Πληθώρα σχολίων και παρεμβάσεων πραγματοποίησαν οι μεγάλοι όμιλοι της αγοράς του online betting στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής δημόσιας διαβούλευσης για τον Κανονισμό Διοργάνωσης και Διεξαγωγής Τυχερών Παιχνιδιών μέσω του Διαδικτύου” της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), καθώς και για τις τεχνικές προδιαγραφές του.
Η διαβούλευση που ξεκίνησε στις 15 Ιανουαρίου και ολοκληρώθηκε χθες, έπειτα από παράταση που ζήτησαν οι ενδιαφερόμενοι φορείς της αγοράς, συγκέντρωσε το ενδιαφέρον και τα σχόλια της πλειονότητας των μεγάλων εταιρειών που δραστηριοποιούται στη συγκεκριμένη αγορά, μεταξύ των οποίων οι ΟΠΑΠ, GML Interactive Ltd. (Stoiximan), Intralot, GVC (Sportingbet, Bwin), bet365, The Stars Group (Poker Stars), ενώσεων από την Ελλάδα και το εξωτερικό, όπως της ΠΟΕΠΠΠ και άλλων ενδιαφερόμενων πλευρών, όπως της Viva που δραστηριοποιείται στον τομέα τεχνολογιών πληροφορικής για συστήματα συναλλαγών, νομικών γραφείων αλλά και ιδιωτών.
Οι παρεμβάσεις – σχόλια που κατατέθηκαν αφορούσαν στο σύνολο σχεδόν των άρθρων του προτεινόμενου από την ΕΕΕΠ Κανονισμού, από το πεδίο των γενικών ορισμών, το σκέλος της αδειοδότησης, τις υποχρεώσεις του κατόχου της άδειας, τα πληροφοριακά συστήματα μέχρι το περιεχόμενο των στοιχηματικών γεγονότων, του ηλεκτρονικού λογαριασμού παίκτη και της μεταφοράς χρημάτων, ενώ μεγάλος αριθμός σχολίων αφορούσε στην κατηγορία των “Λοιπών Διαδικτυακών Παιχνιδιών” και συγκεκριμένα στην κατηγορία παιχνιδιών που βασίζονται σε γεννήτριες τυχαίων αριθμών (RNG), ζήτημα που συγκέντρωσε πληθώρα τοποθετήσεων.
Συνολικά, κατατέθηκαν 164 σχόλια για τον Κανονισμό Διοργάνωσης και Διεξαγωγής Τυχερών Παιχνιδιών μέσω του Διαδικτύου και 54 στο σκέλος των Τεχνικών Προδιαγραφών.
Ενδεικτικά, για το ζήτημα του κόστους παραχώρησης των αδειών και των φορολογικών συντελεστών, αρκετοί ήταν οι πάροχοι που ζήτησαν να μειωθεί το τίμημα και η φορολόγηση. Μεταξύ άλλων, η Regency Entertainment πρότεινε για την ανανέωση της άδειας διεξαγωγής στοιχηματικών/ή λοιπών διαδικτυακών τυχερών παιγνίων την καταβολή ποσού που αντιστοιχεί στο 50% του αρχικού αντιτίμου, ήτοι το ποσό των 2.000.000 ευρώ για την άδεια διεξαγωγής στοιχηματικών παιγνίων και το ποσό των 500.000 ευρώ για την άδεια των λοιπών διαδικτυακών τυχερών παιγνίων, ενώ η διάρκεια της άδειας να είναι 10ετής και όχι 5ετής.
Αντίστοιχα η Intralot θεωρεί το τίμημα ιδιαίτερα υψηλό και σημειώνει πως σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες το αντίτιμο άδειας κυμαίνεται μεταξύ 15-70 χιλιάδων ευρώ το χρόνο, Επισημαίνει πως η ελληνική είναι μια από τις εξελισσόμενες ευρωπαϊκές αγορές αλλά με μικρότερο μέγεθος από τις περισσότερες εξ’ αυτών και το τίμημα αναλογικά δεν δύναται να είναι μεγαλύτερο των συγκεκριμένων αγορών και η διάρκεια μικρότερη και προτείνει 10ετή διάρκεια άδειας. Ομοίως η bet365 θεωρεί το τέλος αδειοδότησης εξαιρετικά υψηλό με αποτέλεσμα να αποτελέσει φραγμό για την είσοδο πολλών φορέων μεσαίου / μικρού μεγέθους στην αγορά.
