ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ : Ρυθμίσεις της αγοράς παιγνίων 3

358 Μόνο 16 λεπτά

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

Άρθρα από 34 έως 51 

Άρθρο 34: Υποχρεώσεις Φορέων παιγνίων και στοιχηματισμού με παιγνιομηχανήματα

 

 Οι κάτοχοι των αδειών είναι ανώνυμες εταιρίες, με καταβεβλημένο κεφάλαιο τουλάχιστον 500.000 ευρώ με έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση (με την έννοια του υποδείγματος Σύμβασης Αποφυγής Διπλής Φορολογίας του Ο.Ο.Σ.Α.) στην Ελλάδα καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της άδειας. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρίας έχουν λευκό ποινικό μητρώο.

 

Η έκδοση της αδείας συνοδεύεται από σύσταση εγγύησης / κατάθεση εγγυητικής επιστολής 300.000 ευρώ από τράπεζες χωρών οι οποίες έχουν υπογράψει τη σύμβαση του Ο.Ο.Σ.Α. περί ανταλλαγής πληροφοριών και έχουν επίσης υπογράψει με την Ελλάδα σύμβαση με ρήτρα αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής. Η εγγύηση/ εγγυητική επιστολή επιστρέφεται στον κάτοχο της άδειας ένα χρόνο μετά την εκπνοή αυτής και εφόσον δεν υπάρξει λόγος μερικής ή ολικής παρακράτησης ποσού αυτής βάσει των διατάξεων περί κυρώσεων.

 

Επιπλέον, οι κάτοχοι των αδειών διαθέτουν, μεταξύ άλλων, τεχνική επάρκεια συστημάτων, όρους και κανονισμούς στοιχήματος που προσφέρουν ικανοποιητική προστασία και είναι δίκαιοι για τους παίκτες, και επαρκή συστήματα ελέγχου και λογιστικού ελέγχου. Οι σχετικές προϋποθέσεις εξειδικεύονται με απόφαση της Ε.Ε.Π.

 

Περιπτώσεις μερικής ή ολικής κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής αποτελούν ενδεικτικά η μη καταβολή κερδών άμεσα ή εντός 3 εργασίμων ημερών από την προσκόμιση κερδοφόρων αποδείξεων για κέρδη άνω των 10.000 €. Το ποσό αυτό και η ανωτέρω προθεσμία μπορούν να αναπροσαρμόζονται με απόφαση της Ε.Ε.Π.

 

Ε’ Μέρος

Διαδικτυακό στοίχημα

 

Άρθρο 35: Ειδικοί ορισμοί

 

 

1. Παίγνιο και στοίχημα στο διαδίκτυο νοούνται το παίγνιο και το στοίχημα για το οποίο η δέσμευση γίνεται με τη μεσολάβηση μίας Διαδικτυακής Υπηρεσίας Επικοινωνίας με το κοινό.

 

1. Φορέας εκμετάλλευσης διαδικτυακών παιγνίων ή/και .στοιχημάτων είναι κάθε πρόσωπο που, κατά συνήθη τρόπο, προτείνει στο κοινό υπηρεσίες διαδικτυακών παιγνίων ή/και στοιχημάτων, που έχουν διακυβεύματα με χρηματική αξία και των οποίων οι λεπτομέρειες ορίζονται με κανονισμό, που αποτελεί σύμβαση προσχώρησης στο παίγνιο και υπόκειται σε αποδοχή. Οι συμβάσεις προσχώρησης κοινοποιούνται από τους φορείς στην Ε.Ε.Π.

 

1. Διαδικτυακός παίκτης ή στοιχηματίζων είναι κάθε πρόσωπο που αποδέχεται μία σύμβαση προσχώρησης στο παίγνιο που προτείνεται από ένα φορέα εκμετάλλευσης διαδικτυακών παιγνίων ή στοιχημάτων. Κάθε ποσό που δεσμεύεται από ένα παίκτη, συμπεριλαμβανομένου του ποσού που ξαναπαίζεται μετά από κέρδος αποτελεί μίζα.

 

1. Διαδικτυακός λογαριασμός παίκτη είναι ο λογαριασμός που αποδίδεται σε κάθε παίκτη από ένα φορέα εκμετάλλευσης διαδικτυακών παιγνίων ή/και στοιχημάτων για ένα ή περισσότερα παίγνια. Ο λογαριασμός αυτός καταγράφει τις ποσά συμμετοχής ή στοιχηματισμού και τα κέρδη που συνδέονται από παίγνια και στοιχήματα, τις οικονομικές κινήσεις που συνδέονται με αυτά, καθώς και το υπόλοιπο των διαθεσίμων ποσών του παίκτη στο φορέα εκμετάλλευσης. Ο φορέας εκμετάλλευσης οφείλει να τηρεί τους όρους και προϋποθέσεις τήρησης λογαριασμών παικτών.
2. Το διαδικτυακό στοίχημα περιλαμβάνει[1] και τις ιπποδρομίες, το πόκερ και άλλα παίγνια τύπου καζίνο.

 

Άρθρο 36 :Ρυθμίσεις αδειών διαδικτυακού παιγνίου και στοιχήματος,

 

Επιτρέπεται η διεξαγωγή εντός της ελληνικής επικράτειας εξ αποστάσεως στοιχηματισμού μέσω του διαδικτύου (internet) ή άλλων οπτικοακουστικών και ηλεκτρομαγνητικών μέσων (itv, mobile). Απαιτείται προς τούτο η έκδοση ειδικής άδειας.

 

Η άδεια εκδίδεται από την Ε.Ε.Π. σε εταιρείες, που παρέχουν εγγυήσεις χρηστής διοργάνωσης τέτοιων στοιχημάτων.

