Με το νομοσχέδιο για τα τυχερά παιχνίδια που θα δώσει στη δημοσιότητα τις επόμενες ημέρες ανοίγει το δρόμο για 30.000 φρουτάκια προκειμένου να χτυπήσει το «μαύρο» στοίχημα που τζιράρει 5 δισ. ευρώ….
Τον υπαρκτό, παράνομο και ανεξέλεγκτο τζόγο ο οποίος τα τελευταία χρόνια έχει πάρει τεράστιες διαστάσεις -κυρίως μέσω του Internet και των μηχανημάτων τυχερών παιχνιδιών που λειτουργούν ανεξέλεγκτα στη χώρα μας- έχει βάλει στόχο η κυβέρνηση, με το νομοσχέδιο το οποίο, σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες της «Π», θα δώσει στη δημοσιότητα τις επόμενες ημέρες.
Όπως είχε αποκαλύψει η «Π» πριν από λίγο καιρό και επιβεβαιώνεται, πλέον, από πανελλαδική έρευνα της εταιρείας ALCO για λογαριασμό της ΟΠΑΠ Α.Ε., η οποία πραγματοποιήθηκε τον περασμένο μήνα, το ύψος του παράνομου και ανεξέλεγκτου τζόγου ανέρχεται σε 5 δισ. ευρώ, φθάνοντας στα επίπεδα του νόμιμου τζίρου της ΟΠΑΠ Α.Ε.!
Από αυτό το ποσό, περίπου τα 4 δισ. ευρώ παίζονται μέσω του Internet σε στοιχήματα και τυχερά παιχνίδια (καζίνο, πόκερ κ.λπ.), ενώ περίπου 1 δισ. ευρώ παίζονται σε μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών, που, ενώ είναι παράνομα, βρίσκονται διάσπαρτα σε όλη την Ελλάδα. Πρόκειται, κατά κανόνα, για χρήματα νέων (από 18 έως 44 ετών), ενώ απροσδιόριστος είναι ο αριθμός των ανηλίκων που, αν και απαγορεύεται ρητά από τη νομοθεσία, παίζουν στο Internet και τα παράνομα μηχανήματα. Να σημειωθεί ότι ο συνολικός αριθμός των παικτών, που προσφεύγουν στο Internet και τα μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών, κινείται ακόμη σε χαμηλά επίπεδα, σε σχέση με εκείνους που παίζουν τα νόμιμα και ελεγχόμενα παιχνίδια του ΟΠΑΠ, αγοράζουν λαχεία, ή, έστω, παίζουν στα καζίνο και τον ιππόδρομο. Ωστόσο, η συχνότητα με την οποία ποντάρουν στην τύχη, μέσω Internet και παράνομων μηχανημάτων τυχερών παιχνιδιών, είναι μεγάλη και αυξάνεται σχεδόν με γεωμετρική πρόοδο, με συνέπεια να αυξάνεται με γοργούς ρυθμούς τα τελευταία χρόνια ο τζίρος του παράνομου και ανεξέλεγκτου τζόγου.
Είναι χαρακτηριστικό ότι ενώ η συχνότητα με την οποία παίζουν -όσοι παίζουν- τα παιχνίδια του ΟΠΑΠ είναι περίπου δύο φορές την εβδομάδα, η αντίστοιχη συχνότητα στα παιχνίδια πόκερ στο Internet πλησιάζει τις τέσσερις φορές και στο διαδικτυακό καζίνο ξεπερνά τις τρεις φορές! Σημαντικά μεγαλύτερη από τη συχνότητα με την οποία παίζουν στα παιχνίδια του ΟΠΑΠ οι Νεοέλληνες είναι και εκείνη στο διαδικτυακό στοίχημα και στα μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών.
Ως προς το προφίλ αυτών των παικτών, η έρευνα της ALCO κατέδειξε ότι κατά βάση είναι άνδρες, σε ποσοστό που αγγίζει το 90% (93% για το Internet και 86% για τα μηχανήματα), ενώ από χρόνο σε χρόνο αυξάνεται και ο αριθμός των γυναικών.
Η συντριπτική πλειονότητα των παικτών του Διαδικτύου και των μηχανημάτων κατοικούν στην Αττική και την περιφέρεια, ενώ η Θεσσαλονίκη εμφανίζεται να μην έχει «μολυνθεί» σημαντικά από τον παράνομο τζόγο.
Μάλιστα, η έρευνα κατέδειξε ότι… έφεση στον παράνομο τζόγο μέσω των μηχανημάτων τυχερών παιχνιδιών έχουν οι κάτοικοι της Αττικής και, αντιστρόφως, ως προς το Internet οι κάτοικοι της περιφέρειας.
Εμπιστεύονται τον ΟΠΑΠ
Παρόλο που οι παίκτες του διαδικτυακού και παράνομου τζόγου αυξάνονται, οι ίδιοι δηλώνουν σε συντριπτικό ποσοστό πως δεν εμπιστεύονται ούτε τις εταιρείες Internet ούτε, πολύ περισσότερο, τα μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών που λειτουργούν ανεξέλεγκτα στη χώρα μας.
