praktores.com
 
 
Και οι Δήμοι στο κυνήγι του παράνομου τζόγου. Ο  Δήμος Πεντέλης κάνει την αρχή

«Σε διάφορους κατ΄ επίφαση, ψυχαγωγικού  ή υγειονομικού ενδιαφέροντος χώρους (internetcafé κλπ) όπου έχουν εγκατασταθεί παιγνιομηχανήματα και ηλεκτρονικοί υπολογιστές το λογισμικό των οποίων έχει τροποποιηθεί από ειδικούς για την περίπτωση τεχνικούς, απαντάται το φαινόμενο του παράνομου στοιχηματισμού και της διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων με παιγνιομηχανήματα ή μέσω διαδικτύου, χωρίς την απαιτούμενη προς τούτο άδεια», όπως επισημαίνει σε ανακοίνωσή του ο Δήμος Πεντέλης.

«Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την σοβαρή οικονομική αιμορραγία για τα έσοδα του κράτους από την απώλεια φόρων, το ποσό των οποίων σε ετήσια βάση προσεγγίζει το 1.500.000.000€.

Σε περίπτωση διαπίστωσης σχετικής παράβασης από τις αρμόδιες αρχές θα επιβληθούν οι προβλεπόμενες ποινικές και κυρίως οι διοικητικές κυρώσεις (σφράγιση καταστήματος, αφαίρεση άδειας λειτουργίας, επιβολή προστίμου)» καταλήγει στην ίδια ανακοίνωση.

Διαβάστε το άρθρο με τίτλο "Πρόστιμα για παράνομο στοιχηματισμό και τυχερά παίγνια από Δήμο" στην πηγή "www.casinonews.gr"

Ειδικός εισαγγελέας για τον παράνομο στοιχηματισμό

Εντείνονται οι προσπάθειες των διωκτικών αρχών για την εξάρθρωση του παράνομου τζόγου, σε όλα τα επίπεδα. Πρόσφατα ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου, Χαράλαμπος Βουρλιώτης, με εγκύκλιό του, ζήτησε να τοποθετηθεί ειδικός εισαγγελέας που θα εποπτεύει τις έρευνες για τον παράνομο στοιχηματισμό και τα τυχερά παιχνίδια σε internet cafe κι άλλους χώρους που έχουν εγκατεστημένες παιχνιδομηχανές, σε κάθε εισαγγελία της χώρας.

Όπως επισημαίνει ο ανώτατος εισαγγελικός λειτουργός, ο παράνομος στοιχηματισμός «αποτελεί όχι μόνο εστία διαφθοράς και εκμαυλισμού συνειδήσεων, αλλά και πύλη σοβαρής οικονομικής αιμορραγίας για τα έσοδα του κράτους από την απώλεια φόρων, το ποσό των οποίων σε ετήσια βάση προσεγγίζει το 1,5 δισ. ευρώ».

Όμως, η καταστολή δεν φτάνει. Χρειάζεται και το θετικό μέτρο που θα απομακρύνει τους παίκτες από τον παράνομο τζόγο. Κι αυτό είναι η ανάπτυξη του νόμιμου δικτύου παιγνιομηχανών VLTs από τον ΟΠΑΠ, το οποίο αναμένεται να συμβάλλει καθοριστικά στην πάταξη του φαινομένου του παράνομου τζόγου, ενώ παράλληλα θα δημιουργήσει σημαντικά έσοδα για το κράτος.

Παράλληλα με τις ενέργειες της δικαιοσύνης πυκνώνουν και οι έφοδοι της αστυνομίας στα στέκια του παράνομου τζόγου κι είναι χαρακτηριστικό ότι πριν δυο εβδομάδες, περίπου, εξαρθρώθηκαν δυο παράνομα μίνι καζίνο σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, κατασχέθηκαν τα μηχανήματα που βρέθηκαν μέσα σε αυτά και συνελήφθησαν οι υπεύθυνοι, εναντίον των οποίων ασκήθηκαν διώξεις για παράβαση της νομοθεσίας για τα παίγνια, για επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για διάφορες υγειονομικές διατάξεις.

Αξίζει να σημειωθεί ότι στις υποθέσεις του παράνομου τζόγου, αντιμέτωποι με τον νόμο δεν βρίσκονται μόνο οι ιδιοκτήτες/υπεύθυνοι των παράνομων καταστημάτων, αλλά και οι ίδιοι οι παίκτες.

Εναντίον τους ασκείται δίωξη για συμμετοχή σε παράνομη δραστηριότητα και επιβάλλονται σχετικές ποινές. Σύμφωνα με το νόμο, η παροχή μη αδειοδοτημένων υπηρεσιών τυχερών παιγνίων αποτελεί ιδιαίτερα βαρύ ποινικό αδίκημα, κακουργηματικού χαρακτήρα.

Η συμμετοχή παικτών σε μη αδειοδοτημένα τυχερά παίγνια διώκεται επίσης ποινικά. Και στις δύο περιπτώσεις, επιβάλλονται, επιπλέον, σημαντικές διοικητικές κυρώσεις, με τη μορφή προστίμων.

Διαβάστε το άρθρο "Ειδικός εισαγγελέας για τον παράνομο στοιχηματισμό" στην πηγή "1-2-Χ"

Ειδικός εισαγγελέας για τα “φρουτάκια” και τον παράνομο τζόγο

Ένας νέος θεσμός, αυτός του εισαγγελέα κατά του τζόγου και των παράνομων τυχερών παιχνιδιών, θα είναι σύντομα πραγματικότητα. Σε 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ υπολογίζονται ετησίως οι χαμένοι φόροι για το κράτος από το παράνομο τζογάρισμα και μπροστά σε αυτή την “αιμορραγία” για τα κρατικά ταμεία, η Εισαγγελία του Αρείου Πάγου παραγγέλλει τον ορισμό ειδικού εισαγγελέα, σε όλες τις Εισαγγελίες της Ελλάδας, που θα ασχολείται αποκλειστικά με το “κυνήγι” του παράνομου στοιχήματος και των διοργανωτών του.

Ο αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου Χαράλαμπος Βουρλιώτης είναι αυτός που απέστειλε την υπ΄ αριθμ. 4/2017 εγκύκλιο προς τους εισαγγελείς Εφετών και Πρωτοδικών της χώρας με την οποία ζητά τον ορισμό εισαγγελέα για τον παράνομο στοιχηματισμό και την διεξαγωγή τυχερών παιγνίων χωρίς άδεια.

Όπως αναφέρει ο κ. Βουρλιώτης στην εγκύκλιο του, «έχει προσλάβει μεγάλες διαστάσεις και αποτελεί όχι μόνο εστία διαφθοράς και εκμαυλισμού συνειδήσεων, αλλά και πύλη σοβαρής οικονομικής αιμορραγίας για τα έσοδα του κράτους από την απώλεια φόρων, το ποσό των οποίων, σε ετήσια βάση, προσεγγίζει το 1.500.000.000 ευρώ, το φαινόμενο του παράνομου στοιχηματισμού και της διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων με παιγνιομηχανήματα ή μέσω του διαδικτύου, χωρίς την απαιτούμενη προς τούτο άδεια».

Ο νέος εισαγγελέας κατά του τζόγου, σε συνεργασία με την αστυνομία, θα πραγματοποιεί ελέγχους σε internet καφέ και σε όσους χώρους ψυχαγωγίας έχουν εγκατασταθεί παιχνιδομηχανήματα και ηλεκτρονικοί υπολογιστές.

Όπως αναφέρει ο κ. Βουρλιώτης,  «Tο λογισμικό τους έχει τροποποιηθεί από ειδικούς για την περίπτωση τεχνικούς, κατά τέτοιο τρόπο, ώστε, αφενός μεν να παρέχεται η δυνατότητα για στοιχηματισμό και διενέργεια διάφορων τυχερών παιγνίων, αφετέρου δε η ευχέρεια, σε περίπτωση αιφνιδιαστικού αστυνομικού ελέγχου, άμεσης επαναφοράς των σχετικών ρυθμίσεων σε κατάσταση λειτουργίας για τη διενέργεια επιτρεπόμενων, κατά το νόμο, τεχνικών-ψυχαγωγικών παιγνίων».

Απάτη με υπολογιστή και νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες είναι μεταξύ των αδικημάτων που θα ερευνώνται ενώ , σύμφωνα με την εισαγγελική εγκύκλιο, “οι επιχειρήσεις αυτού του είδους απασχολούν προσωπικό και μάλιστα για την εξυπηρέτηση των αναγκών της «προσωρινής αναπλήρωσης» του μονίμως απουσιάζοντος από το κατάστημα πραγματικού ιδιοκτήτη, χωρίς την επιβαλλόμενη ασφάλιση, αποφεύγοντας την καταβολή και απόδοση στον οικείο ασφαλιστικό οργανισμό των προβλεπόμενων, κατά περίπτωση, εργοδοτικών και εργατικών εισφορών”.

Διαβάστε το άρθρο "Ειδικός εισαγγελέας για τα “φρουτάκια” και τον παράνομο τζόγο" της Ρεγγίνα Σπυράτου στην πηγή "mononews.gr"

Εγκύκλιος του Αρείου Πάγου κατά του παράνομου τζόγου

Ο ανώτατος εισαγγελικός λειτουργός ζητεί , σε όλες τις εισαγγελίες της χώρας, να οριστεί ειδικός εισαγγελέας ο οποίος θα εποπτεύει των ερευνών σε υποθέσεις  που αφορούν τόσο τον παράνομο στοιχηματισμό  όσο και τα τυχερά παιχνίδια σε internetcafé και άλλους χώρους που έχουν εγκατεστημένες παιχνιδομηχανές.

Ο κ. Βουρλιώτης κρούει τον κώδωνα του κινδύνου επισημαίνοντας πως μόνο η απώλεια φόρων από τον παράνομο τζόγο εκτιμάται ότι αγγίζει το 1,5 δις ευρώ ενώ υπογραμμίζει πως στις επίμαχες επιχειρήσεις απασχολείται και ανασφάλιστο προσωπικό με αποτέλεσμα να υπάρχουν μεγάλες απώλειες και για τα ασφαλιστικά ταμεία.