 

Η Ε.Ε.Π. καθορίζει τις προϋποθέσεις λειτουργίας και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των διακομιστών (servers), της πλατφόρμας και του λογισμικού των διαδικτυακών παιγνίων και στοιχημάτων για τους κατόχους της άδειας, τους φορείς εκμετάλλευσης, διεξαγωγής και λειτουργίας αυτών, καθώς και κάθε άλλο εμπλεκόμενο φορέα, με στόχο την εξασφάλιση της τήρησης όλων των διατάξεων που αφορούν την προστασία των παικτών και του δημοσίου συμφέροντος.

 

Άρθρο 37 :Διαδικασία αδειοδότησης

 

Α. Ο Υπουργός Οικονομικών προκηρύσσει 15 έως 50 άδειες για τη δυνατότητα διενέργειας τυχερών παιγνίων και στοιχηματισμού μέσω διαδικτύου. Οι αδειοδοτήσεις γίνονται με διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό, η διενέργεια του οποίου γίνεται από το Υπουργείο Οικονομικών. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, καθορίζονται ο αριθμός των χορηγούμενων αδειών, η ελάχιστη τιμή εκκίνησης και ο τρόπος κατανομής των παιγνιομηχανημάτων για την αρχική προκήρυξη.

 

Σε περίπτωση που μετά την κατακύρωση δεν έχει παραχωρηθεί το σύνολο των προκηρυχθεισών αδειών, οι ανάδοχοι μπορούν να λάβουν το δικαίωμα που αντιστοιχεί στον υπολοιπόμενο μη κατακυρωμένο αριθμό αδειών, στην ίδια αξία αντιστοίχησης άδειας, διανεμόμενο μεταξύ των ενδιαφερομένων, κατ’ αντιστοιχία των μεγεθών των ήδη κατακυρωμένων αδειών.

 

Άλλως, οι άδειες που δεν κατακυρώθηκαν προκηρύσσονται εκ νέου με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών μετά την πάροδο ενός έτους κατ’ ελάχιστον.

 

Β. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, μετά από εισήγηση της Ε.Ε.Π., κατ’ ελάχιστον ένα έτος πριν τη λήξη της εκάστοτε ισχύουσας άδειας, μπορεί να προτείνεται στον ανάδοχο η ανανέωση της, με ίδιους όρους εκτός από το τίμημα. Εάν ο ανάδοχος αρνηθεί ή μετά την πάροδο τεσσάρων μηνών από την πρόταση δεν απαντήσει, ο Υπουργός Οικονομικών δεν δεσμεύεται από την υποβληθείσα πρόταση.

 

Γ. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών μετά από εισήγηση της ΕΕΠ, μπορούν να προκηρυχθούν νέες άδειες. Η απόφαση αυτή ορίζει τον αριθμό των αδειών, τη διάρκεια ισχύος τους και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Νέες άδειες μπορούν να προκηρυχθούν μετά το πέρας πενταετίας από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.

 

Δ. Οι άδειες δεν μεταβιβάζονται, μπορεί όμως να εκχωρείται η εκμετάλλευση των ιστοχώρων διενέργειας τυχερών παιγνίων ή στοιχηματισμού. Η εκχώρηση της εκμετάλλευσης δεν μπορεί να γίνει υπέρ άλλου αναδόχου και γνωστοποιείται στην Ε.Ε.Π.

Ε. Οι άδειες διαδικτυακού παιγνίου και στοιχήματος διαρκούν πέντε (5) έτη. Η άδεια συνοδεύεται από καταβολή τέλους προ της ενάρξεως λειτουργίας.

 

Άρθρο 38 :Απαγορεύσεις

 

Οι ανάδοχοι μεριμνούν για την τήρηση της νομοθεσίας και ιδίως για την εγκατάσταση ειδικών φίλτρων που αποτρέπουν την πρόσβαση των χρηστών σε ιστοσελίδες διεξαγωγής τυχερών παιγνίων ή που έχουν περιεχόμενο πορνογραφίας, ρατσισμού ή ξενοφοβίας.

Ο στοιχηματισμός οποιουδήποτε τύπου σε χρηματοπιστωτικά μέσα των αγορών του Χρηματιστηρίου Αθηνών απαγορεύεται.

 

Επίσης “απαγορεύεται η λειτουργία ιστότοπων τυχερών παιγνίων των οποίων οι φορείς εκμετάλλευσης δεν είναι οι διαχειριστές αυτών των ιστότοπων (white label sites).

 

Άρθρο 39: Υποχρεώσεις των κατόχων της άδειας

 

Α. Ο ανάδοχος είναι ελληνική ή κοινοτική ανώνυμη εταιρεία με μόνιμη εγκατάσταση (με την έννοια του υποδείγματος της Σύμβασης Αποφυγής Διπλής Φορολογίας του Ο.Ο.Σ.Α.) στην Ελλάδα και με καταβεβλημένο κεφάλαιο τουλάχιστον 200.000 ευρώ. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρίας έχουν λευκό ποινικό μητρώο.

 

Η έκδοση της αδείας συνοδεύεται από σύσταση εγγύησης 50.000 ευρώ, που λήγει ένα χρόνο μετά την εκπνοή της άδειας, από τράπεζες χωρών οι οποίες έχουν υπογράψει τη σύμβαση του Ο.Ο.Σ.Α. περί ανταλλαγής πληροφοριών και έχουν επίσης υπογράψει με την Ελλάδα σύμβαση με ρήτρα αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής. Οι ιστοσελίδες πρέπει να έχουν υποχρεωτικά την κατάληξη .gr και οι ανάδοχοι να έχουν έδρα την Ελλάδα ή αναγνωρισμένο υποκατάστημα στην ελληνική επικράτεια για τις κοινοτικές εταιρίες.

