Η Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων ανέθεσε επειγόντως σε εταιρεία-πρώην συνεργάτιδα του ΟΠΑΠ να εκπονήσει μελέτη για τις τροποποιήσεις που έχει ήδη παρουσιάσει πριν από πέντε μήνες και να την παραδώσει μέχρι την παραμονή της εκδίκασης στο ΣτΕ της προσφυγής του Δήμου Αθηναίων και τριών καζίνων ενάντια στον νέο κανονισμό
Αναιρώντας επί της ουσίας τον εαυτό της, η Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων, που υπάγεται στο υπουργείο Οικονομικών, ανέθεσε την εκπόνηση μελέτης για το κανονιστικό πλαίσιο των περίφημων VLT (ηλεκτρονικά φρουτάκια) σε ιταλική ιδιωτική εταιρεία, πέντε μήνες αφού είχε τροποποιήσει τον κανονισμό λειτουργίας.
Η συγκεκριμένη απόφαση, που είναι αναρτημένη στη Διαύγεια (2/3/2017), προκαλεί εύλογα ερωτήματα σε ένα θέμα που έχει πολύ σοβαρές κοινωνικές προεκτάσεις για τρεις λόγους: Η ιδιωτική εταιρεία BainCompany, που αναλαμβάνει τη συγκεκριμένη μελέτη, μόνο ανεξάρτητη δεν μπορεί να θεωρηθεί καθώς, όπως αποκαλύπτουμε σήμερα, είναι η ίδια που πραγματοποίησε τη σχετική μελέτη για την εγκατάσταση των VLT για λογαριασμό της αναδόχου του έργου ΟΠΑΠ Α.Ε. το 2011. Σε εμπιστευτικό έγγραφο της Bain προς την ΟΠΑΠ με ημερομηνία 3 Αυγούστου 2011, η ιταλική εταιρεία διαβεβαιώνει πως «θα κάνουμε ό,τι είναι δυνατόν για την επιτυχή εγκατάσταση των VLT στην Ελλάδα».
Ακόμα πιο εντυπωσιακό είναι το ποσό της απευθείας ανάθεσης για το συγκεκριμένο έργο, που δεν ξεπερνά, όπως διαβάζουμε στη Διαύγεια, τις 15.000 ευρώ. Όποιος γνωρίζει στοιχειωδώς πώς κοστολογούν συγκεκριμένοι ιδιωτικοί κολοσσοί, όπως η ΒΑΙΝ, ανάλογα έργα, αντιλαμβάνεται πως το ποσό δεν επαρκεί ούτε καν για τα λειτουργικά της έξοδα. Η ανάθεση, πάντως, γίνεται απολύτως νόμιμα, με απόφαση μόνο του προέδρου της ΕΕΕΠ (Ε. Καραγρηγορίου), χωρίς απόφαση διοικητικού συμβουλίου και χωρίς διαγωνισμό.
Καθοριστικής σημασίας όμως είναι και η χρονική στιγμή στην οποία οφείλει να παραδοθεί το συγκεκριμένο έργο (27 Μαρτίου 2017), μόλις μία μέρα πριν από την εκδίκαση στο ΣτΕ της προσφυγής του Δήμου της Αθήνας και τριών καζίνων ενάντια στον νέο κανονισμό.
Διαφωνεί η Ε.Ε.
Στην κριτική που της ασκήθηκε, μετά την τροποποίηση του κανονισμού, η Επιτροπή Παιγνίων είχε υποστηρίξει τον Νοέμβριο του 2016 πως πρόκειται «για έναν από τους αυστηρότερους κανονισμούς στην Ευρώπη, που στηρίζεται στις διεθνείς βέλτιστες πρακτικές». Στις 21 Δεκεμβρίου 2016, η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε αυστηρό ύφος ζητά από την ελληνική πλευρά να μην εφαρμόσει τον κανονισμό. Η Επιτροπή Παιγνίων στην απάντησή της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 15 Φεβρουάριου 2017 υποστηρίζει και πάλι πως «ο τροποποιηθείς και ισχύων κανονισμός περί παιγνιομηχανημάτων παραμένει ένας εκ των αυστηρότερων στην Ευρώπη και συνάδει με το ενωσιακό δίκαιο ως προς όλες τις πτυχές του». Στις 2 Μαρτίου 2017 η ίδια η Επιτροπή αναθέτει στην Bain να… «επιβεβαιώσει» αυτόν τον ισχυρισμό.