«Αποτελεί όχι μόνο εστία διαφθοράς και εκμαυλισμού συνειδήσεων αλλά και πύλη σοβαρής οικονομικής αιμορραγίας για τα έσοδα του Κράτους από την απώλεια φόρων , το ποσό των οποίων σε ετήσια βάση , προσεγγίζει , το 1,5 δις ευρώ» αναφέρει χαρακτηριστικά ο αντεισαγγελέας του Αρείου και κάνει λόγο για παιχνιδομηχανές και ηλεκτρονικούς υπολογιστές  των οποίων το λογισμικό έχει τροποποιηθεί από τεχνικούς με τέτοιο τρόπο ώστε να παρέχεται η δυνατότητα για στοιχηματισμό και διενέργεια διαφόρων τυχερών παιχνιδιών αλλά παράλληλα, στην περίπτωση  αιφνιδιαστικού ελέγχου, να γίνεται άμεση επαναφορά των σχετικών ρυθμίσεων σε παιχνίδια που επιτρέπονται από το νόμο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο κ. Βουρλιώτης ζητεί να φτάνει στο δικαστήριο η δικογραφία χωρίς να διασπάται καθώς και η συλλογή σχετικών  στατιστικών στοιχείων. Συγκεκριμένα, ο κ. Βουρλιώτης  παρήγγειλε στους εισαγγελείς Εφετών και Πρωτοδικών της χώρας:

1.    Σε συνεννόηση με τους διευθύνοντες τις Εισαγγελίες Πρωτοδικών της περιφέρειάς σας, να οριστεί εισαγγελικός λειτουργός, ο οποίος θα εποπτεύει τους διενεργούμενους από τις αστυνομικές αρχές ελέγχους, οι οποίοι θα πρέπει να διενεργούνται συχνά και κατά τρόπο συστηματικό,

2.      Σε περίπτωση σχηματισμού δικογραφίας κατά την αυτόφωρη διαδικασία, να αποφεύγεται η διάσπαση της δικογραφίας και δη ο διαχωρισμός της ανάλογα με την ιδιότητα του εμπλεκόμενου προσώπου (ιδιοκτήτης καταστήματος, υπεύθυνος διεξαγωγής παράνομου παιγνίου, προσωρινά υπεύθυνος, παίκτης, συνεργός), προκειμένου να διασφαλιστεί το ενιαίο της εκδίκασης και συνακόλουθα η ορθοκρισία της εκφερόμενης δικαιοδοτικής κρίσης και

3.   Στην Εισαγγελία Πρωτοδικών κάθε νομού της περιφέρειάς σας, με ευθύνη και επιμέλεια του κατά τα άνω ορισθέντος εισαγγελικού λειτουργού, θα τηρούνται λεπτομερή στατιστικά στοιχεία για τους διενεργηθέντες κατά μήνα ελέγχους, καθώς και τη διαδικαστική πορεία των σχετικών υποθέσεων, ο ίδιος δε θα παρακολουθεί και θα ελέγχει την επιβολή ή μη των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων εκ μέρους των αρμόδιων κατά τόπο Δήμων, τα στοιχεία δε αυτά θα είναι αμέσως διαθέσιμα, οποτεδήποτε ζητηθούν από την Εισαγγελία του Αρείου Πάγου.

Διαβάστε το άρθρο "Εγκύκλιος του Αρείου Πάγου κατά του παράνομου τζόγου" της Μαρίας Ζαχαροπούλου στην πηγή "www.newsbeast.gr"

 

Πότε και πως θα μπουν υποχρεωτικά τα POS στα πρακτορεία ΟΠΑΠ

Υπεγράφη με καθυστέρηση 100 ημερών η υπουργική απόφαση με την οποία καθορίζονται οι κατηγορίες επαγγελμάτων και επιχειρήσεων που υποχρεούνται να εγκαταστήσουν τερματικά POS και να αποδέχονται μέσα πληρωμής με κάρτα τους επόμενους τρεις μήνες.

Όσοι προχωρήσουν σε έναρξη δραστηριότητας κατά τη διάρκεια των τελευταίων τριάντα ημερών, οφείλουν να συμμορφωθούν και να εγκαταστήσουν POS εντός 4 μηνών από τη δημοσίευση της υπουργικής απόφασης. Όπως τονίζεται στη σχετική απόφαση, στους παραβάτες –δηλαδή σε όσους δεν τοποθετήσουν τερματικό– θα επιβάλλεται πρόστιμο ύψους 1.500 ευρώ. Το πρόστιμο μειώνεται στο ήμισυ εάν καταβληθεί εντός 30 ημερών. Αρμόδιες αρχές για τη διενέργεια ελέγχων, την επιβολή των προστίμων και τη βεβαίωση των παραβάσεων ορίζονται:

• Η Διεύθυνση Θεσμικών Ρυθμίσεων και Εποπτείας της Αγοράς Προϊόντων και Υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή και

• Οι Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας.

Επίσης, οι υπηρεσίες της ΣΔΟΕ και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, εφόσον στο πλαίσιο των ελέγχων που διενεργούν βάσει των αρμοδιοτήτων τους διαπιστώσουν παράβαση, υποχρεούνται να ενημερώσουν εγγράφως τις προαναφερθείσες αρμόδιες αρχές για τις περαιτέρω ενέργειές τους. Στον κατάλογο των υπόχρεων περιλαμβάνονται ηλεκτρολόγοι, υδραυλικοί, γιατροί, φαρμακεία, νοσοκομεία, δικηγόροι, μηχανικοί, λογιστές, εταιρείες τηλεπικοινωνιών και ενέργειας, κάθε είδους καταστήματα εστίασης, μπαρ, καφέ, κινηματογράφοι και τυχερά παιχνίδια. Όπως αναφέρουν στελέχη του υπουργείου Οικονομικών, το 2018 η λίστα με τους υπόχρεους θα διευρυνθεί. Σημειώνεται ότι οι καταναλωτές θα μπορούν να επιλέγουν αν θα πληρώνουν με μετρητά ή με κάρτα, αλλά οι επιχειρήσεις και οι επαγγελματίες θα πρέπει υποχρεωτικά να παρέχουν τη δυνατότητα πληρωμών με «πλαστικό χρήμα».

Στο μεταξύ, με απόφαση του διοικητή της ΑΑΔΕ Γ. Πιτσιλή, οι φορολογούμενοι οι οποίοι δικαιούνται το αφορολόγητο δεν χρειάζεται πλέον να διακρατούν τις χάρτινες αποδείξεις προκειμένου να χτίσουν το αφορολόγητο όριο, αλλά μπορούν να επικαλούνται τα μηνιαία statement των τραπεζών. Επίσης, στην περίπτωση συζύγων με κοινό τραπεζικό λογαριασμό, όπου ο ένας φορολογούμενος δικαιούται αφορολόγητο (π.χ. μισθωτός) και ο έτερος δεν δικαιούται (π.χ. ελεύθερος επαγγελματίας), ο δικαιούχος αφορολογήτου μπορεί να χρησιμοποιήσει το σύνολο των ηλεκτρονικών πληρωμών του κοινού λογαριασμού για το χτίσιμο του αφορολογήτου.

Διαβάστε το άρθρο με τίτλο "Υπεγράφη η απόφαση για την υποχρεωτική εγκατάσταση των POS" στην πηγή "www.kathimerini.gr"

Έχει η ΟΠΑΠ αποκλειστικά δικαιώματα στο Online Στοίχημα; Τι πιστεύει σήμερα το Ελληνικό Δημόσιο

Το ερώτημα αυτό  θα μπει στην αίθουσα του ΣτΕ και θα συζητηθεί στις 4 Απριλίου σε μια απέλπιδα προσπάθεια της μεγάλης εισηγμένης να ξεκαθαρίσει το τοπίο και να κερδίσει με νομικά τεχνάσματα ένα δικαίωμα, που το ελληνικό δημόσιο  είχε αρνηθεί στην εταιρεία, ακόμη και την περίοδο, που ήταν ακόμη κρατικός οργανισμός, πόσο μάλλον σήμερα που αποτελεί 100% ιδιωτική εταιρεία - και μάλιστα με μονοπωλιακό δικαίωμα στο επίγειο δίκτυο- γεγονός που αποτελεί ελληνική πρωτοτυπία και δεν συνάδει με την πολιτική των άλλων κρατών της Ε.Ε.

Στις 4/4/2017,  ενώπιον του Δ’ Πενταμελούς Τμήματος, εκδικάζεται αίτηση της ΟΠΑΠ Α.Ε. η οποία, επικαλούμενη μονοπωλιακό δικαίωμα, στρέφεται κατά του Ελληνικού Δημοσίου επιδιώκοντας την ακύρωση της σιωπηρής άρνησης του Υπουργείου Οικονομικών να δεχτεί αίτηση της ΟΠΑΠ Α.Ε. και να απαγορεύσει τη διενέργεια τυχερών παιχνιδιών μέσω του διαδικτύου από τις 24 εταιρείες, που εντάχθηκαν στο μεταβατικό καθεστώς του ν. 4002/2011.  Υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου έχει ήδη παρέμβει η εταιρεία «B2B Gaming Services Malta Ltd».

Στην  απαντηση του υπουργείου Οικονομικών με ημερομηνία 7/8/2016 προς την Κομισιόν γίνεται αναφορά στις δικαστικές αποφάσεις 10586/2011 και 10587/11 στις οποίες τονίζεται ότι η ΟΠΑΠ ουδέποτε είχε αποκλειστικό δικαίωμα στα διαδικτυακά παιγνια

Το θέμα του  μονοπωλίου στο διαδίκτυο όμως δεν είναι η πρώτη φορά που απασχολεί τα ελληνικά δικαστήρια και μέχρι σήμερα δεν έχει βγει καμία απόφαση υπέρ της ΟΠΑΠ. Α.Ε. 

Μέχρι το 2011 η  διεξαγωγή τυχερών παιγνίων στο  διαδίκτυο ήταν εντελώς απαγορευμένη, ενώ μετά το 2011  υπήρξαν κρίσεις από τα πολιτικά Δικαστήρια, σε υποθέσεις στις οποίες η ΟΠΑΠ Α.Ε. συμμετείχε ως κυρίως παρεμβαίνουσα διάδικος που επαναλάμβαναν ότι δεν έχει μονοπώλιο θέση που η ελληνική πολιτεία έχει εκφράσει πολλές φορές και με διαφορετικές κυβερνήσεις.

Συγκεκριμένα, με τις 10586/2011  και 10587/2011 αποφάσεις του, το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών έκρινε ότι, σύμφωνα με τον ν. 4002/2011, η διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών μέσω του διαδικτύου ανήκει στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Ελληνικού Δημοσίου, πρόκειται να ασκηθεί μέσω ειδικά αδειοδοτημένων παροχών και δεν έχει παραχωρηθεί στην ΟΠΑΠ Α.Ε. και ότι η ΟΠΑΠ Α.Ε., και πριν το ν. 4002/2011, ουδέποτε είχε το αποκλειστικό δικαίωμα διεξαγωγής και των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών.