 

Β. Ο ανάδοχος ορίζει φορολογικό και αγορανομικό υπεύθυνο, αρμόδιο γϊα την επικοινωνία με την Ε.Ε.Π., μόνιμο κάτοικος Ελλάδας, φυσικό πρόσωπο άνω των 25 ..· ετών και κάτω των 60 ετών, εφόσον πληροί τις κάτωθι προϋποθέσεις:

 

α) έχει ιθαγένεια κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

 

β). Δεν έχει καταδικαστεί τελεσίδικα για αντίσταση κατά της αρχής, σύσταση συμμορίας και συμμετοχής σε αυτήν, εγκλήματα περί το νόμισμα του Κεφαλαίου Θ” του Ποινικού Κώδικα, υπόθαλψη εγκληματία, παρασιώπηση εγκλημάτων, κοινώς επικίνδυνα εγκλήματα του Κεφαλαίου IF του Ποινικού Κώδικα, ανθρωποκτονία εκ προθέσεως, σωματική βλάβη εκ προθέσεως, αρπαγή, αρπαγή ανηλίκου, κλοπή, ληστεία, εκβίαση, απάτη, αποδοχή και διάθεση προϊόντων εγκλήματος, παραβάσεις των διατάξεων της περί όπλων, εκρηκτικών υλών της ισχύουσας νομοθεσίας, παραβάσεις των νόμων περί ναρκωτικών, εσχάτη προδοσία, παράβαση του άρθρου 2, παράγραφος 2 του Ν. 2433/1996 και κάθε έγκλημα κατά των ηθών.

 

γ) Διαθέτει τουλάχιστον απολυτήριο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ή αντίστοιχο αυτού και έχει εκπληρώσει τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις ή δεν υπέχει υποχρέωση ή έχει νόμιμα απαλλαγεί από αυτές,

 

δ) γνωρίζει την ελληνική γλώσσα.

 

Άρθρο 40

 

Για την έκδοση της άδειας, καθώς και για την εκμετάλλευση, διεξαγωγή και λειτουργία διαδικτυακών παιγνίων ή/και στοιχημάτων, ο φορέας αποδεικνύει μεταξύ άλλων την επάρκεια του ανθρώπινου και υλικού δυναμικού του, τα οικονομικά στοιχεία που αποδεικνύουν την ευρωστία και την ικανότητα να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του, την επάρκεια και πληρότητα προσαρμογής των συστημάτων του στις απαιτήσεις του νόμου και της Ε.Ε.Π., την ύπαρξη αποτελεσματικών μηχανισμών αποκλεισμού πρόσβασης και συναλλαγής με παράνομους δικτυακούς τόπους όπως αυτοί ορίζονται από την Ε.Ε.Π.

 

Με απόφαση της Ε.Ε.Π. καθορίζεται ο κατάλογος των στοιχείων τεκμηρίωσης και επικαιροποίησης των ανωτέρω υποχρεώσεων, καθώς και οι συνέπειες μη συμμόρφωσης σε αυτόν.

 

Ο κεντρικός διακσμιστής του αναδόχου μπορεί να βρίσκεται εκτός Ελληνικής επικράτειας μόνο εφόσον έχει υπογραφεί σχετικό Σύμφωνο Συνεργασίας (Memorandum of Understanding) μεταξύ της Ε.Ε.Π. και της αρμόδιας εποπτικής αρχής του κράτους στο οποίο θα βρίσκεται ο διακομιστής. Το Σύμφωνο Συνεργασίας θα πρέπει να προβλέπει την δυνατότητα παρακολούθησης σε πραγματικό χρόνο και αποθήκευσης για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα του συνόλου των δεδομένων που αφορούν το διεξαγόμενο διαδικτυακό παίγνιο και στοίχημα, καθώς και τα δεδομένα που ανταλλάσσονται μεταξύ παίκτη και κατόχου της άδειας αναφορικά με το διεξαγόμενο διαδικτυακό παίγνιο και στοίχημα, από την Ε.Ε.Π.

 

Ο ανάδοχος οφείλει να προβαίνει στην αποθήκευση σε πραγματικό χρόνο, σε υλικό μηχανισμό πού βρίσκεται στην Ελλάδα, του συνόλου των δεδομένων που αφορούν το διεξαγόμενο διαδικτυακό παίγνιο και στοίχημα, καθώς κατ τα δεδομένα που ανταλλάσσονται μεταξύ παίκτη, αναδόχου, παρόχου υπηρεσιών διαδικτύου και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, αναφορικά με το διεξαγόμενο διαδικτυακό παίγνιο και στοίχημα. Το χρονικό διάστημα διατήρησης των αποθηκευμένων στοιχείων ορίζεται με απόφαση της Ε.Ε.Π.

 

Άρθρο 41: Στοιχεία παικτών

 

Οι πάροχοι υποχρεούνται να επιτρέπουν τη συμμετοχή στα προσφερόμενα μέσω των ιστοτόπων τους τυχερά παίγνια και στοιχήματα αποκλειστικά σε εγγεγραμμένους χρήστες με συμπληρωμένο το 18ο έτος της ηλικίας τους. Η Ε.Ε.Π. καθορίζει τον τρόπο πιστοποίησης της ηλικίας των παικτών, την απαιτούμενη τεχνική υποδομή που εξασφαλίζει την σε πραγματικό χρόνο σύνδεση των συστημάτων του παρόχου με το εδρεύον στην Ε.Ε.Π. Π.Σ.Ε.Ε. καθώς και τις υποχρεώσεις των παροχών αναφορικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την προστασία των παικτών και τη διασφάλιση κάθε άλλου δημοσίου συμφέροντος.