Είναι χαρακτηριστικό ότι δύο στους τρεις παίκτες στο Internet ζητούν να ελέγχονται από το κράτος τα παιχνίδια και οι εταιρείες του Διαδικτύου, ενώ σε ό,τι αφορά τα μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών, κρατικό έλεγχο ζητούν έξι στους δέκα παίκτες τους!
Σε ποσοστό 90% οι ίδιοι παίκτες -οι οποίοι γνωρίζουν εκ των έσω τα πράγματα- ζητούν να διασφαλιστεί ότι σε αυτά τα παιχνίδια δεν θα μετέχουν ανήλικοι.
Να σημειωθεί ότι ειδικά σε ό,τι αφορά τα παράνομα τυχερά παιχνίδια σε μηχανήματα, πεποίθηση της κοινής γνώμης -αλλά και των παικτών που μετέχουν σε αυτά- είναι ότι σε ποσοστό 61% μετέχουν σε αυτά ανήλικοι! Τόσο οι παίκτες του Internet και των μηχανημάτων όσο και ευρύτερα η κοινή γνώμη -όπως κατέγραψε η έρευνα της ALCO- εμπιστεύονται για τα παιχνίδια τον ΟΠΑΠ (κατά 65%), ενώ δεν εμπιστεύονται τις εταιρείες Internet και τα καταστήματα με μηχανήματα (σε ποσοστό 59% και 63% αντίστοιχα). Μάλιστα, στο ερώτημα ποιος θα ήθελαν να αναλάβει την εφαρμογή των μέτρων για τα τυχερά παιχνίδια σε μηχανήματα, το 53% δηλώνει ότι θα επιθυμούσε να το κάνει ο ΟΠΑΠ και μόλις 20% θα προτιμούσε τις ιδιωτικές εταιρείες! Αξίζει να σημειωθεί ότι ακόμα και οι νέοι μεταξύ 18-24 ετών, σε ποσοστό 54%, τάσσονται υπέρ του ελέγχου των μηχανημάτων τυχερών παιχνιδιών από τον ΟΠΑΠ.
Το νομοσχέδιο
Έως το τέλος του μήνα, κατά δήλωση του υπουργού Οικονομικών Γιώργου Παπακωνσταντίνου, θα δοθεί προς διαβούλευση το σχέδιο νόμου για τη ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιχνιδιών στη χώρα μας. Έως το τέλος του χρόνου, πάντα κατά δήλωση του κ. Παπακωνσταντίνου, θα έχει γίνει νόμος του κράτους.
Σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες της «Π», επιθυμία της πολιτικής ηγεσίας είναι να ελεγχθεί ο υφιστάμενος παράνομος ή ανεξέλεγκτος τζόγος και όχι η δημιουργία προϋποθέσεων για την αύξησή του. Εντολή του πρωθυπουργού είναι αυτό να τηρηθεί κατά γράμμα, ανεξάρτητα από τους στόχους των εσόδων που έχουν τεθεί και στο μνημόνιο από την τρόικα.
Σε αυτήν την κατεύθυνση, τις τελευταίες ημέρες, όπως έγινε γνωστό από κύκλους προσκείμενους στον πρωθυπουργό, εγκαταλείπεται η ιδέα να δοθούν άδειες για 50.000 μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών και ο αριθμός τους περιορίζεται στις 30.000 για δύο λόγους:
Πρώτον, ο αριθμός αυτός, κατά ορισμένες εκτιμήσεις, αντιστοιχεί στα μηχανήματα που λειτουργούν διάσπαρτα και ανεξέλεγκτα στη χώρα, παρά τη γενική απαγόρευση της κυβέρνησης Σημίτη.
Δεύτερον, ο αριθμός αυτός αντιστοιχεί σε μια αναλογία 3-5 μηχανήματα ανά 1.000 κατοίκους, κάτι που αντιστοιχεί στο μέσο όρο της αναλογίας στα κράτη-μέλη της Ε.Ε.
Με αυτά τα αντικειμενικά δεδομένα, η κυβέρνηση θα μπορέσει να αντισταθεί στην αναμενόμενη κριτική, που θα ασκηθεί τόσο από την αντιπολίτευση όσο και από κοινωνικούς φορείς, ότι επιχειρούνται η «καζινοποίηση» της χώρας και η περαιτέρω ανάπτυξη του τζόγου για λόγους αποκλειστικά φορολογικούς και ταυτόχρονα ικανοποίησης της τρόικας.
Από την άλλη πλευρά, δεν ακυρώνεται ο στόχος που έχει τεθεί από τον υπουργό Οικονομικών -τον οποίο επιβεβαίωσε στην αρχή της εβδομάδας με δηλώσεις του (εφημερίδα «Ισοτιμία»)- για έσοδα εντός του 2011 περίπου 700 εκατ. ευρώ και άλλα 600 εκατ. ευρώ το 2012, συνολικά 1,3 δισ. ευρώ, από άδειες και δικαιώματα, τόσο για τα μηχανήματα τυχερών παιχνιδιών όσο και για το διαδικτυακό τζόγο.