Πριν το 2011, και η ίδια η  Ελληνική Δημοκρατία, απαντώντας στις 31/10/2007 και από 29/4/2008   στην από 29/6/2007 Προειδοποιητική Επιστολή και στην από 28/2/2008 Αιτιολογημένη Γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής  κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας (Παράβαση 2007/4094 λόγω περιορισμών στην παροχή υπηρεσιών σχετικών με τα τυχερά παιχνίδια),  επισημαίνει στην Κομισιόν ότι, δια του τότε ισχύοντος ρυθμιστικού πλαισίου, είχε συνειδητά επιβληθεί καθολική και έναντι πάντων (erga omnes), πρωτίστως δε στην ΟΠΑΠ Α.Ε., απαγόρευση παροχής (διεξαγωγής) και διαφήμισης εντός της Ελληνικής επικράτειας υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών μέσω του διαδικτύου, επισήμανση η οποία μάλιστα ρητά καταγράφεται στην από 28/2/2008 Αιτιολογημένη Γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Δηλαδή σήμερα  η ΟΠΑΠ με 5ετή και πλέον καθυστέρηση, επικαλείται μονοπωλιακό δικαίωμα επί δραστηριότητας η  οποία ήταν απολύτως απαγορευμένη μέχρι το ν. 4002/2011 και για την οποία μετά υπάρχουν αρνητικές για την ΟΠΑΠ δικαστικές αποφάσεις. 

Σε απαντητικη  επιστολή προς την Κομισιόν ο υπουργός Οικονομικών στις 21/9 αναφέρει ότι ο ΟΠΑΠ δεν θα έχει αποκλειστικότητα αλλά μπορεί να συμμετέχει στη διαδικασία έκδοσης νέων αδειών που ετοιμάζεται

Σημειωτέον δε  ότι, ο  νυν Υπουργός Οικονομικών κ. Ευκλείδης Τσακαλώτος στις 21/9/2016 σε επιστολή του στην Κομισιόν, είχε επισημάνει επαναλαμβάνοντας την πάγια θέση των ελληνικών κυβερνήσεων ,  ότι, όσον αφορά το διαδικτυακό στοίχημα, η Ελληνική Κυβέρνηση προτίθεται βάσει του ν. 4002/2011 να εκδώσει άδειες μέσα από μια ανοικτή διαδικασία αναφέροντας πως ο ΟΠΑΠ δεν έχει καμία αποκλειστικότητα.  Είχε προηγηθεί άλλη επιστολή του υπουργείου με ημερομηνία 7/8/2016 στην οποία τονιζόταν:

«Το  Υπουργείο Οικονομικών επεξεργάζεται σειρά νομοθετικών ρυθμίσεων για την τροποποίηση διατάξεων του ν.4002/2011 για τη ρύθμιση της αγοράς παιγνίων και ειδικότερα των διατάξεων των άρθρων 25,28 εως και 33 και 45 εως και 52 του ν. 4002/2011, που αφορούν στον φορέα και τη διαδικασία χορήγησης αδειών των τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, στις προϋποθέσεις και στους όρους αδειοδότησης, στα παίγνια που θα αδειοδοτηθούν, στις υποχρεώσεις των κατόχων άδειας,  στις αρμοδιότητες και στα καθήκοντα της ΕΕΕΠ, ….σε σειρά απαγορεύσεων και στα αντίστοιχα πρόστιμα. Οι υπό επεξεργασία διατάξεις θα κοινοποιηθούν στην Ε.Επιτροπή το αργότερο μέχρι τις 30/9/2016 και θα ψηφιστούν από τη Βουλή με την ολοκλήρωση της ανωτέρω διαδικασίας.» Η ίδια επιστολή καταλήγει «…έχει ήδη κριθεί από την Ελληνική Δικαιοσύνη ότι η ΟΠΑΠ και πριν την ισχύ του 4002/2011 ουδέποτε είχε το αποκλειστικό δικαίωμα διεξαγωγής και των διαδικτυακών παιγνίων και στοιχημάτων…»

Αν και η πρόθεση έκδοσης  νέων μόνιμων αδειών στο διαδίκτυο είναι εκπεφρασμένη πρόθεση της κυβέρνησης, μάλιστα ο ίδιος ο πρωθυπουργός είχε αναφερθεί στο ζήτημα τον περασμένο Απρίλιο στη Βουλή,  αλλά στην απαντητική επιστολή του υπουργού Οικονομικών κ. Τσακαλώτου στην Κομισιόν στις 21/9/2016, κάτι συνέβη μετά και η υπόθεση μπήκε στο συρτάρι.  Η καθυστέρηση μάλιστα της ρύθμισης έχει  προκαλέσει και αντιδράσεις από πλευράς Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία έχει θέσει το ζήτημα επανειλημμένα στην ελληνική πλευρά.

Στην τελευταία  απαντητική επιστολή προς την Κομισιόν με ημερομηνία 15/2  το υπουργείο περιορίστηκε να πει.. «επιφυλασσομασθε  για την ενημέρωσή σας…». Η αλλαγή  αυτή της στάσης ή καλύτερα της ρητορικής  από τη δέσμευση για ρύθμιση στο τέλος του περασμένου Σεπτεμβρίου στο ασαφές τωρινό χρονοδιάγραμμα δημιουργούν εύλογα ερωτηματικά για το τι είναι αυτό που καθυστερεί τον Υπουργό Οικονομικών να εφαρμόσει αυτά που ο ίδιος έχει δεσμευτεί να κάνει, όταν μάλιστα πρόκειται για ενέργειες που θα φέρουν έσοδα στο κρατικό κορβανά και θα ρυθμίσουν μια μεταβατική κατάσταση.  Και αυτό σε μια περίοδο που η μια χώρα της Ε.Ε. (Γαλλία, Γερμανία, Αυστρία, Ιταλία, Δανία, Ολλανδία, Πορτογαλία, Ισπανία, Ρουμανία, Τσεχία, Μ. Βρεττανια κ.α)  μετά την άλλη προχωρούν σε ρύθμιση της αγοράς του διαδικτυακού στοιχήματος. 

Διαβάστε όλο το άρθρο με τίτλο : «Έχει η ΟΠΑΠ αποκλειστικά δικαιώματα στο Online Στοίχημα; Τι πιστεύει σήμερα το Ελληνικό Δημόσιο;» στην πηγή : http://news247.gr

ΕΕΕΠ κατόπιν εορτής η μελέτη για τα vlts ! και σε πολύ καλή τιμή ....!

Κατόπιν εορτής, αφού, δηλαδή, έφτιαξε τον νέο Κανονισμό για τα VLTs, διευκολύνοντας τον ΟΠΑΠ, η Επιτροπή Παιγνίων προσλαμβάνει σύμβουλο για να της καταρτίσει μελέτη-εξπρές έως τις τη Μαρτίου για τις βέλτιστες πρακτικές στη διεθνή αγορά.  Ο λόγος είναι  προφανής, καθώς στις 28 του μήνα πρόκειται να εκδικαστούν στο ΣτΕ οι προσφυγές του συνόλου των ελληνικών καζίνο κατά του Κανονισμού για τα φρουτάκια.

 Δεν πρέπει, πάντως, να παραγνωρίσουμε πως η Επιτροπή Παιγνίων πέτυχε την τιμή... προσφοράς των 15.000 ευρώ για την μελέτη συλλογής στοιχείων και πληροφοριών τυχερώνπαιγνίωνπουδιοργανώνονται και διεξάγονται με παιγνιομηχανήματα τύπου VLTσε διεθνείς αγορές από τον διεθνή συμβουλευτικό κολοσσό Bain.

 Η τιμή είναι «εξαιρετική», αν σκεφτεί κανείς ότι η Bain ήταν σύμβουλος του ΟΠΑΠ για την ανάπτυξη των VLTs στην ελληνική αγορά από το 2010 ως το2012 με χρέωση 600.000  ευρώ ανά εξάμηνο. Δημιουργούνται, ωστόσο, εύλογα ερωτήματα:

Πώς πέτυχε τόσο ευνοϊκό τίμημα; Γιατί δεν είχε προηγηθεί η μελέτη της έκδοσης του Κανονισμού;

Πώςγνώριζεηεπιτροπήποιεςείναιοιβέλτιστεςπρακτικές, ότανενέκρινετονΚανονισμό, αφούδενείχεπραγματοποιήσειτησχετικήμελέτη;

 ■Είναιθεμιτόοίδιοςσύμβουλος να έχει κάνει μελέτη για τον ελεγχόμενο και στην παρούσα φάση για τον ελεγκτή με το ίδιο αντικείμενο; Σημειώνεται ότι το ποσό των 15.000 ευρώ είναιτο όριο για να γίνει απευθείας ανάθεση σε μελέτη από τον πρόεδρο της επιτροπής, χωρίς τη σύγκληση Διοικητικού Συμβουλίου καιχωρίς διαγωνισμό, ενώ και το χρονοδιάγραμμα που έχει τεθεί στη διεθνή εταιρεία είναι ασφυκτικό, αφού το σύνολο του έργου πρέπει να έχει παραδοθεί έως τις 27 Μαρτίου.
Η σύνταξη της μελέτης κρίθηκε απαραίτητη για να αποδείξει η επιτροπή ότι όντως ο Κανονισμός για τα φρουτάκια που δημοσίευσε την ιη Νοεμβρίου είναι σύμφωνος με τις βέλτιστες πρακτικές σε επιλεγμένες χώρες, στις οποίες, όπως ισχυρίζεται, τον είχε βασίσει.
Η Bain αναμφίβολα διαθέτει όλη την τεχνογνωσία για μια τέτοια μελέτη, έχοντας ασχοληθεί σε βάθος με το θέμα όσο ήταν η εταιρεία συμβούλων του ΟΠΑΠ για την ανάπτυξη των VLTs, καιπιθανώς διαθέτει ήδη τα στοιχεία που της ζητούνται.
Ο χρόνος παράδοσης της μελέτης-εξπρές δεν είναι τυχαία η 27η Μαρτίου, αφού στις 28 Μαρτίου πρόκειται να εκδικαστούν στο ΣτΕ οι προσφυγές του συνόλου των ελληνικών καζίνο κατά του Κανονισμού της 1ης Νοεμβρίου για τα φρουτάκια.
ΤΑ ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Πιοαναλυτικά, ηεπιτροπήζητάτώρααπότηνBain: ΣΥΛΛΟΓΗΣΤΟΙΧΕΙΩΝκαιπληροφοριώντυχερώνπαιγνίωνπου διοργανώνονται και διεξάγονται με παιγνιομηχανήματα τύπου VLT σε διεθνείς αγορές, όπως ενδεικτικά αναφέρονται παρακάτω: • Ευρώπη: Ιταλία, Αυστρία, Τσεχία, Νορβηγία, Σλοβακία, Σουηδία, Βέλγιο, Δανία, Φινλανδία, Γερμανία, Ολλανδία και Ηνωμένο Βασίλειο.
• Καναδάς, Αυστραλία, Αργεντινή και Περού.
Αποτύπωση τουλάχιστον των παρακάτω μεγεθών και στοιχείων των ως άνω αγορών: ΜΕΓΕΘΟΣ της αγοράς τυχερών παιγνίων:

Διαχρονική εξέλιξη των ακαθάριστων εσόδων (GGR) της συνολικής αγοράς τυχερών παιγνίων, καθώς και της συμμετοχής των τυχερών παιγνίων που διοργανώνονται και διεξάγονται μέσω παιγνιομηχανημάτων τύπου VLT.
Μακροοικονομικά μεγέθη, όπως το ΑΕΠ και η δαπάνη σε τυχερά παίγνια ανά παιγνιομηχάνημα/άτομο (κάτοικο).
Μεγέθη της παράνομης αγοράς τυχερών παιγνίων, εφόσον υφίστανται.
ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟ μοντέλο διανομής των παιγνιομηχανημάτων:

 • Τύπος χρησιμοποιούμενων παιγνιομηχανημάτων - Video Lottery Terminal (VLT) ή παρεμφερή παιγνιομηχανήματα.
• Χαρακτηριστικά διανομής των παιγνιομηχανημάτων.
ΙΣΧΥΟΝ ρυθμιστικό πλαίσιο σε διεθνείς έννομες τάξεις για τη διοργάνωση και διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω παιγνιομηχανημάτων τύπου VLT.
ΑΝΑΠΤΥΞΗ ρυθμιστικού πλαισίου.
ΤΕΧΝΙΚΑ χαρακτηριστικά παιγνιομηχανημάτων.
ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΙ περιορισμοί στη συμμετοχή των παικτών.
ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ αξιολόγηση των παραπάνω στοιχείων και πληροφοριών με το ρυθμιστικό πλαίσιο της εγχώριας αγοράς τυχερών παιγνίων που διοργανώνονται και διεξάγονται μέσω παιγνιομηχανημάτων τύπου VLT.

Διαβάστε όλο το άρθρο με τίτλο : «Μελέτη για τα VLTs σε τιμή ευκαιρίας» στη πηγή ΕΠΕΝΔΥΣΗ  της ΜΑΡΙΝΑΣ ΠΡΩΤΟΝΟΤΑΡΙΟΥ

Και στην Βουλή για κλιμάκωση στην αντίδρασή τους οι πράκτορες. !!!

Την Βουλή , σε όλους τους βουλευτές και σε όλες τις πολιτικές δυνάμεις ενημερώνουν οι πράκτορες για τον κίνδυνο το ποιο προσοδοφόρο σε ζεστό χρήμα οικοδόμημα για το ελληνικό δημόσιο .
Οι πράκτορες διαμαρτυρονται για την τακτική που εφαρμόζει η ΟΠΑΠ στην μεταξύ τους σχέσης όπως χαρακτηριστικά λένε :"Η ΟΠΑΠ, 100% ιδιωτικών συμφερόντων πλέον, εκμεταλλευόμενη την ισχύ της ως μονοπωλιακού παρόχου τυχερών παιγνίων στη χώρα μας, με την ανοχή των αρμόδιων δημόσιων αρχών, τροποποιεί ευρέως και μονομερώς τους όρους της υφιστάμενης μεταξύ μας συμβατικής σχέσης" και προειδοποιούν πως κινδυνεύει η κατάσταση να καταστεί ανεξέλεγκτη με τεράστιες απώλειες σε φόρους για το κράτος
Υπενθυμίζετε πως μέσω των πρακτορείων το ελληνικό Δημόσιο εισπράττει σε φόρους πλέον των 500.000.000 κάθε χρόνο !!!
Διαβάστε όλη την επιστολή με την οποία ενημερώνουν στο σύνολό του τον πολιτικό κόσμο της χώρας .

 

Αξιότιμοι κύριοι Βουλευτές,

Όπως πιθανότατα γνωρίζετε ήδη, ο κλάδος των πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε. τελευταίως υφίσταται αφόρητες πιέσεις συνεπεία των καταχρηστικών πρακτικών που ακολουθεί η ΟΠΑΠ σε βάρος των νομίμων δικαιωμάτων των πρακτόρων.

Η ΟΠΑΠ, 100% ιδιωτικών συμφερόντων πλέον, εκμεταλλευόμενη την ισχύ της ως μονοπωλιακού παρόχου τυχερών παιγνίων στη χώρα μας, με την ανοχή των αρμόδιων δημόσιων αρχών, τροποποιεί ευρέως και μονομερώς τους όρους της υφιστάμενης μεταξύ μας συμβατικής σχέσης. Επισημαίνουμε ότι οι υφιστάμενες συμβάσεις μας με την ΟΠΑΠ έχουν κυρωθεί με τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 47 του ν. 3905/2010 η οποία ισχύει μέχρι σήμερα, ακριβώς διότι το περιεχόμενό τους εξασφαλίζει ένα πλαίσιο λειτουργίας των πρακτορείων μας. Η ΟΠΑΠ μάς επιβάλλει την υπογραφή νέων συμβάσεων, οι οποίες περιλαμβάνουν καταχρηστικούς και ως εκ τούτου παράνομους όρους. Τούτο πράττει μάλιστα εκβιαστικά επιδίδοντας μαζικά εξώδικα με καταγγελία των υφισταμένων συμβάσεων σε όλους τους Πράκτορες πανελλαδικά, τα οποία συνοδεύονται από το κείμενο της νέας σύμβασης. Θέτει δε ως προϋπόθεση για τη συνέχιση της δραστηριότητάς μας την υπογραφή της νέας σύμβασης έως τις 24.03.2017, σε λίγες ημέρες δηλαδή από σήμερα. Εν ολίγοις, η ΟΠΑΠ μάς στέλνει τελεσίγραφο "Υπογράψτε τις νέες συμβάσεις μέχρι τις 24.03.2017 ή βρείτε άλλη δουλειά". Η ΟΠΑΠ επιχειρεί να μεταβάλει τους κυριότερους όρους της μεταξύ μας συνεργασίας χωρίς να έχει προηγηθεί ουσιαστική διαβούλευση και διαπραγμάτευση κατά την κατάρτιση των κειμένων των νέων συμβάσεων, οι οποίες συντάχθηκαν στο σύνολό τους από την ΟΠΑΠ και απεστάλησαν ως έτοιμα κείμενα και αιφνιδίως στα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΟΕΠΠΠ, από τα οποία ζητήθηκε να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός ασφυκτικών χρονικών πλαισίων, χωρίς αυτά να τύχουν ποτέ διαβούλευσης με το ευρύτερο σώμα των αντιπροσώπων των πρακτόρων.

Η ρητώς εκπεφρασμένη και αποτυπωμένη  εμφανώς στις νέες συμβάσεις θέση της ΟΠΑΠ, η οποία συμπυκνώνεται στη δήλωση “take it or leave it” συνιστά εξόφθαλμη κατάχρηση της θέσης ισχύος της ΟΠΑΠ και της έλλειψης εναλλακτικής επιλογής για εμάς τους Πράκτορες: ή συναινούμε 100% ή τιθέμεθα εκτός σύμβασης, εκτός επαγγέλματος και εκτός αγοράς γενικότερα. Η μονομερής αυτή από μέρους της ΟΠΑΠ επιβολή σε εμάς τους πράκτορες επαχθών όρων συνεργασίας υπό την ταυτόχρονη απειλή ότι σε περίπτωση μη αποδοχής τους θα προβεί στη διακοπή των σταθερών εμπορικών μας δεσμών, είναι απολύτως καταχρηστική, πολλώ δε μάλλον σε ένα μονοπωλιακό περιβάλλον, όπου εξορισμού δεν διαθέτουμε εναλλακτική, ισοδύναμη ή μη, επιλογή επαγγελματικής συνεργασίας με άλλους παρόχους τυχερών παιγνίων. Πιο συγκεκριμένα, η στάση αυτή της ΟΠΑΠ συνιστά κατάχρηση της υπερδεσπόζουσας θέσης της και ειδικότερα καταχρηστική σε βάρος μας εκμετάλλευση της σχέσης οικονομικής εξάρτησης που μάς συνδέει με αυτή.

Τόσο ο Κανονισμός Πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε. όσο και ιδίως οι νέες συμβάσεις που εκβιαστικά μας επιβάλλει η ΟΠΑΠ αναγνωρίζουν στο πάροχο ευρείες εξουσίες που θα έπρεπε να εμπίπτουν στις ρυθμιστικές αρμοδιότητες και τον έλεγχο των αρμόδιων δημόσιων αρχών. Πιο συγκεκριμένα, επαφίεται πλέον στην ιδιωτική ΟΠΑΠ να καθορίζει και να μεταβάλλει μονομερώς μέσω της εμπορικής της πολιτικής κατά τη διακριτική της ευχέρεια το πλαίσιο λειτουργίας των πρακτορείων μας και τους ουσιώδεις, οικονομικούς και μη, όρους της συνεργασίας μας, όπως να καθορίζει τις εκάστοτε καταβαλλόμενες στους πράκτορες προμήθειες, να ορίζει τον αριθμό των πρακτορείων και την ακριβή χωροθέτησή τους, αλλά και να επιβάλει τη μετακίνησή τους σύμφωνα με το πλάνο μετεγκατάστασης που θα καταρτίζει μονομερώς, καθώς και να καθορίζει τον εξοπλισμό και το ωράριο λειτουργίας των πρακτορείων, χωρίς να αναλαμβάνει καμία σχετική δαπάνη, να παρεμβαίνει στις σχέσεις των πρακτόρων με τους υπαλλήλους τους και τους Υπεύθυνους Πρακτορείων. Από τα παραπάνω είναι προφανές ότι αν δεν δοθεί μια λύση, 4.800 πράκτορες θα βρεθούν άνεργοι έως τις αρχές του επόμενου έτους. Πρέπει να τονιστεί ότι τα πρακτορεία μας παρέχουν εργασία και συντηρούν με το προσωπικό που απασχολούν τουλάχιστον 10.000 οικογένειες ακόμα, πέραν των οικογενειών των πρακτόρων, ενώ λειτουργούν 15 ώρες την ημέρα επί 357 ημέρες τον χρόνο.

Η νέα σύμβαση, ως προϊόν μονομερούς βούλησης της ΟΠΑΠ, αποκρούστηκε πανηγυρικά (με 98 ψήφους έναντι 51) κατά τη Γενική Συνέλευση των αντιπροσώπων των πρακτόρων της 20ης και 21ας Φεβρουαρίου 2017, όπως ήταν αναμενόμενο. Στον δε εκβιασμό της ΟΠΑΠ το Δ.Σ. της ΠΟΕΠΠΠ, από κοινού με την Επιτροπή Διαχείρισης, που συνεστήθη από την ανωτέρω Γενική Συνέλευση, αποφάσισε ομόφωνα κατά τη συνεδρίαση της 01.03.2017 να χρησιμοποιήσει κάθε νόμιμο μέσο, εξώδικο και δικαστικό, για τη διασφάλιση των συμφερόντων του κλάδου επίσης αποφάσισε απεργιακές κινητοποιήσεις για 9 & 10 Μαρτίου 2017.