 

Πριν από την πρώτη συμμετοχή τους σε οποιοδήποτε διαδικτυακό εξ αποστάσεως παίγνιο, οι παίκτες υπογράφουν Σύμβαση Προσχώρησης στο παίγνιο στην οποία δηλώνουν τουλάχιστον τα προσωπικά τους στοιχεία (όνομα, φυσική και ηλεκτρονική διεύθυνση, τηλέφωνο, ηλικία), καθώς και τα στοιχεία του τραπεζικού τους λογαριασμού, στον οποίο γίνεται η πίστωση και η χρέωση των κερδών και ζημιών τους. Οι όροι και οι προϋποθέσεις της Σύμβασης Προσχώρησης ορίζονται από την Ε.Ε.Π.

 

Άρθρο 42 :Μεταφορές χρημάτων

 

Η εκκαθάριση των ποσών που απορρέουν από τη συμμετοχή στον εξ αποστάσεως στοιχηματισμό γίνεται υποχρεωτικά μέσω χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που έχουν την έδρα τους ή μόνιμη εγκατάσταση (με την έννοια του υποδείγματος της Σύμβασης Αποφυγής Διπλής Φορολογίας του Ο.Ο.Σ.Α.) στην ελληνική επικράτεια. Ο αριθμός λογαριασμού των παροχών λαμβάνει ειδικό κωδικό, ο οποίος γνωστοποιείται στην Ε.Ε.Π. με ευθύνη τους. Όλες οι τραπεζικές δοσοληψίες εκκαθάρισης πληρωμών εξ αποστάσεως στοιχηματισμού λαμβάνουν επίσης ειδικό κωδικό με ευθύνη των οικείων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

 

Το ελάχιστο περιεχόμενο της αρχικής σελίδας των ιστοτόπων διαδικτυακού εξ αποστάσεως στοιχηματισμού καθορίζεται από την Ε.Ε.Π.

 

Απαγορεύεται στους κατόχους της άδειας και στους νομίμους εκπροσώπους τους να προσφέρουν οιασδήποτε μορφής πίστωση στους παίκτες για τη συμμετοχή στο διαδικτυακό εξ αποστάσεως στοιχηματισμό, καθώς και να διαφημίζουν στους σχετικούς ιστότοπους οιονδήποτε φορέα δυνάμενο να παράσχει τέτοιες υπηρεσίες με άμεσο ή έμμεσο τρόπο.

 

Ο ανάδοχος διατηρεί ξεχωριστούς Λογαριασμούς παικτών και ίδιο λογαριασμό σε πιστωτικό ίδρυμα που λειτουργεί νόμιμα στην Επικράτεια. Ο ανάδοχος υποχρεούται να πιστώνει στο λογαριασμό του εγγεγραμμένου παίκτη όλα τα ποσά που κατατέθηκαν από τον παίκτη ή που οφείλονται από αυτόν στον παίκτη.

 

Ο ανάδοχος δεν δύνανται να αποδεχθεί μετρητά από τον παίκτη αλλά η πληρωμή για συμμετοχή στο παίγνιο γίνεται αποκλειστικά με (α) πιστωτική κάρτα (β) χρεωστική κάρτα, (γ) τραπεζικό έμβασμα, (δ) προσωπική επιταγή, (ε) τραπεζική επιταγή (στ) ηλεκτρονική μεταβίβαση (ζ) προπληρωμένη τραπεζική κάρτα.

 

Απαγορεύεται σε όλα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα με έδρα ή υποκατάστημα στην Ελλάδα να πραγματοποιούν οιαδήποτε μεταφορά χρημάτων ή να εκκαθαρίζουν οιοδήποτε ποσό στους λογαριασμούς που τηρούν σε αυτά οι παράνομοι πάροχοι εξ αποστάσεως διαδικτυακού στοιχηματισμού όπως αναφέρονται στον οικείο κατάλογο (black list) που τηρεί η Ε.Ε.Π. Κάθε παραβίαση της απαγόρευσης αυτής τιμωρείται με πρόστιμο ίσο προς τα ποσά που διακινήθηκαν παρανόμως.

 

Οι διατάξεις περί εξ αποστάσεως διαδικτυακού στοιχηματισμού τίθενται σε ισχύ δύο μήνες μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου. Η περίοδος αυτή δύναται να παραταθεί με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.

 

Μέχρι την έναρξη ισχύος των διατάξεων αυτών απαγορεύεται η με οιονδήποτε τρόπο διεξαγωγή εξ αποστάσεως διαδικτυακού στοιχηματισμού εντός της ελληνικής επικράτειας, καθώς και με οιονδήποτε τρόπο, διαφήμιση και προβολή της. Για τη διασφάλιση της απαγόρευσης αυτής, ο Υπουργός Οικονομικών δύναται να επιβάλει, με απόφασή του, στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) ειδικές υποχρεώσεις και κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης των υποχρεώσεων αυτών.

 

ΣΤ’ Μέρος

Ο.Δ.Ι.Ε.

 

Άρθρο 43

 

1. Η διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 5 του α.ν. 598/1968 “Περί ιδρύσεως Οργανισμού τελέσεως Ιπποδρομιών και άλλων τινών διατάξεων” αντικαθίσταται ως εξής:

 «1. Οι ακαθάριστες εισπράξεις από κάθε είδους αμοιβαία στοιχήματα με εξαίρεση το πρόσθετο αμοιβαίο στοίχημα (sweepstake) της παραγράφου 3 του άρθρου 4 διανέμονται ως εξής:

 

α). σε αυτούς που κερδίζουν, ποσοστό επί των ακαθαρίστων εισπράξεων το οποίο θα ορίζεται ανά είδος στοιχήματος με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της «ΟΔΙΕ ΑΕ».