Στο θέμα της φορολογίας, η Regency εκτίμησε ότι ένας σταθερός φορολογικός συντελεστής 25% θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα ανταγωνιστικό και ελκυστικό πλαίσιο για επενδυτικό ενδιαφέρον, ενώ ταυτόχρονα θα μειώσει την φυγή κερδών σε μη αδειοδοτημένους παρόχους. Για τα τυχερά παίγνια που διεξάγονται με παικτικές συνεδρίες μέσω διαδικτύου, τα κέρδη που πληρώνονται ή πιστώνονται στον παίκτη κατά την λήξη της παικτικής συνεδρίας προτείνεται από την εταιρεία να είναι αφορολόγητα μέχρι τα 500 ευρώ και από το ποσό αυτό και πάνω την επιβολή φόρου 10% ή άλλως την πλήρη κατάργηση του φόρου επί των κερδών του παίκτη ανά παικτική συνεδρία.
Οι άδειες
Στο θέμα της αδειοδότησης και αναφορικά με την “Άδεια Τύπου 1” που αφορά στη διεξαγωγή Στοιχηματικών Παιγνίων, ήτοι Στοιχημάτων επί αθλητικών και μη γεγονότων, ο ΟΠΑΠ ζήτησε να διευκρινιστεί ότι η άδεια διεξαγωγής τυχερών παιγνίων θα αφορά αποκλειστικά σε παίγνια στοιχημάτων προκαθορισμένης απόδοσης και το διάστημα από 13.10.2020 και εντεύθεν, οπότε θα έχει λήξει το παραχωρηθέν στην ΟΠΑΠ Α.Ε. αποκλειστικό δικαίωμα οργάνωσης, λειτουργίας και διεξαγωγής του παιγνίου “ΣΤΟΙΧΗΜΑ (προκαθορισμένης απόδοσης)”, εκτός αν η σχετική παραχώρηση ανανεωθεί έως τη 12.10.2030 βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην από 15.12.2000 Σύμβαση Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΠΑΠ Α.Ε., όπως αυτή έχει τροποποιηθεί.
Ο ΟΠΑΠ αναφέρει στη διαβούλευση πως διατύπωσε στο σχέδιο του ΥΠΟΙΚ με τίτλο “Ρυθμίσεις για την αγορά διαδικτυακών παιγνίων – Τροποποίηση του ν. 4002/2011” ότι σε περίπτωση που τυχόν χορηγηθούν άδειες για τη διεξαγωγή στοιχηματικών παιγνίων σε αθλητικά ή μη γεγονότα πριν την παρέλευση της 12.10.2020 (ή της 12.10.2030, σε περίπτωση ανανέωσης της παραχώρησης για το εν λόγω διάστημα), δηλαδή πριν τη λήξη του αποκλειστικού δικαιώματος της ΟΠΑΠ Α.Ε., τότε το αντίτιμο που αναλογεί στη λήψη της σχετικής άδειας θα πρέπει να συμψηφιστεί με το ήδη καταβληθέν από την ΟΠΑΠ Α.Ε. αντίτιμο για την παραχώρηση από το Ελληνικό Δημόσιο του αποκλειστικού δικαιώματος επί στοιχημάτων προκαθορισμένης απόδοσης μέσω του διαδικτύου. Επίσης ζητά τα παιχνίδια “ΠΡΟΠΟ”, “ΠΡΟΠΟΓΚΟΛ”, “ΠΡΟΓΝΩΣΤΙΚΑ ΑΓΩΝΩΝ ΜΠΑΣΚΕΤ”, “ΠΡΟΓΝΩΣΤΙΚΑ ΑΓΩΝΩΝ ΟΜΑΔΙΚΩΝ ΑΘΛΗΜΑΤΩΝ”, τόσο για τον επίγειο όσο και τον διαδικτυακό στοιχηματισμό, να εξαιρούνται του νέου καθεστώτος αδειοδότησης.