Στον αγώνα μας για την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων του κλάδου μας ζητούμε την άμεση παρέμβασή σας. Ας μην ξεχνάμε ότι η ΟΠΑΠ με την ανοχή και τις ενέργειες του Ελληνικού Δημοσίου έχει αποκτήσει την ισχύ και τα δικαιώματα που τώρα καταχρηστικά εκμεταλλεύεται εξωθώντας μας στην ανεργία.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Διαχείρισης

Π. Ντόμαλης

Για την ΠΟΕΠΠΠ

Ο Πρόεδρος          Ο Γενικός Γραμματέας

Κ. Τοπτσίδης               Α. Λυριστής

 

Σκανδαλώδης εύνοια της κυβέρνησης υπέρ ΟΠΑΠ, καθ’ υπέρβαση της συμφωνίας πώλησης

Τον κίνδυνο της, άνευ ορίων, εξάπλωσης του τζόγου, συνεπεία σκανδαλώδους εύνοιας υπέρ του ΟΠΑΠ, και μάλιστα καθ’ υπέρβαση της συμφωνίας εξαγοράς του, καταγγέλλει με ερώτησή του προς την Κομισιόν, ο ευρωβουλευτής της Λαϊκής Ενότητας, Νίκος Χουντής.

Στην ερώτησή του, ο Νίκος Χουντής αναφέρει ότι, τον Ιούνιο του 2015, η Επιτροπή Εποπτείας Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) θέσπισε τους όρους λειτουργίας καταστημάτων με VLTs («φρουτάκια») της ΟΠΑΠ ΑΕ, όπου υπήρχαν τα ελάχιστα μέτρα προστασίας των παικτών και της κοινωνίας από τον τζόγο (ώρες λειτουργίας, απόσταση μεταξύ καταστημάτων, υποχρεωτική χρήση ΑΦΜ παικτών, μέγιστη ημερήσια απώλεια, μέγιστος χρόνος συμμετοχής, κλπ). Ενώ, επ’ αυτών των μέτρων, υπήρχε και η σύμφωνη γνώμη της Κομισιόν, αιφνιδίως η νέα διοίκηση της ΕΕΕΠ, μετά από πιέσεις της ΟΠΑΠ ΑΕ, αποφάσισε την κατάργηση πρακτικά κάθε περιορισμού για την προστασία των παικτών.

Συνεχίζοντας την ερώτησή του, ο Νίκος Χουντής αποκαλύπτει ότι, με νέα απόφαση (7/12/2016, ΦΕΚ 3923) της ΕΕΕΠ, μετατρέπονται τα πρακτορεία της ΟΠΑΠ ΑΕ σε πολυκαταστήματα που προσφέρουν ποικίλες υπηρεσίες, όπως ταχυδρομικές, τηλεφωνικές, τηλεόρασης, ηλεκτρισμού, ταχυπληρωμές, εξόφληση λογαριασμών, αγορά εισιτηρίων, φαγητό, αλκοόλ, κλπ, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό την πρόσβαση και τον εθισμό στον τζόγο.

Καταλήγοντας, ο Νίκος Χουντής καλεί την Κομισιόν να παρέμβει για την προστασία των παικτών και του κοινωνικού συνόλου, πολύ περισσότερο όταν οι υπέρ ΟΠΑΠ νέοι όροι υπερβαίνουν τους οριζόμενους στην συμφωνία εξαγοράς του και οι οποίοι μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελούν κρατική ενίσχυση υπέρ της ΟΠΑΠ ΑΕ, ενώ ταυτόχρονα οδηγούν στην άνευ ορίων εξάπλωση του τζόγου στην Ελλάδα.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Θέμα: Άνευ ορίων εξάπλωση του τζόγου, συνεπεία σκανδαλώδους εύνοιας υπέρ ΟΠΑΠ, καθ’ υπέρβαση της συμφωνίας εξαγοράς του

Με τη σύμφωνη γνώμη της Κομισιόν (2/12/2014 & ΕUPilot 7026/14/ΜΑRΚ), η Επιτροπή Εποπτείας-Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) θέσπισε (6ος/2015) όρους λειτουργίας καταστημάτων με VLTs (ελάχιστη απόσταση, ωράρια, ΑΦΜ παικτών, μέγιστη ημερήσια απώλεια/χρόνος συμμετοχής …).

Παραταύτα, η Κυβέρνηση και η νέα διοίκηση της ΕΕΕΠ, υποκύπτοντας στις πιέσεις της ΟΠΑΠ, η οποία προσέφυγε στο Διαιτητικό Δικαστήριο (ΔΔΔ) του Λονδίνου, αναθεωρεί τις ανωτέρω αποφάσεις προκαλώντας αντίδραση της Κομισιόν (επιστολές 6/12/2016, 21/12/2016) και κοινωνική κατακραυγή, αφού επιδεικνύει σκανδαλώδη υπέρ ΟΠΑΠ εύνοια με την κατάργηση πρακτικά κάθε περιορισμού για την προστασία των παικτών.

Επιπλέον, η ΕΕΕΠ (ΦΕΚ 7.12.2016/3923 ), διευρύνει τις παρεχόμενες στα πρακτορεία ΟΠΑΠ υπηρεσίες (ταχυδρομικές, τηλεφωνικές, τηλεόρασης, ηλεκτρισμού, ταχυπληρωμές, εξόφληση λογαριασμών, αγορά εισιτηρίων, φαγητό, αλκοόλ), διευκολύνοντας πρόσβαση και εθισμό στον τζόγο.

Ερωτάται:

1. Τι θα πράξει προκειμένου να αποτρέψει την άνευ ορίων εξάπλωση του τζόγου, όταν ήδη οι υπέρ ΟΠΑΠ όροι υπερέβησαν τους οριζόμενους στην συμφωνία εξαγοράς του ;

2. Επειδή οι παλινωδίες της Κυβέρνησης αποδυναμώνουν την θέση του Ελληνικού Δημοσίου, γνωρίζει αν έχει αποσύρει την προσφυγή της η ΟΠΑΠ στο ΔΔΔ του Λονδίνου; Σε πιθανή δικαίωση της ΟΠΑΠ από το ΔΔΔ, σε ποια περίπτωση η Κομισιόν μπορεί να θεωρήσει ως κρατική ενίσχυση την καταβολή αποζημίωσης δεδομένης και της εκκρεμότητας 2007/4094;

Διαβάστε το άρθρο "Σκανδαλώδης εύνοια της κυβέρνησης υπέρ ΟΠΑΠ, καθ’ υπέρβαση της συμφωνίας πώλησης" στην πηγή "www.iskra.gr"

Καζίνο σε κάθε πόλη και χωρίς μονοπώλιο στο στοιχημα ειναι στα άμεσα σχέδια της κυβέρνησης .

Σχέδιο για τον εξορθολογισμό της ελληνικής αγοράς τυχερών παιγνίων εκπονείται από την κυβέρνηση και την Επιτροπή Ελέγχου & Εποπτείας των Παιγνίων (ΕΕΕΠ). Οι δύο πλευρές, μετά την αποφόρτιση του κλίματος που επέφερε η δρομολόγηση του σχεδίου ανάπτυξης των παιγνιομηχανών (νήΤς) στην Ελλάδα, τώρα επιχειρούν να δώσουν μια συνολική λύση στα χρόνια προβλήματα που ταλανίζουν την αγορά τυχερών παιγνίων.

Προς την κατεύθυνση αυτή, δύο είναι τα βασικά ζητήματα που πρέπει ν’ αντιμετωπιστούν: η αδειοδότηση των καζίνο και η διευθέτηση διαδικτυακού τζόγου. Μάλιστα, επιδίωξη είναι τα δύο αυτά ζητήματα να διευθετηθούν μέσα στο πρώτο εξάμηνο του έτους.
Σε αυτό συμβάλλει η πίεση, αφενός για την αδειοδότηση του καζίνο στο Ελληνικό, αφετέρου η λήξη του μονοπωλιακού δικαιώματος του ΟΠΑΠ στον διαδικτυακό αθλητικό στοιχηματισμό το 2020. Σε ό,τι αφορά το τελευταίο, παράγοντες κοντό στη διαδικασία ανέφεραν ότι όσο περνάει ο καιρός και πλησιάζει το 2020 τόσο αδυνατίζει η ανάγκη εξεύρεσης μιας κοινό αποδεκτής λύσης. Τότε όλες οι πλευρές θα αναγκαστούν να βρεθεί λύση για το διαδικτυακό αθλητικό στοίχημα από μηδενική βάση.
Η πίεση αυξάνεται και από το γεγονός ότι, με τον παράνομο ή «γκρίζο» τζόγο στο Διαδίκτυο, το Δημόσιο χάνει έσοδα. Η αίσθηση αυτή γίνεται πιο έντονη τις τελευταίες ημέρες καθώς αναπτύσσεται το δίκτυο των Vlts του ΟΠΑΠ. Πλέον το Δημόσιο βλέπει καθημερινά να διευρύνονται τα έσοδά του από τις παιγνιομηχανές, καθώς η παρακολούθηση της λειτουργίας τους γίνεται online και σε πραγματικό χρόνο. Στο υπουργείο Οικονομικών εκτιμούν ότι φέτος τα Vlts θα αποφέρουν 70 έως 80 εκατ.ευρώ και το 2018 περί τα 200 εκατ.
ευρώ.

Και καθώς  θα υλοποιείται η αξιοποίηση των 18.500 Vlts από τους υποπαραχωρησιούχους, το φορολογικό έσοδο θα διευρύνεται και πιθανώς να πλησιάσει εκείνο του ΟΠΑΠ, δηλαδή τα 400 εκατ. ευρώ.
Προς την κατεύθυνση αυτή, η μόνη ανησυχία είναι ο διαγωνισμός επιλογής των υποπαραχωρησιούχων, που θα πραγματοποιηθεί μέσα στους επόμενους μήνες από τον ΟΠΑΠ, να μην κηρυχθεί άγονος.

