η ατομική κάρτα περιλαμβάνει τα προσωπικά στοιχεία και τα όρια που θέτει ο παίκτης και συμβάλλει αποτελεσματικά στην προστασία του.
Πέρα από τη γραμμή βοήθειας και στήριξης 1114 του ΚΕΘΕΑ που λειτουργεί για άτομα και τις οικογένειές τους που παρουσιάζουν φαινόμενα εθισμού, η ατομική κάρτα δίνει επιπλέον τη δυνατότητα στον ΟΠΑΠ και την ΕΕΕΠ να παρέμβουν και να αποκλείσουν τον παίκτη.
2]Χρονικά και ποσοτικά όρια: Με την εγγραφή τους όλοι οι παίκτες είναι υποχρεωμένοι να θέσουν συγκεκριμένα όρια για την προστασία τους, τόσο χρονικά όσο και ποσοτικά (χρηματικά) πρόκειται παράλληλα για μία διαδικασία εκπαίδευσης του ίδιου του παίκτη
3]Αυτο-αποκλεισμός: Για πρώτη φορά σε κανονισμό στην Ελλάδα, θεσμοθετείται ρητά η καινοτομία του αυτο-αποκλεισμού για συγκεκριμένη χρονική περίοδο, κατά την οποία ο παίκτης αποκλείεται από οποιαδήποτε σχετική δραστηριότητα. Η απόλυτη/απαρέγκλιτη εφαρμογή του υποστηρίζεται τεχνολογικά από τον ΟΠΑΠ και εποπτεύεται από την (ΕΕΕΠ), η οποία έχει συστήσει ειδική ομάδα για αυτό.
4]Συνεχής ενημέρωση στον παίκτη για το χρόνο και τα ποσά που δαπανά: Μία μοναδική καινοτομία σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία μπορεί να υποστηριχτεί τεχνολογικά και να αναπτυχθεί άμεσα με γνώμονα την προστασία του παικτικού κοινού.
Ο παίκτης θα έχει μόνιμα και συνεχόμενα με εμφανές μήνυμα καθ’ όλη τη διάρκεια του παιχνιδιού του, πλήρη γνώση για το χρόνο και το ποσό που δαπανά.
Εν κατακείδι: αν όλα τα παραπάνω αποτελούν πριμοδότηση και μάλιστα σκοτεινή για κάποιους- ενός επενδυτικό πρότζεκ και αντίθετα ο ανεξέλεγκτος τζόγος με εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ φοροδιαφυγή και έκνομες δραστηριότητες συνθέτουν έναν όμορφο κόσμο κι αγγελικά πλασμένο, τότε ας απολογηθούν όσοι επιλέξουν να παίξουν στα ζάρια ή στη ρουλέτα των κάθε λογής καζινάδων το μέλλον των πολιτών που κόπτονται να προστατεύσουν.
Διαβάστε το άρθρο “«Πόλεμο» στα VLTs κήρυξαν οι καζινάδες” στην πηγή “ΑΠΟΨΗ”
