Οι εξελίξεις είναι ραγδαίες για μία ακόμη φορά στον πολύπαθο χώρο του διαδικτυακού τζόγου στην Ελληνική αγορά. Βρισκόμαστε ίσως μερικούς μόνο μήνες πριν την προκήρυξη νέων εκλογών – τις οποίες κάποιοι αναλυτές αναμένουν είτε το Μάιο του 2019 είτε κανονικά στο τέλος της τετραετίας της παρούσας κυβέρνησης δηλαδή τον Οκτώβριο του 2019 – και το αρμόδιο υπουργείο μέσω της ΕΕΕΠ (Επιτροπή Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων) αποφάσισε να ξανανοίξει το θέμα της ρύθμισης της αγοράς των τυχερών παιγνίων στη χώρα μας.
Αυτό θα γίνει με την προώθηση προς ψήφιση στη Βουλή των Ελλήνων, ενός σχεδίου νόμου το οποίο έχει προκαλέσει αρκετές συζητήσεις πριν ακόμα φτάσει στην Ολομέλεια του κοινοβουλίου. Πρωταγωνιστές στη διαδικασία προπαρασκευής και ψήφισης του νέου νομοσχεδίου είναι για μία ακόμη φορά η ΕΕΕΠ, το – ιδιωτικό πλέον – μονοπώλιο της χώρας το οποίο δραστηριοποιείται εδώ και μερικά χρόνια και στον online στοιχηματισμό και φυσικά οι πλατφόρμες οι οποίες έχουν αποκτήσει άδεια κατά τη διάρκεια του μεταβατικού καθεστώτος του 2011 και οι οποίες ενδιαφέρονται να διατηρήσουν τα κεκτημένα συμφέροντά τους και στην επόμενη μέρα της αγοράς.
Τα γεγονότα έως αυτή τη στιγμή
Οι καθυστερήσεις στις οποιεσδήποτε διαδικασίες έγιναν κατά το παρελθόν με στόχο να αλλάξει το καθεστώς επηρεάστηκαν από μια ποικιλία ζυμώσεων οι οποίες έλαβαν χώρα στην ελληνική αγορά κατά την τελευταία δεκαετία. Οι κυριότερες από αυτές συμπεριλαμβάνουν τη δραστηριοποίηση του ΟΠΑΠ στο διαδικτυακό τζόγο έπειτα από την πώληση του από το δημόσιο στο επιχειρηματικό σχήμα Μελισσανίδη – Emma Delta Capital, η εξασφάλιση της άδειας για προσφορά κουλοχέρηδων σε καταστήματα αποκλειστικά υπό το εμπορικό σήμα του ΟΠΑΠ καθώς φυσικά και τη δραστηριοποίηση αρκετών στοιχηματικών υπό το καθεστώς των προσωρινών αδειών οι οποίες φυσικά δεν θα επιτρέψουν στην αγορά να εξελιχθεί με ένα τρόπο που θα απειλήσει τα κεκτημένα και τις σοβαρές επενδύσεις τις οποίες διεξήγαγαν κατά τελευταία χρόνια.
Φυσικά δεν αποτελεί καινοτομία το γεγονός ότι η κυβέρνηση προσπαθεί να ανασύρει το προσωρινό νομοσχέδιο και να κάνει αλλαγές κοντά στο κλείσιμο της θητείας της. Είναι μία προσφιλής τακτική η οποία παρατηρήθηκε και κατά το παρελθόν. Στα κύρια σημεία της συζήτησης παραμένουν πάντα η μονιμοποίηση των αδειών των sites τα οποία λειτουργούν υπό το καθεστώς προσωρινών αδειών και η μετάβασή τους σε ένα πιο μόνιμο πλαίσιο το οποίο θα τους επιτρέψει να αναπτύξουν περαιτέρω τα επιχειρηματικά τους σχέδια.