Ο νόμος προβλέπει την παραχώρηση των 18.500 μηχανών Vlts σε 4 έως 10 ενδιαφερομένους. Ως συνέπεια, αν εμφανιστούν δύο ή τρεις ενδιαφερόμενοι, τότε ο διαγωνισμός κηρύσσεται άγονος. Σε μια τέτοια περίπτωση, καλείται ο ίδιος ο ΟΠΑΠ να αξιοποιήσει τις αδιάθετες μηχανές.
Σε ό,τι αφορά το καζίνο στο Ελληνικό, όλοι γνωρίζουν ότι συνιστά άμεσο προαπαιτούμενο για την υλοποίηση του μεγαλύτερου έργου ανάπλασης μιας περιοχής στην Ελλάδα και πιθανόν στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Και από τη στιγμή που η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί σ’ αυτή την αξιοποίηση, είναι δεσμευμένη και με την παραχώρηση μιας άδειας καζίνο στην περιοχή.
Τόσο στην κυβέρνηση όσο και στην ΕΕΕΠ προσανατολίζονται σε μια οριστική διευθέτηση όλων των αδειών καζίνο στη χώρα οι οποίες έχουν λήξει προ πολλών ετών.

 Πολλοί θεωρούν ότι η λειτουργία τους πρέπει να συνδυαστεί με το συνολικότερο τουριστικό προϊόν που θέλει να προωθήσει η χώρα. Ετσι αρκετοί εκτιμούν ότι δεν μπορεί να διαθέτει καζίνο π.χ. η Σύρος και όχι π.χ. η Κρήτη, που κάθε χρόνο δέχεται εκατομμύρια τουρίστες, ή η Μύκονος που δέχεται χιλιάδες επισκέπτες πολύ υψηλού εισοδήματος.
Οι υπέρμαχοι της συνολικής λύσης στα καζίνο αναφέρουν ότι η κυβέρνηση κρατόει «το πεπόνι και το μαχαίρι».

Η ίδια θα πρέπει να επιδιώξει μια συνολική λύση, με βάση το μακροπρόθεσμο συμφέρον της χώρας και των τοπικών κοινωνιών που επηρεάζονται άμεσα. Οι προτάσεις αυτές δεν θα αργήσουν να βγουν στην επιφάνεια, εφόσον όμως υπάρξει μια ομαλή εξέλιξη της διαπραγμάτευσης της χώρας με τους θεσμούς στην αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας.

 Διαβάστε όλο το άρθρο με τιτλο :  “Αδειοδότηση καζίνο και διαδικτυακού τζόγου τα «στοιχήματα» για το 2017 ” στην πηγή: ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ του ΒΑΓΓΕΛΗ ΜΑΝΔΡΔΒΕΛΗ

Αλλάζει πάλι ο κανονισμός λειτουργίας . Σε διαπραγμάτευση με την ΕΕΕΠ !!!

«Οδηγείτε  τη χώρα  σε καζινοποίηση...Υπάρχει οσμή διαφθοράς λόγω των νέου κανονισμού  για τα λεγάμενα φρουτάκια» ή άλλως τα VLTs.

Αυτό ήταν το αφήγημα, ή φούσκα ορθότερα, βουλευτών του ΠΑΣΟΚ πριν από λίγο καιρό. Ποιος όμως οδήγησε στην καζινοποίηση της χώρας;

 Απάντηση: Όλως τυχαίως το ΠΑΣΟΚ  του κ. Παπανδρέου.  Ο νόμος ΠΑΣΟΚ 4002/2011 προέβλεπε την παραχώρηση στον ΟΠΑΠ των 35.000 VLTs.  Η μετέπειτα σύμβαση παραχώρησης του ΟΠΑΠ της 4.11.2011 στον νέο πάροχο -ιδιωτική εταιρεία- πρόβλεπε, εκτός των άλλων, εταιρεία την παραχώρηση και αυτού του δικαιώματος.
Οι όροι  συμβάσεων δεν μπορούν να παραβιαστούν ή να αλλάξουν, ενώ ο όποιος κανονισμός αλλάζει, στα όρια όμως που θέτει η σύμβαση. Τα 35 χιλιάδες VLTs,  όπως κι άλλες δεσμεύσεις, είναι μέρος της σύμβασης του ΠΑΣΟΚ.

  Οπότε ποιος τελικά οδήγησε στην καζινοποίηση της χώρας;  Φυσικά η σύμβαση του 2011, που δεν μπορεί να αλλάξει χωρίς δυσμενείς οικονομικές επιπτώσεις.
 Οσμή διαφθοράς  αναδίδει ο νέος κανονισμός της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων κατά το ΠΑΣΟΚ, ο οποίος είναι σε διαπραγμάτευση με την Επιτροπή και μπορεί να αλλάξει.  Αν αυτό θεωρείται οσμή διαφθοράς, η πώληση του ΟΠΑΠ για 700 περίπου εκατ. ευρώ τι είδους οσμή βόθρου αναδύει;  Γωνιακό σούπερ μάρκετ σε κεντρικό δρόμο των Αθηνών θα πουλιόταν μάλλον σε καλύτερη τιμή!.

Διαβάστε όλο τό άρθρο με τίτλο : « Το θέατρο του παραλόγου και οι πολιτικές φούσκες » Στην πηγή : ΑΥΓΗ  ΤΟΥ ΔΗΜΗΤΡΗ ΜΑΡΔΑ*

 * Ο ΔημήτρηςΜάρδαςείναι βουλευτής ΣΥΡΙΖΑ Β’ Θεσσαλονίκης

«Ξεχάστηκε» εισαγγελική διάταξη για τα φρουτάκια !!!Αλλα έλεγαν τότε, άλλα λένε τώρα στην ΕΕΕΠ !!!

ΗΕισαγγελίααποφάνθηκεπωςηακύρωση της επένδυσης του ΟΠΑΠ για τα VLTs δεν οφείλονταν στον Κανονισμό που είχε καταρτίσει ο πρώην πρόεδρος της Επιτροπής Παιγνίων Αντώνης Στεργιώτης, αλλά στο γεγονός ότι ο οργανισμός δεν ήταν έτοιμος. ΣΕΛ. 7

Το δικαστήριο αποφάνθηκε ότι μόνη υπεύθυνη για την αναστολή της επένδυσης στα VLTs το καλοκαίρι του 2015 ήταν η εταιρεία, καθώς η ίδια ήταν ανέτοιμη

Μια αμετάκλητη διάταξη της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Αθηνών προκαλεί νέα ερωτήματα για την «αιφνίδια» αλλαγή του Κανονισμού για τα «φρουτάκια» του ΟΠΑΠ, ο οποίος... διέγραψε όλες τις προστατευτικές για τους παίκτες ρυθμίσεις. Και αυτό, καθώς  η Εισαγγελία αποφάνθηκε πως η ακύρωση της επένδυσης του ΟΠΑΠ για τα VLTs δεν οφείλεται στον Κανονισμό που είχε καταρτίσει ο πρώην πρόεδρος της Επιτροπής Παιγνίων (ΕΕΕΠ) Αντώνης Στεργιώτης, αλλά στη γενικότερη αρνητική συγκυρία και στο γεγονός ότι ο οργανισμός δεν ήταν έτοιμος.
Επίσης, η διάταξη επί της ουσίας... αδειάζει την τωρινή διοίκηση της ΕΕΕΠ, αφού τα ίδια πρόσωπα, λίγους μήνες προτού προχωρήσουν στη θεσμοθέτηση νέου, εξαιρετικά «χαλαρού» Κανονισμού, κατέθεσαν Παροχή Εξηγήσεων στην Εισαγγελία... με ακριβώς τα αντίθετα επιχειρήματα από αυτά με τα οποία πλέον υπερασπίζονται τον σημερινό Κανονισμό.
Ειδικότερα,  πρόκειται για την εισαγγελική διάταξη με αριθμό 5/01Ε/2016 και ημερομηνία 23 Ιουνίου 2016 σχετικά με τη μηνυτήρια αναφορά τριών συνεργατών του ΟΠΑΠ, οι οποίοι ζητούσαν την ποινική δίωξη του κ. Στεργιώτη για τον Κανονισμό του 2015, με το επιχείρημα ότι ακύρωσε τα σχέδια της ΟΠΑΠ, με αποτέλεσμα να επέλθει ζημία για το ελληνικό Δημόσιο,την ΕΕΕΠ καιτους ίδιους.
Η μηνυτήρια  αναφορά κρίθηκε αβάσιμη από την Εισαγγελία και απορρίφθηκε, ενώ από την έφεση που κατέθεσαν οι εγκαλούντες παραιτήθηκαν στις 3 Νοεμβρίου 2016 (μετά τη δημοσίευση του νέου Κανονισμού), καθιστώντας τη διάταξη της Εισαγγελίας αμετάκλητη.  Μια  τέτοια διάταξη από ελληνικό δικαστήριο θα ήταν σημαντικό νομικό όπλο, αν το Δημόσιο επέλεγε να αντιμετωπίσει τα επιχειρήματα της ΟΠΑΠ στη Διαιτησία, όπου το ιδιωτικό μονοπώλιο διεκδικούσε από το Δημόσιο αποζημίωση 1 δισ. ευρώ... Ομως,  όχι μόνο η διάταξη και τα επιχειρήματά της αγνοήθηκαν, αλλά και το Δημόσιο, μέσω της ΕΕΕΠ, επέλεξενα φτιάξει τον νέο Κανονισμό στα... μέτρα του ΟΠΑΠ.
Η εισαγγελική  διάταξη επισημαίνει τα σημεία που αποδεικνύουν ότι η απόφαση του οργανισμού να αναστείλει την ανάπτυξη των VLTs το καλοκαίρι του 2015 δεν σχετίζεται με τον Κανονισμό Στεργιώτη, αλλά οφείλεται στη γενικότερα δυσμενή οικονομική συγκυρία και στο ότι η εταιρεία δεν ήταν έτοιμη. Ειδικότερα,  επισημαίνεται ότι:  Δεν έχουμε στοιχεία για τη βιωσιμότητα της επένδυσης. Συμφωνώ  με την εισήγηση του προέδρου για το όριο των 80 ευρώ Ευάγγελος Καραγρηγοριου «ξεχάστηκε» εισαγγελική διάταξη για τα φρουτάκια Ερωτήματα προκαλεί η απόφαση της κυβέρνησης να αγνοήσει τη δικαστική ετυμηγορία και να κάνει δώρο στον ΟΠΑΠ τη νέα χαριστική ρύθμιση

Δεν προέκυψε από κανένα έγγραφο ότιείχεγίνειοποιοσδήποτεσυσχετισμόςτουανταλλάγματος των 560 εκατ.ευρώ της σύμβασης για τα VLTs με κάποιο συγκεκριμένο ρυθμιστικό πλαίσιο, αφού τέτοιο δεν υπήρχε το 2011

Σύμφωνα με τον επιχειρηματικό  σχεδιασμό τηςΟΠΑΠ, σκόπευεναέχειθέσεισελειτουργία 3.500 VLTs τον Μάρτιο του 2014 7000 τον Απρίλιο του 2015, 12.500 τον Μάιο του 2015 και το σύνολο των 16.500 μηχανών μέχρι τον Ιούλιο του 2015 και τα υπόλοιπα 18.500 των παραχωρησιούχων μέχρι το τέλος του 2015.