Υπενθυμίζεται ότι το προς διαβούλευση πλαίσιο προβλέπει δύο τύπους, 5ετούς διάρκειας, αδειών, α) για διεξαγωγή Στοιχήματος, δηλαδή αθλητικών και μη στοιχημάτων και β) για τα λοιπά διαδικτυακά παίγνια, τα οποία αφορούν σε real time παιχνίδια καζίνο (χωρίς δηλαδή τη χρήση γεννήτριας τυχαίων αριθμών) και πόκερ. Το αντίτιμο για την άδεια διεξαγωγής στοιχηματικών παιγνίων ορίζεται σε 4.000.000 ευρώ και για την άδεια διεξαγωγής λοιπών διαδικτυακών παιγνίων σε 1.000.000 ευρώ.
Αναφορικά με τα “λοιπά διαδικτυακά παιχνίδια”, ειδικά όσα βασίζονται σε γεννήτριες τυχαίων αριθμών (RNG), εταιρείες μεταξύ των οποίων η Intralot πρότεινε να συμπεριληφθεί ολόκληρη η συγκεκριμένη κατηγορία παιγνίων και να κατηγοριοποιηθούν.
Από την πλευρά του ο ΟΠΑΠ για τα λοιπά διαδικτυακά παίγνια επισήμανε όμως πως ο εν λόγω ορισμός δεν είναι σύμφωνος με τον ορισμό που αποδίδεται στο άρθρο 1 του σχεδίου του ΥΠΟΙΚ με τίτλο “Ρυθμίσεις για την αγορά διαδικτυακών παιγνίων – Τροποποίηση του ν. 4002/2011”, που ορίζει ως “Λοιπά Διαδικτυακά Παίγνια” τα τυχερά παίγνια καζίνο που διεξάγονται σε ζωντανή μετάδοση και χωρίς γεννήτρια τυχαίων αριθμών (live casino) και το διαδικτυακό πόκερ (peer to peer) και οι παραλλαγές του. Επομένως, τονίζει ο ΟΠΑΠ, κρίνεται αναγκαία η τροποποίηση του ως άνω ορισμού προκειμένου να προστεθεί σε αυτόν η φράση “χωρίς γεννήτρια τυχαίων αριθμών”.
Στην τοποθέτησή του ο ΟΠΑΠ σημειώνει πως για λόγους σαφήνειας και αποφυγής ερμηνειών που μπορεί να διαταράξουν την ομαλότητα της διαδικασίας αδειοδότησης, αλλά και τη μελλοντική παροχή των επιτρεπόμενων παιγνίων, θεωρείται σκόπιμο να εξειδικευτεί ότι οι εν λόγω “παραλλαγές” θα είναι οι εξής: τουρνουά πόκερ, πόκερ χωρίς μπάνκα, τύπου Omaha, Texas hold’em και συνθετικό και Caribbean stud poker. Σημειώνεται ότι οι παραπάνω παραλλαγές είναι οι αδειοδοτούμενες σύμφωνα με την εφαρμοστέα νομοθεσία της Πορτογαλίας. Εξ άλλου, τονίζει ο ΟΠΑΠ, σκόπιμο θα ήταν να αποσαφηνιστεί και ο προσδιορισμός “(peer to peer)” – δηλαδή, πόκερ μεταξύ παικτών – ως προς τον τύπο του επιτρεπόμενου διαδικτυακού πόκερ. Συγκεκριμένα θα πρέπει να προσδιοριστεί ότι οι νικητές του συγκεκριμένου παιγνίου μοιράζονται το χρηματικό ποσό της δεξαμενής πληρωμών παικτών πόκερ της Ελλάδας, και όχι παικτών πόκερ και από άλλες χώρες.