Ακολούθως, και επί του ποσού που απομένει μετά τη διανομή των υπό στοιχ. (α) κερδών του στοιχήματος:

 

β). ποσοστό 25 % για έπαθλα ιπποδρομιών . Επί στοιχήματος που αφορά αλλοδαπές ιπποδρομίες ή ιπποδρομίες που διενεργούνται με ηλεκτρονικά μέσα, και εν γένει επί κάθε στοιχήματος ή παιγνίου πλην αυτών των ημεδαπών ιπποδρομιών, το ποσοστό αυτό αποδίδεται απευθείας προς το λογαριασμό επάθλων της Φιλίππου Ενώσεως Ελλάδος.

 

γ). ποσοστό 0,625 % στη Φίλιππο Ένωση

 

δ). ποσοστό 2,5 % στα ακόλουθα ασφαλιστικά ταμεία, κατανεμόμενο αντίστοιχα ως εξής: προς τον Ο.Α.Ε.Ε. ποσοστό 1,05 %, προς το Ε.Τ.Ε.Α.Μ. ποσοστό 0,825 % και προς το ΤΑ.Π.Ι.Τ. ποσοστό 0,625 %.»

 

1. Η διάταξη του άρθρου 2 παρ. 1 του α.ν. 598/1968, “Περί ιδρύσεως Οργανισμού τελέσεως Ιπποδρομιών και άλλων τινών διατάξεων” αντικαθίσταται ως

εξής:

« Σκοπός του Οργανισμού είναι η άσκηση των ακόλουθων δραστηριοτήτων :

 

α). Η Οργάνωση και διεξαγωγή κατ’ αποκλειστικότητα ιπποδρομιών στη χώρα καθώς και η διοργάνωση για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου αμοιβαίων σε σχέση με τις Ιπποδρομίες στοιχημάτων, λαχειοφόρων ή μη, εντός και εκτός του χώρου των Ιπποδρομιών.

 

β). Η ανάληψη δραστηριοτήτων συναφών προς τις ιπποδρομίες και τα ιπποδρομιακά στοιχήματα σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης, διεξαγωγής και εκμετάλλευσης αμοιβαίων στοιχημάτων για αλλοδαπές ιπποδρομίες ή της συμμετοχής στη διοργάνωση, διεξαγωγή και εκμετάλλευση αλλοδαπών αμοιβαίων στοιχημάτων επί ιπποδρομιών.

γ). Η με κάθε νόμιμο τρόπο εκμετάλλευση και εμπορική αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας και των εγκαταστάσεών του.

 

δ). Η εγκατάσταση και εκμετάλλευση τεχνικών παιγνίων στις εγκαταστάσεις του και μέσω του δικτύου του, καθώς και η διεξαγωγή αμοιβαίων στοιχημάτων επί ιπποδρομιών που διενεργούνται με ηλεκτρονικά μέσα.».

 

1. Το στοιχείο (ε) της άρθρου 2 παρ. 2 του α.ν. 598/1968, “Περί ιδρύσεως Οργανισμού τελέσεως Ιπποδρομιών και άλλων τινών διατάξεων” αντικαθίσταται ως εξής:

(ε) να ιδρύει στην ελληνική επικράτεια πρακτορεία διενέργειας των αμοιβαίων στοιχημάτων και παιγνίων του.

 

1. Η διάταξη του άρθρου 13 του α.ν. 598/1968, “Περί ιδρύσεως Οργανισμού τελέσεως Ιπποδρομιών και άλλων τινών διατάξεων” αντικαθίσταται ως εξής:

 

«Με κανονισμούς που καταρτίζονται από το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού, μετά από εισήγηση της Ε.Ε.Π. και εγκρίνονται με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορούν να ρυθμίζονται: α) Η οργάνωση και λειτουργία των αμοιβαίων στοιχημάτων της ΟΔΙΕ ΑΕ και β) Η σύσταση πρακτορείων στοιχημάτων και παιγνίων της ΟΔΙΕ ΑΕ και τα της λειτουργίας αυτών».

 

Ζ’ Μέρος

Γενικές υποχρεώσεις

 

Άρθρο 44: Φορολόγηση

 

1. Επιβάλλεται στα παίγνια και στοιχήματα, ανεξαρτήτως του τρόπου διεξαγωγής τους, καθώς και σε εκείνα που διεξάγονται διαδικτυακά, περιοδικό τέλος 6% επί του κύκλου εργασιών, το οποίο παρακρατείται από εκείνον που εισπράττει το αντίτιμο. συμμετοχής στο παίγνιο ή στο στοίχημα και αποδίδεται στο Δημόσιο. Τα περιοδικά τέλη αποδίδονται στο Δημόσιο κάθε τρίμηνο και πάντως όχι αργότερα από τις 16 Ιανουαρίου, 16 Απριλίου, 16 Ιουλίου και τις 16 Οκτωβρίου κάθε έτους, για το προηγούμενο ημερολογιακό τρίμηνο. Ο κάτοχος άδειας που παραλείπει να εκπληρώσει την υποχρέωση της απόδοσης των περιοδικών τελών στο Δημόσιο έως αυτές τις ημερομηνίες, βαρύνεται με πρόστιμο 0,5% επί του οφειλομένου τέλους για κάθε μέρα παράλειψης. Αν εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται ή είναι υπότροπος υπόκειται στην καταβολή προστίμου διπλάσιου της συνολικής οφειλής και σε φυλάκιση μέχρι τριών ετών. Οι ποινές αυτές μπορεί να επιβληθούν και σωρευτικά.
2. Τα οικονομικά αποτελέσματα των κατόχων της άδειας, των φορέων εκμετάλλευσης, διεξαγωγής και λειτουργίας τεχνικών – ψυχαγωγικών ή/και τυχερών παιγνίων ή στοιχημάτων υπόκεινται σε φόρο εισοδήματος, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος.
3. Ο αρμόδιος για την παρακράτηση και απόδοση των κερδών στο Δημόσιο, υποβάλει ταυτόχρονα τριμηνιαία απολογιστική κατάσταση όπου αναγράφονται τα κέρδη των παικτών και τα ΑΦΜ αυτών, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ατομική κάρτα παίκτη.