Αλλά ταυτόχρονα όλα τα νομοσχέδια προσπάθησαν να πετύχουν το παραπάνω αίτημα παράλληλα με την ικανοποίηση των αιτημάτων του ΟΠΑΠ ο οποίος πριν την πώλησή του από το ελληνικό δημόσιο σε ιδιώτες επενδυτές είχε εξασφαλίσει το αποκλειστικό δικαίωμα διεξαγωγής παιγνίων στοιχήματος και μηχανών slots έως το 2020. Αυτό καθιστά τον ΟΠΑΠ τον νούμερο 1 ενδιαφερόμενο για τη μετάβαση στο νέο καθεστώς μιας και τα κεκτημένα του όπως και οι επενδύσεις του παραμένουν στα επίπεδα των εκατοντάδων εκατομμυρίων. Ας μην ξεχνάμε άλλωστε ότι ο ΟΠΑΠ ακόμα και σήμερα διατηρεί το αποκλειστικό δικαίωμα να διεξάγει παιχνίδια τυχερών αριθμών όπως για παράδειγμα ΛΟΤΤΟ, Τζοκερ και ΚΙΝΟ (την ελληνική εκδοχή του Bingo στην οποία βασίζει αυτή τη στιγμή το μεγαλύτερο κομμάτι των εσόδων του).
Τέλος αξίζει να σημειώσουμε πώς έμπειρα στελέχη της αγοράς εκτιμούν πως ο ΟΠΑΠ βρίσκεται σε διαδικασία εγρήγορσης και ασκεί πιέσεις για την ψήφιση νέου νομοσχεδίου μιας και στα άμεσα σχέδιά του είναι να πουλήσει μεγάλο μέρος του ομίλου ή ακόμα και όλα τα στοιχεία ενεργητικού σε υποψήφιους αγοραστές, κυρίως από το εξωτερικό. Και όλα αυτά ενώ προχώρησε πρόσφατα στην εξαγορά του σχήματος που βρίσκεται πίσω από την μεγαλύτερη πλατφόρμα διαδικτυακής διασκέδασης στην Ελλάδα, της Stoiximan.
Οι ίδιες πηγές τονίζουν πως οι πιέσεις που ασκούνται αυτή τη στιγμή από τον ΟΠΑΠ για τη γρήγορη αλλαγή του πλαισίου δικαιολογούνται και από έναν ακόμη λόγο που δεν είναι άλλος από το γεγονός ότι πολλά καταστήματα ΟΠΑΠ Play, δηλαδή τα νόμιμα φρουτάκια που διενεργούνται σε επίγειους χώρους καταστημάτων, δεν έχουν βρει ακόμα ενδιαφερόμενους αγοραστές / ενοικιαστές. Κάτι το οποίο η διοίκηση του ΟΠΑΠ αποδίδει στον ανταγωνισμό που έρχεται από τα διαδικτυακά καζίνο.
Τι συνέβη κατά την πρόσφατη διαβούλευση;
Το κράτος δια μέσω της επιτροπής ελέγχου και εποπτείας παιγνίων άνοιξε – ως όφειλε – μία δεκαήμερη online διαβούλευση προς όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ώστε να ακουστούν απόψεις σχετικές με το αντικείμενο. Στη διαβούλευση αυτή, όπως και στις τρεις προηγούμενες, συμμετείχε πλήθος παραγόντων από το χώρο του διαδικτυακού – και όχι μόνο – στοιχήματος και καζίνο και φυσικά οι κορυφαίοι πάροχοι που δραστηριοποιούνται στην ελληνική αγορά, ο ΟΠΑΠ καθώς και η RGA (Remote Gaming Association) η ένωση δηλαδή που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των online παρόχων στοιχήματος, πόκερ και καζίνο παγκοσμίως.
Σχεδόν όλες οι στοιχηματικές που συμμετείχαν μεμονωμένα, μαζί και η RGA τάχθηκαν ομόφωνα εναντίον των τροποποιήσεων που ενδέχεται να ψηφιστούν με το νέο νομοσχέδιο. Ειδικότερα, στο θέμα των εφάπαξ ποσών που ζητάει το Υπουργείο διαμέσου της ΕΕΕΠ για να κατοχυρωθούν οι νέες άδειες, οι στοιχηματικές και η RGA πιστεύουν πως το τίμημα των 5 εκατομμυρίων ευρώ για κάθε 5 χρόνια δραστηριοποίησης είναι υπερβολικά ακριβό δεδομένου του μεγέθους της αγοράς. Να θυμίσουμε στο σημείο αυτό πως στις προθέσεις της ΕΕΕΠ είναι τα εφάπαξ ποσά να καθοριστούν στα 4 εκατομμύρια για υπηρεσίες στοιχήματος και στο 1 εκατομμύριο για υπηρεσίες καζίνο.