Κι αυτό, διότι με δεδομένη την απόφαση να επιβάλει φόρο 9,5% επί του τζίρου των παιχνιδιών που ανεξέλεγκτα ή και παράνομα διεξάγονται έως σήμερα στη χώρα μας (Internet και μηχανήματα), το Δημόσιο προσδοκά έσοδα της τάξης των 450-500 εκατ. ευρώ ετησίως.
Το επιπλέον προϋπολογιζόμενο ποσό θα εισπραχτεί από τις άδειες και το δικαίωμα λειτουργίας, το οποίο σε ό,τι αφορά τα μηχανήματα προσδιορίζεται περίπου στις 10.000 ευρώ ανά μηχάνημα, ενώ στο Διαδίκτυο ανεβαίνει στα πέντε εκατομμύρια ανά άδεια, για μία πενταετία.
Ειδικά σε ό,τι αφορά το διαδικτυακό παιχνίδι, η κυβέρνηση φέρεται αποφασισμένη να ακολουθήσει το «μοντέλο» που διαμορφώθηκε από αντίστοιχες πρόσφατες ρυθμίσεις στη Γαλλία και την Ιταλία, οι οποίες έτυχαν και της έγκρισης της Ε.Ε. Με δυο λόγια, αποκλείει τους… πειρατές από τα Νησιά Καϊμάν, το Γιβραλτάρ και τη Μάλτα, αλλά και από χώρες της Ε.Ε., επιβάλλοντας μόνον ενδοχώρια δραστηριότητα και «ταυτότητα», ώστε να μπορεί να ελεγχθεί ο τζόγος που διεξάγεται μέσω αυτών
Το ζήτημα είναι ο έλεγχος
«Το ζήτημα για την κυβέρνηση δεν είναι να αυξήσει τον τζόγο από το Internet και τα τεχνικά τυχερά παιχνίδια σε μηχανήματα, αλλά να ελέγξει και να θεσμοθετήσει αυτόν που υπάρχει σήμερα στη χώρα μας και είναι ανεξέλεγκτος. Αυτό προκύπτει ως απαίτηση της κοινής γνώμης», υπογραμμίζει στην «Π» ο διευθύνων σύμβουλος της ΟΠΑΠ Α.Ε., Γιάννης Σπανουδάκης, ο οποίος επικαλείται τα στοιχεία της δημοσκόπησης της ALCO, που έγινε για λογαριασμό του ΟΠΑΠ. «Άλλωστε, αυτό είναι και απαίτηση της Ε.Ε.», προσθέτει και θυμίζει ότι η χώρα μας καταβάλλει κάθε ημέρα περίπου 31.000 ευρώ ως πρόστιμο στα ταμεία των Βρυξελλών, «όχι γιατί δεν έχει απελευθερώσει την αγορά τυχερών παιχνιδιών, όπως κάποιοι -για ευνόητους λόγους- ισχυρίζονται, αλλά γιατί δεν έχει θεσπίσει ένα νομοθετικό πλαίσιο ελέγχου της λειτουργίας των τυχερών παιχνιδιών».
Για το διευθύνοντα σύμβουλο της ΟΠΑΠ Α.Ε., προέχει το θέμα της κοινωνικής προστασίας από τον εθισμό και την ανεξέλεγκτη εκμετάλλευση των τυχερών παιχνιδιών, αλλά και η προστασία των παικτών, οι οποίοι μπορεί να προσφεύγουν με δική τους πρωτοβουλία στο Internet και στα μηχανήματα τεχνικών τυχερών παιχνιδιών για να δοκιμάσουν την τύχη τους, ωστόσο, όπως προκύπτει από τη δημοσκόπηση της ALCO, ζητούν σε συντριπτικό ποσοστό τον έλεγχο από το κράτος! Ο κ. Σπανουδάκης δεν αρνείται ότι τα λεφτά, πλέον, είναι πολλά από τον ανεξέλεγκτο και παράνομο τζόγο, απ’ τον οποίο το κράτος δεν επωφελείται ούτε ένα ευρώ, σε μια περίοδο κατά την οποία οι ανάγκες του είναι πολύ μεγάλες.
«Από τη νόμιμη και απολύτως ελεγχόμενη λειτουργία της ΟΠΑΠ Α.Ε., το κράτος κάθε χρόνο εισπράττει σημαντικά ποσά, όχι μόνο ως μέτοχος, αλλά και από τους φόρους επί του παιχνιδιού, επί των κερδών της εταιρείας, επί των προμηθειών, των πρακτόρων, των μισθωτών και από τα μερίσματα. Από τον ανεξέλεγκτο τζόγο δεν εισπράττει ούτε ένα ευρώ! Αυτό ουδείς μπορεί να ισχυριστεί ότι είναι ορθόν», υπογραμμίζει