 

Άρθρο 45: Διοικητικές κυρώσεις

 

1. Εάν η Ε.Ε.Π. διαπιστώσει ότι κάτοχος άδειας δεν τηρεί έναν ή περισσότερους όρους αυτής ή/και των υποχρεώσεων που απορρέουν από το θεσμικό πλαίσιο των παιγνίων, κοινοποιεί σε αυτόν την εν λόγω διαπίστωση και του παρέχει τη δυνατότητα να εκθέσει τις απόψεις του ή να αποκαταστήσει τη νομιμότητα εντός:

        I.            ενός μηνός από την κοινοποίηση, ή

     II.            συντομότερης προθεσμίας, με την οποία συμφωνεί ο πάροχος ή την οποία ορίζει η Ε.Ε.Π. σε περίπτωση επανειλημμένων παραβάσεων ή

   III.            μεγαλύτερης προθεσμίας, που αποφασίζεται από την Ε.Ε.Π.

 

1. Αν ο υπόχρεος πάρόχος δεν συμμορφωθεί εντός των προθεσμιών της προηγούμενης παραγράφου, η Ε.Ε.Π. με. ειδικά αιτιολογημένη απόφασή της και ύστερα από προηγούμενη ακρόαση των ενδιαφερομένων, δύναται να επιβάλλει μία ή περισσότερες από τις παρακάτω κυρώσεις:

α) σύσταση για άρση της παράβασης προς τον υπεύθυνο,

 

β) πρόστιμο από 1.0Θ0 ευρώ έως 2.000.000 ευρώ, ανάλογα με τη βαρύτητα, το εύρος των συνεπειών της και τις συντρέχουσες περιστάσεις. Η έλλειψη συμμόρφωσης σε προηγούμενες αποφάσεις κυρώσεων και η υποτροπή συνιστούν επιβαρυντικές περιπτώσεις κατά την επιμέτρηση της διοικητικής κύρωσης. Με τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης ρυθμίζονται θέματα εφαρμογής της παραγράφου αυτής. Τα ποσά των προστίμων μπορεί να αναπροσαρμόζονται με απόφαση της Ε.Ε.Π.

 

γ) αναστολή ή ανάκληση των δικαιωμάτων του κατόχου της άδειας, ή/και των δικαιωμάτων χρήσης, σε περίπτωση σοβαρών και επανειλημμένων παραβάσεων ή για λόγους δημοσίου συμφέροντος.

 

δ) προσωρινή αναστολή ή ανάκληση της άδειας ή της πιστοποίησης που έχει χορηγηθεί από την ΕΕΠ για τη λειτουργία του καταστήματος σε περίπτωση μη εκπλήρωσης των φορολογικών υποχρεώσεων του κατόχου της. Η κατ’ εξακολούθηση παράβαση των φορολογικών υποχρεώσεων έχει ως συνέπεια την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής,

 

ε) σύσταση σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι ο κάτοχος της άδειας αμελεί να ασκήσει έλεγχο των προσώπων στα οποία έχει εκχωρήσει την εκμετάλλευση, διεξαγωγή και λειτουργία των παιγνίων. Σε περίπτωση κατ’ εξακολούθησης παραμέλησης άσκησης ελέγχου η ΕΕΠ δύναται να επιβάλει χρηματικό πρόστιμο ή να διατάξει την προσωρινή αναστολή ή ανάκληση της άδειας,

 

στ) χρηματικό πρόστιμο σε περίπτωση που διαπιστωθεί η μη σύννομη κατά την έννοια του άρθρου … παράγραφος 2 λειτουργία των Κ.Π.Σ. ή/και Ο.Π.Σ. του κατόχου της άδειας. Σε περίπτωση δεύτερης διαπιστωμένης παράβασης διατάσσεται η προσωρινή αναστολή της άδειας μέχρι την αποκατάσταση της απαιτούμενης λειτουργίας,

 

ζ) σφράγιση του χώρου διεξαγωγής του παιγνίου όταν διαπιστωθεί ότι για τη λειτουργία του δεν έχει χορηγηθεί άδεια ή δεν υπάρχει η κατάλληλη πιστοποίηση της ΕΕΠ. Στην περίπτωση αυτή η ΕΕΠ επιβάλλει και χρηματικό πρόστιμο από 100.000 έως 500.000 ευρώ.

 

1. Η απόφαση της Ε.Ε.Π. κοινοποιείται στον κάτοχο της άδειας, ή/και στο φορέα εκμετάλλευσης, διεξαγωγής και λειτουργίας τεχνικών-ψυχαγωγικών ή τυχερών παιγνίων, εντός επτά εργάσιμων ημερών από τη λήψη της και τάσσει εύλογο χρονικό διάστημα για τη συμμόρφωση του αποδέκτη προς το μέτρο που επιβλήθηκε. Πριν από την κοινοποίηση αυτή, η Ε.Ε.Π. δεν δημοσιοποιεί την απόφαση ή τμήμα αυτής προς οποιονδήποτε τρίτο και με οποιονδήποτε τρόπο.