Το σκεπτικό των αντιδράσεων στηρίζεται στο ότι σε αγορές παρομοίου μεγέθους με τη δική μας, το κράτος ζητάει αρκετά μικρότερο εφάπαξ τίμημα για να μοιράσει τις άδειες. Και ας μην ξεχνάμε πως ο φόρος επί των κερδών των στοιχηματικών στη χώρα μας βρίσκεται αυτή τη στιγμή στο 35%, είναι δηλαδή σημαντικά υψηλότερος από τους αντίστοιχους φόρους στις Ευρωπαϊκές χώρες και αυτό τον καθιστά αρκετά δυσβάσταχτο για τους παρόχους. Η υιοθέτηση της πρότασης ΕΕΕΠ και ΟΠΑΠ λοιπόν θα οδηγήσει πολλές από τις στοιχηματικές εκτός παιχνιδιού μιας και παράγοντες της αγοράς θεωρούν πως η επιπρόσθετη επιβάρυνση που προβλέπεται θα πλήξει σημαντικά την κερδοφορία των παρόχων έως του σημείου που δεν θα είναι πια βιώσιμες.
Στα αξιοσημείωτα της υπόθεσης είναι ότι η διαδικτυακή πλατφόρμα Stoiximan, ο μεγαλύτερος εγχώριος παίκτης της αγοράς αυτή τη στιγμή στην Ελλάδα, και πρόσφατα στόχος εξαγοράς από τον ΟΠΑΠ, τάχθηκε με τη μεριά των παρόχων διαδικτυακού τζόγου υποστηρίζοντας πως το σχέδιο νόμου το οποίο προτείνεται θα φέρει ανωμαλίες στην αγορά και θα χαρακτηριστεί ολιγοπωλιακού χαρακτήρα.
Ο ΟΠΑΠ ήταν ο μόνος πάροχος που υπεραμύνθηκε των διατάξεων του νομοσχεδίου καθώς είναι από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις στη χώρα που τα έσοδα της μπορούν εύκολα να καλύψουν τα ποσά των φόρων που ζητούνται. Ταυτόχρονα επωφελείται περισσότερο από όλους (ακόμα και από τα επίγεια καζίνο) από το σχέδιο νόμου δεδομένου ότι θα έχει το αποκλειστικό δικαίωμα παροχής κουλοχέρηδων μέσω του δικτύου καταστημάτων που διατηρεί. Άλλωστε, το δικαίωμα παροχής παιχνιδιών καζίνο που ελέγχονται από Γεννήτρια Τυχαίων Αριθμών (RNG) είναι το μεγαλύτερο αγκάθι στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των διαφόρων μερών. Στην παρούσα φάση η κυβέρνηση εξετάζει την πλήρη κατάργηση των παιχνιδιών αυτών από τα διαδικτυακά καζίνο, υπέρ της αποκλειστικής προσφοράς από τα OPAP Play. Έτσι, αν ο νόμος περάσει σύμφωνα με τα έως τώρα δεδομένα, τα Online καζίνο θα απολέσουν μια από τις μεγαλύτερες πηγές εσόδων που έχουν, δεδομένου ότι τα φρουτάκια είναι ιδιαίτερα δημοφιλή στη χώρα μας και τα έσοδα από αυτά αποτελούν για τους περισσότερους ομίλους την πλειοψηφία των κερδών. Για αυτούς τους παρόχους, θα δημιουργηθεί έτσι ένα εκρηκτικό μείγμα μείωσης εσόδων, την ίδια ώρα που τα έξοδα θα διογκωθούν ακόμα περισσότερο λόγω της αύξησης της φορολογίας.
