Στα πλαίσια των προνοιών του άρθρου 116 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, η Ελεγκτική Υπηρεσία διεξήγαγε έλεγχο στο Υπουργείο Οικονομικών – Διοίκηση για το έτος που έληξε στις 31.12.2016. Τα σημαντικότερα ευρήματα του ελέγχου αφορούν στα ακόλουθα θέματα:
Κύριες διαπιστώσεις της Μονάδας Διαχείρισης της Συμμετοχής της Κυπριακής Δημοκρατίας στην Ιδιοκτησιακή Δομή Πιστωτικών Ιδρυμάτων για τη ΣΚΤ, τον οργανισμό Χρηματοδοτήσεως Στέγης και το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης για το έτος 2016. Επιπρόσθετα, αναφορά γίνεται ως προς τη νομική βάση της Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου για τη δωρεάν παραχώρηση του 25% του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου που κατέχει στη ΣΚΤ.
Αποτελέσματα εποπτείας της Κυπριακής Δημοκρατίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή καιτο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, μετά την έξοδο της Κύπρου από το μνημόνιο.
Κατά τη δημοπρασία καταθέσεων έγιναν αποδεκτές ως εξασφάλιση, κυβερνητικές εγγυήσεις.
Καθυστέρηση στη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, της Ευρωπαϊκής Οδηγίας που αφορά στα έσοδα του εθνικού Ταμείου Εξυγίανσης, που είχε ως αποτέλεσμα την προσωρινή αναστολή της πρόσβασης της Κύπρου στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) και την καταβολή του αναγκαίου ποσού στο ΕΤΕ από το Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας, ενέργεια η οποία στηρίχθηκε σε αμφιβόλου ορθότητας νομική βάση.
Η Διακρατική Συμφωνία για τα παιγνίδια του ΟΠΑΠ κατέστη ετεροβαρής εις βάρος της Δημοκρατίας και ερμηνευόταν λανθασμένα, με αποτέλεσμα το ποσοστό απόδοσης προς την Κυπριακή Δημοκρατία να είναι διαχρονικά χαμηλό. Η θέσπιση της αναγκαίας νομοθεσίας (ώστε να καταγγελθεί η Διακρατική Συμφωνία), καθυστέρησε.
Παρεμπόδιση λειτουργών της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για πλήρη και ελεύθερη πρόσβαση σε Φακέλους.
Καθυστερήσεις για εναρμόνιση με Ευρωπαϊκές Οδηγίες.
Καθυστέρηση στην ψήφιση από τη Βουλή των Αντιπροσώπων του νομοσχεδίου που ρυθμίζει την εταιρική διακυβέρνηση και την οικονομική παρακολούθηση των κρατικών επιχειρήσεων.
Σημαντικές καθυστερήσεις στην έγκριση των προϋπολογισμών των Οργανισμών Δημοσίου Δικαίου.
Δημόσιες συμβάσεις για μίσθωση υπηρεσιών μετατράπηκαν σε συμβάσεις εργοδοτουμένων αορίστου χρόνου λόγω λανθασμένων προνοιών στις συμβάσεις και λανθασμένων χειρισμών. Φαίνεται να υπάρχουν ακόμα τέτοιες περιπτώσεις.
Δεν υπάρχει θεσμοθετημένη διαδικασία εξέτασης/διερεύνησης δωρεών προς τηΔημοκρατία.
Ανομοιομορφία ως προς τα ωφελήματα προσωπικού Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, ορισμένα από τα οποία σε κάποιους οργανισμούς παραμένουν σε ψηλάεπίπεδα.
Μη εφαρμογή της Σημείωσης στον Νόμο του Κρατικού Προϋπολογισμού που προνοεί ότι πριν την παραχώρηση χορηγίας, μεταξύ άλλων, προς την Εταιρεία Υδρογονανθράκων Κύπρου (ΕΥΚ), το Υπουργείο Οικονομικών θα έπρεπε να βεβαιωθεί ότι τέθηκαν σε εφαρμογή από την ΕΥΚ οι οι μειώσεις απολαβών που προβλέπονται από τη σχετική νομοθεσία για τον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Διαπιστώθηκε ότι παραχωρούνται «κατά χάριν» χορηγίες σε φυσικά πρόσωπα, κοινοτικά συμβούλια, αγροτικές οργανώσεις κ.λπ. για σκοπούς που δεν εμπίπτουνστην έννοια της «κατά χάριν» οικονομικής βοήθειας.