 

1. Η Ε.Ε.Π. δύναται επίσης να επιβάλει εναλλακτικά ή και σωρευτικά χρηματικά πρόστιμα μέχρι το 5% των συνολικών ετησίων ακαθαρίστων εισπράξεων των παρεκτρεπομένων κατόχων άδειας ή φορέων εκμετάλλευσης, διεξαγωγής και λειτουργίας τεχνικών-ψυχαγωγικών ή/και τυχερών παιγνίων, ανάλογα με την ευθύνη και συμμετοχής τους στην παράβαση, και σε περίπτωση υποτροπής μέχρι το 10% των εισπράξεων αυτών. Οσάκις η Ε.Ε.Π. δεν είναι σε θέση να καθορίσει το ποσό του προστίμου, λόγω μη προηγούμενης επιχειρηματικής δραστηριότητας των ανωτέρω προσώπων, τούτο μπορεί να φθάσει μέχρι 150.000 ευρώ, και σε περίπτωση υποτροπής μέχρι 375.000 ευρώ. Χρηματικές ποινές αναλόγου ύψους επιβάλλονται από την Ε.Ε.Π. σε περιπτώσεις που τα ανωτέρω πρόσωπα είτε δίνουν ανακριβείς πληροφορίες, είτε παρακωλύουν την παροχή των πληροφοριών που του ζητούνται στο πλαίσιο των εκάστοτε διεξαγόμενων ερευνών.
2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και όταν η Ε.Ε.Π. έχει αποδείξεις ότι η παράβαση όρων της κείμενης νομοθεσίας περί τεχνικών-ψυχαγωγικών ή τυχερών παιγνίων ενέχει άμεση, σοβαρή και επικείμενη απειλή για τη δημόσια ασφάλεια, της δημόσια τάξη ή τη δημόσια υγεία ή δημιουργεί σοβαρά οικονομικά ή λειτουργικά προβλήματα σε άλλους κατόχους άδειας, φορείς που εκμεταλλεύονται, διεξάγουν και λειτουργούν τεχνικά-ψυχαγωγικά ή τυχερά παίγνια, ή παίκτες, μπορεί να λαμβάνει προσωρινά μέτρα προς αντιμετώπιση της κατάστασης, πριν τη λήψη οριστικής απόφασης. Στον ενδιαφερόμενο παρέχεται εν συνεχεία δυνατότητα να εκθέσει τις απόψεις του και να προτείνει μέτρα αποκατάστασης. Εάν αυτά κριθούν επαρκή, η Ε.Ε.Π. ανακαλεί τα προσωρινά μέτρα και επικυρώνει τα προτεινόμενα. Η απόφαση της Ε.Ε.Π. περί των προσωρινών μέτρων εκδίδεται αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν εγγράφου καταγγελίας οποιουδήποτε έχει έννομο συμφέρον, είναι άμεσα εκτελεστή και μπορεί να επιβάλλει χρηματική ποινή μέχρι εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ για κάθε ημέρα . μη συμμόρφωσης. Η διαδικασία των μέτρων αυτών καθορίζεται με τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ε.Ε.Π., ο οποίος δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
3. Τα ανωτέρω πρόστιμα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο εισπράττονται, σύμφωνα με τον Κώδικα Εισπράξεων Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε:Δ.Ε.), στο όνομα και για λογαριασμό του Δημοσίου και αποδίδονται σε αυτό.
4. Για την επιβολή του προστίμου, τη βεβαίωση και την καταβολή του, τη διοικητική επίλυση της διαφοράς και τον ενδεχόμενο δικαστικό συμβιβασμό εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις του άρθρου … του παρόντος νόμου (όσον αφορά στο ύψος και το είδος της κύρωσης) και του άρθρου 9 του ν. 2523/1997 (Α’179).
5. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται σωρευτικά με τυχόν άλλες διατάξεις ποινικών ή διοικητικών κυρώσεων.

 

Ποινικές κυρώσεις

 

Άρθρο 46: Διεξαγωγή παιγνίων χωρίς άδεια

 

1. Όποιος διεξάγει παίγνια ή στοιχήματα χωρίς να διαθέτει την απαιτούμενη προς τούτο άδεια τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως 3 έτη ή με χρηματική ποινή έως 200.000 ευρώ.

 

2. Όποιος διαφημίζει παίγνια ή στοιχήματα, τα οποία διοργανώνονται χωρίς την προηγούμενη χορήγηση άδειας και εφόσον δεν είναι συνεργός του περιγραφόμενου στην παράγραφο 1 ποινικού αδικήματος, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως 1 έτος ή με χρηματική ποινή έως 100.000 ευρώ.

 

3. Όποιος υπαίτιος μετέχει σε παίγνια ή στοιχήματα, τα οποία διοργανώνονται χωρίς την προηγούμενη χορήγηση άδειας και εφόσον δεν είναι συνεργός του περιγραφόμενου στην παράγραφο 1 ποινικού αδικήματος, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως 3 μήνες ή με χρηματική ποινή έως 70.000 ευρώ.

 

4. ‘Όποιος παρέχει υπηρεσίες ως μεσάζων στοιχημάτων τιμωρείται με κάθειρξη έως 10 έτη ή με χρηματική ποινή έως 300.000 ευρώ[2].

 

5. Όποιος λειτουργεί ως παρένθετο πρόσωπο για τη λήψη άδειας τυχερών παιγνίων και στοιχήματος υπέρ αναδόχου τιμωρείται με κάθειρξη έως 10 έτη ή με χρηματική ποινή έως 300.000 ευρώ.

 

6. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται σωρευτικά με τυχόν άλλες διατάξεις ποινικών ή διοικητικών κυρώσεων.