Τι περιμένουμε στο εγγύς μέλλον;
Οι γνώστες της αγοράς παιγνίων είναι πραγματικά διχασμένοι. Οι περισσότεροι δηλώνουν φυσικά πολύ απογοητευμένοι για το γεγονός ότι η κυβέρνηση δεν εισάκουσε τις προτάσεις των περισσότερων μερών που ενεπλάκησαν στην διαβούλευση και προχώρησε στην κατάθεση του νομοσχεδίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση με όλες τις προτάσεις που πέρασε η γραμμή ΟΠΑΠ / Ελληνικού Δημοσίου. Δηλαδή την απομάκρυνση των κουλοχέρηδων από τα διαδικτυακά καζίνο και την θέσπιση εφάπαξ αντιτίμου για την απόκτηση μιας άδειας λειτουργίας στην Ελληνική αγορά. Πλέον οι ελπίδες των διαδικτυακών παρόχων που έχουν συμμετέχει στο προσωρινό καθεστώς (αλλά και αυτών που σκοπεύουν να εισέλθουν στην Ελληνική αγορά μόλις το καθεστώς αποκτήσει μία σταθερή δομή) επαφίεται στη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης πάνω στο σχετικό νομοσχέδιο. Εδώ οι γνώμες διίστανται. Κάποιοι ισχυρίζονται πως το νομοσχέδιο θα εκπέσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεδομένου πως υποστηρίζει μονοπωλιακές (ή έστω ολιγοπωλιακές) πρακτικές κάτι οποίο αντιτάσσεται σθεναρά η Ευρωπαϊκή Ένωση εδώ και δεκαετίες. Παρόλα αυτά αξίζει σε κάποιες παρόμοιες περιπτώσεις στο παρελθόν πχ στο άνοιγμα της αγορά της Γαλλίας και στην Ιταλία, η Ευρωπαϊκή Ένωση δέχτηκε προτάσεις των αντιστοίχων επιτροπών των συγκεκριμένων χωρών για τη μη έκδοση αδειών για φρουτάκια ενώ ταυτόχρονα υιοθέτησε δυσβάσταχτη φορολογία που ουσιαστικά οδήγησε στην έξοδο πολλές από τις μεγάλες στοιχηματικές.
Κάποιοι άλλοι παράγοντες της αγοράς ερίζουν πώς όλα αυτά είναι κινήσεις εντυπωσιασμού της τρέχουσας Κυβέρνησης που βλέπει το τέλος της θητείας να πλησιάζει και βιάζεται να περάσει ρυθμίσεις που θα ευνοήσουν συγκεκριμένα συμφέροντα. Γνωρίζοντας όμως εκ των προτέρων ότι το πιθανότερο είναι οι εκλογές να διεξαχθούν αρκετά πριν το τέλος τετραετίας δηλαδή το Μάιο του 2019. Πριν καν δηλαδή έχει προλάβει να επιστρέψει από την Ευρωπαϊκή Ένωση το προτεινόμενο νομοσχέδιο.
Οι επόμενοι μήνες θα είναι καθοριστικοί τόσο για τους ομίλους που δραστηριοποιούνται στη χώρα όσο και για τον ΟΠΑΠ. Υπάρχει μία αόρατη διελκυστίνδα μεταξύ των δυνάμεων αυτών οι οποίες προσπαθούν η καθεμία να εντάξουν τη δική τους ατζέντα στην κυβερνητική προσπάθεια για τελική ρύθμιση στην αγορά σχεδόν μετά από μια δεκαετία αστάθειας. Εμείς ελπίζουμε η κατάσταση να εξομαλυνθεί το συντομότερο δυνατόν καθώς αυτοί που βγαίνουν περισσότερο χαμένοι είναι οι παίκτες οι οποίοι δυσκολεύονται να αντιληφθούν τι είναι νόμιμο και ασφαλές, ποια καζίνο είναι καλύτερα για αυτούς και τι αποτελεί κρατική προπαγάνδα αναφορικά με το διαδικτυακό τζόγο.
Διαβάστε όλο το άρθρο με τίτλο: ” Νέα τροπή στο νόμο για το διαδικτυακό στοίχημα και καζίνο το 2019″ : στην πηγή: https://www.lasvegas.gr