Στέγαση αποθήκης των Υπηρεσιών Κρατικών Αγορών και Προμηθειών σε χώρο για τον οποίο δεν έχει εξασφαλιστεί άδεια τελικής έγκρισης.
Η αποζημίωση για υπηρεσιακά ταξίδια στο εξωτερικό συχνά υπερβαίνει το καθορισμένο επίδομα, χωρίς να τεκμηριώνεται. Επίσης εντοπίστηκαν περιπτώσεις που η αποστολή στο εξωτερικό ξεπερνούσε τα δύο άτομα χωρίς την εξασφάλιση των απαραίτητων εγκρίσεων.
Προκηρύχθηκε δημόσιος διαγωνισμός για αγορά υπηρεσιών, χωρίς να τηρηθούν όλες οι πρόνοιες της σχετικής νομοθεσίας, που να διασφαλίζουν – πέραν της νομιμότητας – την εφαρμογή των αρχών που θα πρέπει να εφαρμόζονται στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, δηλαδή της ισότιμης και χωρίς διακρίσεις αντιμετώπισης των οικονομικών φορέων και, να ενεργούν με διαφανή και αναλογικό τρόπο.
Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής
Διαπιστώθηκαν αδυναμίες στην παρακολούθηση σύμβασης από τον Συντονιστή, με αποτέλεσμα να χαθεί/αποκοπεί ποσό χρηματοδότησης του Έργου, το οποίο ανερχόταν στις €183.316.
Επίσης, στα έγγραφα διαγωνισμού συμπεριλήφθηκαν πρόνοιες για εκπαίδευση του προσωπικού της Αναθέτουσας Αρχής, χωρίς στο τέλος να αξιοποιείται η εκπαίδευση αυτή για τη λειτουργική υποστήριξη των συστημάτων, με αποτέλεσμα η Αναθέτουσα Αρχή να αναγκαστεί να αγοράσει επιπλέον υπηρεσίες με απευθείας ανάθεση, σε ψηλό κόστος.
Κρατικό Λαχείο
Οι εισπράξεις Κρατικού Λαχείου από πωλήσεις λαχείων για το 2016 ανήλθαν σε περίπου €27 εκ. και παρατηρείται διαχρονική μείωση τους.
Τα έσοδα Κυπριακής Δημοκρατίας από τον ΟΠΑΠ ανήλθαν για το 2016 σε €12,86 εκ. ή σε 7,6% του κύκλου εργασιών του ΟΠΑΠ, ποσοστό το οποίο είναι διαχρονικά χαμηλό.
Διαπιστώθηκαν λανθασμένοι χειρισμοί στη διαδικασία επιλογής του κτηρίου στο οποίο έγινε η μεταστέγαση του Κρατικού Λαχείου και προβλήματα στη στατική επάρκεια του για 3 πρόσθετους ορόφους.
Διαπιστώθηκε ότι μετά το 2014 δεν έγινε ξανά έλεγχος των μπαλών κλήρωσης.
Η ενδεχόμενη αποκρατικοποίηση του Κρατικού Λαχείου θα πρέπει να διασφαλίζει πλήρως τα οικονομικά συμφέροντα του κράτους και να προωθηθεί μόνο αν, κατόπιν σχετικής μελέτης (public sector comparator), καταδειχθεί ότι η αποκρατικοποίηση θα αυξήσει τα έσοδα του κράτους, σε σχέση με αυτά που το κράτος θα μπορούσε να εισπράξει, λαμβάνοντας υπόψη εύλογα προβλεπτές βελτιώσεις αποδοτικότητας που θα μπορούσαν ναεπέλθουν ενώ το Κρατικό Λαχείο θα παρέμενε στα χέρια του Κράτους
ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΟΛΟΚΛΗΡΗ ΤΗΝ ΕΚΘΕΣΗ
Διαβάστε το άρθρο “Στο φως η έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για το ΥΠΟΙΚ” στην πηγή “www.ant1iwo.com”