 Ομως, μέχρι τις 16/4/2015 είχαν υποβληθεί συνολικά 52 αιτήσεις για πιστοποίηση και μόνο 4 ήταν έτοιμα για επιχειρησιακή δοκιμή. Επομένως, το σχέδιο της ΟΠΑΠ για 12.500 εγκατεστημένες μηχανές μέχρι τον Μάιο του 2015 δεν ήταν αντικειμενικά εφικτό , ακόμα και πριν από την έκδοση του Κανονισμού Στεργιώτη, που έγινε τον Iούνιο του 2015.
Με βάση αυτάτα δεδομένα, αναφέρειη διάταξη, «η ΟΠΑΠ δεν ήταν  έτοιμη, όπως η ίδια ισχυρίζεται, να υλοποιήσει στα τέλη Μάίου του 2015 το επιχειρηματικό της σχέδιο, όπως το είχε εκπονήσει, όχι μόνο λόγω δικής της υπαιτιότητας, αλλά και λόγω του ρευστού έως τότε ρυθμιστικού πλαισίου».
3 Χαρακτηρίζει υποθετικούς έως αυθαίρετουςτουςισχυρισμούςτηςΟΠΑΠότιοΚανονισμόςΣτεργιώτηκατέστησετοσχέδιομηβιώσιμο.
Οπωςσημειώνειηδιάταξη, όταν,  σύμφωναμε την ΟΠΑΠ, μόνοτο 8% των παικτών ξοδεύουν πάνω από 50 ευρώ την ημέρα και παράγουν το 60% του τζίρου, «δεν γίνεται, όμως, αντιληπτό από την ανάλυση αυτή πόσο πάνω από 50 ευρώ την ημέρα υπολογιζόταν να ξοδεύουν οι παίκτες σε VLTs, ώστε το όριο των 80 ευρώ να καθίσταται τροχοπέδη στη βιωσιμότητα των καταστημάτων».
Και συνεχίζει: «Με ποια στοιχεία υπολογιστήκε ότι έστω και αυτό το 8 % εν καιρώ κρίσης θα ξόδευε πάνω απ0 2.400 ευρώ τον μήνα σε τυχερά παίγνια;».

 Μάλιστα, τονίζει ότι στις 28/6/2015 επιβλήθηκαν στην Ελλάδα τραπεζικοί περιορισμοί, λόγω των οποίων ούτε το όριο των 80 ευρώ απωλειών ανά ημέρα θα μπορούσε να επιτευχθεί από τους υποψήφιους παίκτες.
Η εισαγγελική διάταξη καταλήγει  ότι η ζημία που υπέστη το Δημόσιο και η ΕΕΕΠ από τη μη εφαρμογή της Σύμβασης δεν μπορεί να καταλογιστεί σε βάρος της ΕΕΕΠ ως ζημία που προκλήθηκε από την τροποποίηση του Κανονισμού. Αντίθετα,  σημειώνεται, «προκύπτει ότι η αναστολή της Σύμβασης ήταν μια επιχειρηματική επιλογή που συνδέεται περισσότερο με τις τρέχουσες τότε πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες που δημιούργησαν αντικειμενική αδυναμία επίτευξης των οικονομικών στόχων της εταιρείας».
Χαρακτηρίζει  υποθετικούς έως αυθαίρετους τους ισχυρισμούς της ΟΠΑΠ ότι ο Κανονισμός Στεργιώτη κατέστησε το σχέδιο μη βιώσιμο

 Αλλα έλεγαν τότε, άλλα λένε τώρα στην ΕΕΕΠ

ΕΙΝΑΙ ενδεικτικό πως λίγους μήνες πριν από την έκδοση του νέου Κανονισμού (από τον νυν πρόεδρο της επιτροπής, Ευάγγελο Καραγρηγοριου) τα μέλη της Επιτροπής Παιγνίων -5 από τους οποίους είναι και σήμερα μέλη- κατέθεσαν στην Εισαγγελία παροχή εξηγήσεων, όπου τονίζεται: Το ρυθμιστικό πλαίσιο της Ιταλίας -και των άλλων χωρών που μνημονεύονται στην αναφορά των συνεργατών του ΟΠΑΠ- δεν μπορεί να συγκριθεί με το ελληνικό, καθώς η εκμετάλλευση στην Ελλάδα έχει μονοπωλιακό χαρακτήρα και στην Ιταλία δεν επικρατεί παρατεταμένη οικονομική κρίση.
Η ΟΠΑΠ ήταν κάθε άλλο  παρά έτοιμη να ξεκινήσει τα VLTs τον Ιούνιο του 2015.
Η απόφαση για  το όριο των 80 ευρώ ανά παίκτη ελήφθη σε ένα αρνητικό οικονομικό και κοινωνικό περιβάλλον, με μειώσεις μισθών και συντάξεων, απολύσεις φτώχεια και ανεργία.
Εξάλλου, σύμφωνα  με τα πρακτικά συνεδρίασης που είχε πραγματοποιηθεί για τη λήψη απόφασης για τον Κανονισμό Στεργιώτη, τα μέλη της επιτροπής ζητούσαν χαμηλότερο όριο των 80 ευρώ, και ειδικότερα ο Π. Βαγιανός αντιπρότεινε αρχικά το ποσό των 50 ευρώ, «το οποίο μπορεί να φτάσει τα 60 ευρώ, αλλά σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να ξεπεράσει το ποσό αυτό. Είμαι εξουσιοδοτημένος από  το κράτος να προστατέψω τον Ελληνα παίκτη». Εναν χρόνο μετά, ωστόσο, ως μέλος της επιτροπής, ψήφισε υπέρ του απεριόριστου ορίου απωλειών. Ο σημερινός πρόεδρος της ΕΕΕΠ, κ. Καραγρηγορίου, το 2015 είχε πει: «Δεν έχουμε στοιχεία για τη βιωσιμότητα της επένδυσης. Συμφωνώ με την εισήγηση  του προέδρου για το όριο των 80 ευρώ και μπορούμε να επανέλθουμε όταν έχουμε περισσότερα στοιχεία».
Το κατώτερο ποσό  ανά παίκτη μπορεί να φτάσει τα 60 ευρώ, αλλά σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να το ξεπεράσει Παναγιώτης Βαγιανος

Διαβάστε όλο το άρθρο με τίτλο :   στην πηγή : ΕΠΕΝΔΥΣΗτης ΜΑΡΙΝΑΣ ΠΡΩΤΟΝΟΤΑΡΙΟΥ Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Κομισιόν: Μην εφαρμόσετε την απόφαση για τα παιγνιομηχανήματα VLT's

Ο κανονισμός λειτουργίας για χωρίς όριο ζημία όσων παίζουν φρουτάκια του ΟΠΑΠ δεν είναι σύμφωνος με την ευρωπαϊκή νομοθεσία όσον αφορά την προστασία των παικτών, λέει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αξιώνει αναθεώρηση του ρυθμιστικού πλαισίου

Σταματήστε άμεσα τα «φρουτάκια» (VLTs) του ΟΠΑΠ ζήτα η EE από την Κυβέρνηση. Η Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς της Επιτροπής έκρινε ότι ο κανονισμός λειτουργίας των VLTs που πρόσφατα υιοθέτησε η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) και η Κυβέρνηση, δεν είναι σύμφωνος  την ευρωπαϊκή νομοθεσία όσον αφορά την προστασία των παικτών. Πρόκειται για εξέλιξη που θυμίζει έντονα την υπόθεση του βασικού μετόχου, καθώς με μια επιστολή που εστάλη στις 21/12/16 στην Γενική Γραμματέα Οικονομικής Πολιτικής  κ. Ελένη Παπαδοπούλου, η ΕΕ ζητά από την Κυβέρνηση:

-Να παράσχει περαιτέρω πληροφόρηση σε σχέση με τις αλλαγές  στο νομικό πλαίσιο για τα οn line τυχερά παιχνίδια.

-Να αναθεωρήσει τον κανονισμό λειτουργίας των VLTs που υιοθετήθηκε στις 25/10/16 και «σε  κάθε περίπτωση να απόσχει από την εφαρμογή του».

Η επιστολή υπογράφεται από τον αρμόδιο διευθυντή κ. Hubert Gambs και εκτός της Γενικής Γραμματέως Οικονομικής Πολιτικής στην οποία απευθύνεται, κοινοποιείται σε σύμβουλο του υπουργού Οικονομικών και στον Πρόεδρο της ΕΕΕΠ. Ο κ. Gambs στην επιστολή αναφέρει ότι τα μέτρα για τα VLTs που είχαν υιοθετηθεί με τις αποφάσεις 143/2 και 158/2, τον Φεβρουάριο και τον Ιούνιο 2015, σε σχέση με τη συμμετοχή στα VLTs ήταν βελτιωμένα όσον αφορά  την προστασία των παικτών, καθώς είχαν περιοριστεί οι δυνητικές απώλειες τους, υπήρχε προσδιορισμένος χρόνος συμμετοχής τους, είχε μειωθεί το ύψος των κερδών τους και είχαν καθοριστεί ελάχιστα όρια απόστασης  του ενός μαγαζιού με φρουτάκια από το άλλο. «Σε αντίθεση η απόφαση 225/2» αναφέρεται στην επιστολή, «ανακαλεί όλη την πρόοδο που είχε γίνει με τις προηγούμενες αποφάσεις».


Η Διεύθυνση  Εκσυγχρονισμού Εσωτερικής Αγοράς της ΕΕ παραθέτει ειδικό πίνακα στον οποίο συγκρίνονται οι διαφορές μεταξύ  των τριών διαφορετικών αποφάσεων της ΕΕΕΠ (Φεβρουαρίου και Ιουνίου 2015 και Οκτωβρίου 2016) όπου φαίνεται πως με την τελευταία απόφαση  δεν υπάρχει όριο ημερήσιων οικονομικών απωλειών, όπως και απωλειών κάθε φορά που ο παίκτης στέκεται μπροστά στο VLT, δεν υπάρχει ανώτατο χρονικό όριο που μπορεί να παίξει κά  Η επιστολή καταλήγει ότι με την επισήμανση ότι η τελευταία απόφαση  περιλαμβάνει τροποποιήσεις που αποσυνθέτουν την πρόοδο που είχε σημειωθεί με τις αποφάσεις του 2015 για τους όρους προστασίας των παικτών και για αυτό καλεί τις ελληνικές αρχές να μην εφαρμόσουν την απόφαση 225/5 της 26 Οκτωβρίου 2016. 

Η επιστολή-καταπέλτης μεταφρασμένη στα ελληνικά


ΟΠΑΠ: Ελληνική νομοθεσία τυχερών παιγνίων (υπόθεση παραβίασης 2007/4094, ΕΕ-πιλοτικό 7026/14/MARK)

(Α) Σε συνέχεια της επιστολής  της 21ης Μαρτίου σχετικά με τον διαδικτυακό τζόγο
(Β) Απόφαση 225/2 της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τις ΛΟΤΤΑΡΙΕΣ ……. 