Στο ίδιο πλαίσιο αυτό και η Πανελλήνια Ένωση Πρακτόρων (ΠΟΕΠΠΠ) ζήτησε να προστεθεί ρητή πρόβλεψη ότι τόσο το διαδικτυακό πόκερ όσο και τα παίγνια καζίνο και εν γένει τα διαδικτυακά παίγνια θα επιτρέπονται αποκλειστικά “live”, δεν θα περιλαμβάνουν παιχνίδια με γεννήτρια τυχαίων αριθμών (RNG) ούτε παιχνίδια με εικονικά γεγονότα (virtual). Επίσης, να αποσαφηνιστούν έννοιες που αφορούν σε “παραλλαγές”, ώστε να μην εμπίπτουν στην έννοια των λοιπών διαδικτυακών παιγνίων και παιχνίδια με γεννήτρια τυχαίων αριθμών (RNG), που προσομοιάζουν με αυτά που διενεργεί σήμερα ο ΟΠΑΠ.
Σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις για τους ιστότοπους των παρόχων, η Stoiximan πρότεινε ο ορισμός στον Κανονισμό της λέξης “Ιστότοπος” να διαμορφωθεί ως ακολούθως: “Ιστότοπος είναι διαδικτυακός τόπος μέσω του οποίου ο Κάτοχος Άδειας διεξάγει Τυχερά Παίγνια, ανήκει στον Κάτοχο Άδειας και έχει υποχρεωτικά ονομασία χώρου (domain name) με κατάληξη.gr. Επίσης, είναι οι διαδικτυακοί τόποι των Εισαγωγέων και Κατασκευαστών
Ακόμη, η Regency Entertainment εκτίμησε πως τα καζίνο που έχουν λάβει άδεια διεξαγωγής τυχερών διαδικτυακών παιγνίων θα μπορούσαν να χρησιμοποιούν και διαδικτυακά τα ήδη αδειοδοτημένα με άδεια καταλληλότητας τυχερά παίγνια για τους διαδικτυακούς πελάτες τους.
Αρκετές ήταν οι εταιρείες που ζήτησαν διευκρινίσεις στο θέμα των μεταβατικών διατάξεων που αφορά στους παρόχους υπηρεσιών στοιχημάτων και τυχερών παιγνίων που έχουν οικειοθελώς υπαχθεί στο προσωρινό φορολογικό μεταβατικό καθεστώς(παρ. 12 του άρθρου 50 του Ν. 4002/2011). Η Stoiximan έκανε λόγο για νομικά προβληματικά εδάφια και σημείωσε πως η προθεσμία των 6 μηνών δεν μπορεί να αρχίζει νωρίτερα από την ημερομηνία δημοσίευσης του Κανονισμού από την Ε.Ε.Ε.Π. ή, ακόμα ορθότερα, νωρίτερα από την ημερομηνία επίσημης έναρξης της διαδικασίας για τη χορήγηση των Αδειών.
Από την πλευρά του ο ΟΠΑΠ τόνισε πως πρέπει να αποσαφηνιστεί το είδος των συμβάσεων που έχουν συνάψει οι εν λόγω πάροχοι με τρίτους, το αντικείμενο των οποίων σχετίζεται, αμέσως, με τη διοργάνωση και διεξαγωγή των παιγνίων και που υποχρεούνται οι εν λόγω πάροχοι να προσκομίσουν στην ΕΕΕΠ. Συμπλήρωσε επίσης πως η εν λόγω διάταξη χρήζει συμπλήρωσης και αποσαφήνισης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα επιτρέπεται μεταξύ των εν λόγω παρόχων και τρίτου, η κατάρτιση “ενδιάμεσων συμβάσεων” (“συμφωνιών μεσολάβησης” – intermediary agreements/ white-label agreements).
Τέλος, για το ζήτημα των ηλικιακών ορίων συμμετοχής, η Intralot πρότεινε για λόγους ίσης μεταχείρισης όλων των παρόχων των τυχερών παιγνίων, όπως καθοριστεί οριζόντια και για όλους τους παρόχους (επίγειους και διαδικτυακούς) ένα ενιαίο ηλικιακό όριο συμμετοχής των παικτών στα παίγνια, ζήτημα με το οποίο συμφώνησαν και άλλοι πάροχοι.
Διαβάστε όλο το άρθρο με τίτλο: “Τι ζητούν οι μεγάλοι όμιλοι για το online betting ” : στην πηγή: http://www.capital.gr/e