Σύμφωνα με την ανάθεση, «η εταιρεία θα εκπονήσει μελέτη η οποία αφορά στη συγκριτική αξιολόγηση (benchmarking) του ισχύοντος πλαισίου ανάπτυξης της αγοράς διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω παιγνιομηχανημάτων τύπου VLT στην ελληνική επικράτεια, σε σχέση με το αντίστοιχο πλαίσιο που ισχύει στη διεθνή έννομη τάξη». Σε αυτό το πλαίσιο θα συλλέξει στοιχεία από 12 ευρωπαϊκές χώρες, από τον Καναδά, την Αυστραλία και τη Νότια Αμερική. Όλα αυτά η εταιρεία θα τα υλοποιήσει σε 3 εβδομάδες έναντι ποσού 15.000 ευρώ. Υπογραμμίζεται πως η ίδια εταιρεία, που ήταν σύμβουλος του ΟΠΑΠ από το 2010 έως το 2012, χρέωνε τότε ανά εξάμηνο 600.000 ευρώ για τις υπηρεσίες της.
Σύμφωνα με τη σύμβαση παραχώρησης στον ΟΠΑΠ για την επένδυση των VLT, το έργο όφειλε να έχει υλοποιηθεί μετά την παρέλευση 18μήνου από τον αρχικό κανονισμό του Φεβρουάριου 2015, ανεξαρτήτως των όποιων μεταγενέστερων τροποποιήσεων. Παρότι ο συγκεκριμένος όρος δεν τηρήθηκε, το ελληνικό Δημόσιο μέχρι σήμερα δεν έχει αξιοποιήσει αυτό το στοιχείο προς όφελος του. Στις αρχές του 2017 και μετά την τροποποίηση του κανονισμού ξεκίνησε η τοποθέτηση μικρού αριθμού VLT σε διάφορα σημεία της Αττικής. Σε πρόσφατη ανακοίνωσή του το Δ.Σ. της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας εξέφρασε την αντίθεση της τοπικής αυτοδιοίκησης στην εξάπλωση και διασπορά των συγκεκριμένων παιγνιομηχανημάτων.
Παράβαση του Συντάγματος
Στην προσφυγή του κατά του κανονισμού στο ΣτΕ, ο Δήμος της Αθήνας, στρεφόμενος κατά της ΕΕΕΠ και κατ’ επέκταση του αρμόδιου υπουργείου Οικονομικών, υποστηρίζει, μεταξύ άλλων, πως υπάρχει παράβαση του άρθρου 23 του Συντάγματος, καθώς καταργήθηκαν οι ελάχιστες αποστάσεις μεταξύ καταστημάτων παιγνιομηχανημάτων. Επιπλέον επισημαίνεται ο κίνδυνος να δημιουργηθεί μια μεγάλη συγκέντρωση VLT και οι παίκτες να έχουν τη δυνατότητα εξερχόμενοι από ένα κατάστημα να πηγαίνουν στο διπλανό, για να συνεχίσουν να ικανοποιούν το εθιστικό πάθος τους για τζόγο. «Τον κίνδυνο της, άνευ ορίων, εξάπλωσης του τζόγου, συνεπεία σκανδαλώδους εύνοιας υπέρ του ΟΠΑΠ, και μάλιστα καθ’ υπέρβαση της συμφωνίας εξαγοράς του», καταγγέλλει με ερώτησή του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο ευρωβουλευτής Νίκος Χουντής.
Η «Εφ.Συν.» προσπάθησε να επικοινωνήσει με την Επιτροπή Παιγνίων για να παρουσιάσει τις απόψεις της επί του θέματος, όμως αυτό δεν κατέστη εφικτό.
Διαβάστε το άρθρο “Φρουτάκια με… ουρές” του Κώστα Ζαφειρόπουλου στην πηγή “ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΚΤΩΝ”