 

Άρθρο 47:

 Λειτουργία χώρο» χωρίς πιστοποίηση της ΕΕΠ ή κατά παράβαση αυτής

 

1. Όποιος εγκαθιστά και λειτουργεί τεχνικά ψυχαγωγικά παίγνια χωρίς να έχει προμηθευτεί από την ΕΕΠ την πιστοποίηση τύπου Α’ ή εγκαθιστά και λειτουργεί τυχερά παίγνια σε χώρο για τον οποίο έχει προμηθευτεί από την ΕΕΠ πιστοποίηση τύπου Α τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως 2 έτη ή με χρηματική ποινή έως 100.000.
2. Όποιος εγκαθιστά και λειτουργεί παιγνιομηχανές περιορισμένου κέρδους χωρίς να έχει προμηθευτεί από την ΕΕΠ πιστοποίηση τύπου Β’ τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως 3 έτη ή με χρηματική ποινή έως 150.000 ευρώ.
3. Όποιος εγκαθιστά και λειτουργεί χώρο όπου διεξάγεται διαδικτυακός στοιχηματισμός χωρίς να έχει προμηθευτεί από την ΕΕΠ πιστοποίηση τύπου Γ’ τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως 3 έτη ή με χρηματική ποινή έως 150.000 ευρώ.
4. Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται σωρευτικά με τυχόν άλλες διατάξεις ποινικών ή διοικητικών κυρώσεων.

 

Άρθρο 48

 

1. Σε όλες τις παραπάνω περιπτώσεις, οι σχετικές δραστηριότητες παύουν αμέσως, οι δε ένοχοι εγγράφονται στη μαύρη λίστα της Ε.Ε.Π. Η δικαστική αρχή, επιλαμβανόμενη των υποθέσεων αυτών μπορεί να εκδώσει ένταλμα περί εισόδου και έρευνας στους χώρους όπου καταγγέλλεται η διάπραξη των αδικημάτων αυτών.

 

2.Ο τεχνικός εξοπλισμός και τα μέσα που χρησιμοποιήθηκαν για την τέλεση των αξιόποινων πράξεων δημεύονται, μετά την έκδοση αμετάκλητης ποινικής απόφασης.

 

3.Η μη καταβολή φόρων αποτελεί λόγο προσωρινής διακοπής λειτουργίας ή ανάκλησης της άδειας ή/και επιβολής προστίμου ή χρηματικής ποινής και κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής, ανάλογα με τη βαρύτητα και τη συχνότητα των αδικημάτων.

 

4.Ο ανάδοχος ευθύνεται σε περίπτωση αμέλειας για τον έλεγχο των φορέων εκμετάλλευσης, διεξαγωγής και λειτουργίας των παιγνίων που έχει εκχωρήσει και τιμωρείται από σύσταση ή πρόστιμο, έως απώλεια της άδειας, χρηματική ποινή και κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής, ανάλογα με τη βαρύτητα και τη συχνότητα των αδικημάτων.

 

5.Οι ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται σωρευτικά με τυχόν άλλες διατάξεις ποινικών ή διοικητικών κυρώσεων.

 

 

 

 

 

Η’ Μέρος

Τελικές και μεταβατικές διατάξεις

 

Άρθρο 49 :Καταργούμενες διατάξεις

 

Από την έναρξη της ισχύος του παρόντος νόμου καταργούνται όλες οι διατάξεις του ν. 3037/2002 (Α’ 174), [τα άρθρα 16 έως 19 του ν. 3229/2004 (Α’ 38).]

 

Δεν θίγονται[3] οι υφιστάμενες διατάξεις που αφορούν τον έλεγχο των κρατικών λαχείων και του ΟΠΑΠ.

 

Με τις διατάξεις του παρόντος νόμου δεν θίγονται οι διατάξεις του ν. 2206/1994 (Α’ 62), καθώς επίσης και οι λοιπές διατάξεις περί καζίνο.

 

Άρθρο 50: Μεταβατικές και λοιπές διατάξεις

 

Μέχρι το διορισμό του Προέδρου και των λοιπών μελών της Ε.Ε.Π., όπως ορίζεται στο άρθρο …, ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών / ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Τυχερών Παιγνίων του άρθρου 16 του ν. 3229/2004 (Α’ 38), ασκεί όλες τις αρμοδιότητες του Προέδρου και της ΕΕΠ, που προβλέπονται στο νόμο αυτό.

 

Εντός ενός έτους από τη σύσταση και λειτουργία της ΕΕΠ, μεταφέρονται σε αυτή οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Εποπτείας Καζίνο του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού και των άλλων εν λειτουργία φορέων ελέγχου, εκτός των ρητά εξαιρούμενων στο άρθρο 50. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, αυτό το χρονικό διάστημα μπορεί να παραταθεί συνολικά ή ανά φορέα.

 

Έως την έναρξη ισχύος των άρθρων … του παρόντος νόμου, απαγορεύεται η με οποιονδήποτε τρόπο διεξαγωγή τυχερών παιγνίων ή στοιχηματισμού με παιγνιομηχανήματα ή μέσω διαδικτύου εντός της ελληνικής επικράτειας, καθώς και η με οποιονδήποτε τρόπο διαφήμιση και προβολή της. Για τη διασφάλιση τήρησης της εν λόγω απαγόρευσης δύνανται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών να επιβάλλονται ειδικές υποχρεώσεις και κυρώσεις σε βάρος των ISPs.

 

Άρθρο 51: Έναρξη ισχύος

 

Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τις επί μέρους διατάξεις του.

 

Αθήνα,… Ιανουαρίου 2011

 

 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

 

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ   ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

ΡΑΓΚΟΥΣΗΣ            ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ          ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΧΑΡΗΣ ΚΑΣΤΑΝΙΔΗΣ

ΧΡΗΣΤΟΣ ΠΑΠΟΥΤΣΗΣ

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΠΑΥΛΟΣ ΓΕΡΟΥΛΑΝΟΣ