Αγαπητή κυρία Παπαδοπούλου,

Θα ήθελα να αναφερθώ στην επιστολή του προκατόχου μου Χοακίμ Νούνες ντε Αλμέιδα που σας εστάλη στις 21 Μαρτίου 2016 καθώς επίσης και στο αίτημα για περαιτέρω πληροφορίες στο πλαίσιο του EU-Pilot 7026/14/MARK (πιλοτικό πρόγραμμα της ΕΕ)που υποβλήθηκε στις 5 Απριλίου 2016. Οι ελληνικές αρχές απάντησαν στο αίτημα για επιπλέον πληροφόρηση στις 20 Μαΐου και στις 8 Αυγούστου 2016.

(1) Στην επιστολή μας της 21ης Μαρτίου 2016 καλωσορίσαμε τις ανακοινώσεις από την Ελλάδα σχετικά με την τροποποίηση του νομικού πλαισίου για το διαδικτυακό τζόγο. Εκτιμήσαμε πως πρόκειται για μία ευκαιρία να αντιμετωπίσουμε τα ζητήματα σε εκκρεμότητα της εξέτασής μας σχετικά με την ελληνική νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια, κυρίως για να αποσαφηνίσουμε τους κανόνες αδειοδότησης για το διαδικτυακό τζόγο, τους όρους σχετικά με  τον διαδικτυακό τζόγο βάσει αυτών των αδειών και τη διευκρίνιση του σκοπού των υπηρεσιών διαδικτυακού τζόγου που καλύπτονται από τέτοιες άδειες ή από τις  ρυθμίσεις του ΟΠΑΠ, τον δικαιούχο αποκλειστικών δικαιωμάτων σε συγκεκριμένα τμήματα του ελληνικού τζόγου καθώς επίσης και τον  χειρισμό του ΟΠΑΠ κατά την άσκηση των αποκλειστικών του αυτών  δικαιωμάτων.

Στην απάντηση της 8ης Αυγούστου 2016, οι ελληνικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι το υπουργείο Οικονομικών επεξεργάζεται μια σειρά νομοθετικών διατάξεων  σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού  αγοράς του τζόγου,  συγκεκριμένα  τα άρθρα 25, 28 μέχρι 33 και 45 μέχρι 52 του νόμου 4002/2011, αναφορικά με, μεταξύ άλλων, τις διαδικασίες για την χορήγηση αδειών για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια,  τους όρους και τις προϋποθέσεις για την αδειοδότηση, τα παιχνίδια προς αδειοδότηση, τις υποχρεώσεις των κατόχων αδείας, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων (ΕΕΕΠ) και τις υποχρεώσεις εμπλεκομένων τρίτων μερών (όπως οι πάροχοι υπηρεσιών Διαδικτύου και τα ιδρύματα πληρωμών). Οι ελληνικές αρχές υπογράμμισαν πως αυτές οι διατάξεις θα αποσταλούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2016 το αργότερο, ώστε να εκτιμηθούν και να ελεγχθούν βάσει της συμβατότητάς τους με την νομοθεσία της Ε.Ε. Επιπλέον, (ανέφεραν ότι) οι νόμοι σχετικά με τη λειτουργία των παιγνίων,  τα οποία πρόκειται να αδειοδοτηθούν από την ΕΕΕΠ, βρίσκονται υπό μελέτη και θα αποσταλούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέχρι τις 30 Οκτωβρίου 2016.

Παρ’ όλα αυτά,  μέχρι στιγμής δεν έχει ληφθεί καμία ενημέρωση σχετικά με τις νομοθετικές διατάξεις που ανακοινώθηκαν.

(2) Ενημερωθήκαμε για την απόφαση 225/2 της ΕΕΕΠ της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τα παιγνιομηχανήματα VLTs. Η απόφαση εγείρει σημαντικά ερωτήματα/προβληματισμούς  από  άποψη του ευρωπαϊκού δικαίου.

Πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι η ελληνική νομοθεσία για τα VLTs ήταν ήδη μέρος της ευρύτερης αξιολόγησής μας σχετικά με τη συμβατότητα της ελληνικής νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια με την ευρωπαϊκή νομοθεσία υπό τη διαδικασία παραβίασης 2007/4094. Επιπλέον, στο πλαίσιο της διαδικασίας του EU-Pilot 7026/14/ΜΑRΚ ρωτήσαμε για τους περιορισμούς των παιγνιομηχανημάτων VLT. Στην απάντηση της 20ης Μαΐου 2016, οι ελληνικές αρχές αναφέρθηκαν στις αποφάσεις της ΕΕΕΠ 143/2 της 6ης Φεβρουαρίου 2015 και 158/2 της 5ης Ιουνίου 2015. Οι ελληνικές αρχές επεσήμαναν ότι αυτοί οι κανόνες υιοθετήθηκαν ως μία σύμφωνη και συστηματική πολιτική περιορισμών στο χώρο του τζόγου  υπό το πρίσμα της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, ελαχιστοποίησης  των αρνητικών  κοινωνικών  επιπτώσεων από την συμμετοχή στον τζόγο και της προστασίας ευπαθών κοινωνικών ομάδων. Σύμφωνα με τις ελληνικές αρχές, αυτές οι διατάξεις βοηθούν στη διασφάλιση  της αρχής του υπεύθυνου τζόγου και της ανάγκης για ελαχιστοποίηση παραγόντων που οδηγούν στον εθισμό.

Τα μέτρα που εισήχθησαν με τις αποφάσεις 143/2 και 158/2 το 2015 αναφορικά με τη συμμετοχή των παικτών στα παιγνιομηχανήματα VLTs είχαν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της προστασίας των παικτών, καθώς οι απώλειες των παικτών ελαχιστοποιήθηκαν, ο χρόνος συμμετοχής και οι ώρες λειτουργίας περιορίστηκαν, τα ανώτατα  χρηματικά έπαθλα  μειώθηκαν και εισήχθη το ελάχιστο όριο αποστάσεων μεταξύ των  χώρων VLT .

Αντιθέτως, η απόφαση 225/2 καταργεί όλη την πρόοδο που σημειώθηκε στις προηγούμενες αποφάσεις. Μία επιλογή των τροποποιήσεων στον κανονισμό για τα VLT μπορεί εύκολα να παρατηρηθεί στον παρακάτω πίνακα:
piankas1piankas2

Η ελληνική νομοθεσία περί VLT, έτσι, αναθεωρημένη από την απόφαση 225/2, περιλαμβάνει τροποποιήσεις οι οποίες αποδομούν την πρόοδο που επετεύχθη με τις προηγούμενες αποφάσεις για τα VLT το 2015,  σχετικά με την προστασία των παικτών. Για τον λόγο αυτό,  η απόφαση 225/2 πρέπει να θεωρηθεί εμπόδιο στους στόχους που περιγράφηκαν από τις ελληνικές αρχές στην απάντησή τους στις 20 Μάιου 2016 και στη συμβατότητα της ελληνικής νομοθεσίας τζόγου με το δίκαιο της Ε.Ε.  

Με βάση τα ανωτέρω , καλώ τις ελληνικές αρχές όπως:

(1) παρέχουν ενημερωμένη πληροφόρηση για την κατάσταση των αλλαγών που έχουν ανακοινωθεί σχετικά με το νομικό πλαίσιο για τον διαδικτυακό τζόγο στην Ελλάδα
(2) αναθεωρήσουν  την απόφαση 225/2 της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τα VLTs στην Ελλάδα και, σε κάθε περίπτωση, να απέχουν από την εφαρμογή της.

doc1

doc2

doc32

Διαβάστε όλο το άρθρο με τιτλο : « Κομισιόν: Μην εφαρμόσετε την απόφαση για τα παιγνιομηχανήματα VLT's “ στην πηγή ΠΡΩΤΟ ΘΈΜΑ

Ξεκινά την επένδυση στα VTLs ο ΟΠΑΠ

Δεν κρύβουν την ενόχλησή τους Ν.Δ. και ΠΑΣΟΚ από το ξεμπλοκάρισμα της επένδυσης του ΟΠΑΠ με τα «φρουτάκια», που έμενε στα χαρτιά από το 2013. Η Ν.Δ. κατέθεσε ερώτηση, ενώ ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ Ανδρέας Λοβέρδος υποστήριξε ότι η ρύθμιση εξαγοράσθηκε! Μάλιστα αρχικά άφησε ασαφές αν «εξαγοράστηκε» πολιτικό πρόσωπο και χρειάστηκε δεύτερη παρέμβαση για να διευκρινίσει ότι «εξαγοράσθηκε» η Επιτροπή Ελέγχου Εποπτείας Παιγνίων που συνέταξε τον κανονισμό...

Υπενθυμίζεται ότι με τη δημοσίευση στο ΦΕΚ του νέου Κανονισμού ο ΟΠΑΠ απέσυρε την προσφυγή του για τις παιγνιομηχανές (VLTs) στη Διεθνή Διαιτησία, με την οποία ζητούσε αποζημίωση σχεδόν 2 δισ. ευρώ. Σημειώνεται πως η MorganStanley εκτίμησε ότι «ο ΟΠΑΠ χτύπησε τζακπότ με τα VLTs», ενώ τα έσοδα στον προϋπολογισμό υπολογίζονται στα 250-300 εκατ. ευρώ τον χρόνο και οι νέες θέσεις εργασίας στις 5.000.

Ερώτηση Όλ. Κεφαλογιάννη

Πρώτη η Ν.Δ. κατέθεσε το βράδυ της Τρίτης ερώτηση προς τους υπουργούς Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο και Πολιτισμού Λυδία Κονιόρδου, την οποία υπογράφουν οι Όλγα Κεφαλογιάννη, Κώστας Τσιάρας και Γιάννης Τραγάκης. Οι βουλευτές ρωτούν:

  • Έχει ενημερωθεί σχετικά με τον νέο Κανονισμό η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, όπως είχε δεσμευτεί ο υπουργός Οικονομικών;
  • Πόσες συνεδριάσεις απαιτήθηκαν στην ΕΕΠΠ προκειμένου να συνταχθεί ο νέος Κανονισμός για τα VLTs και πότε αυτές ξεκίνησαν;
  • Αν είναι σύμφωνος με τον Κανονισμό ο νέος πρόεδρος της ΕΕΠΠ.

Οδ. Κωνσταντινόπουλος: Υπέρ του καζίνο στο Ελληνικό, κατά του ΟΠΑΠ

Τη σκυτάλη από τη Ν.Δ. πήρε την Τετάρτη στη Βουλή ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Οδυσσέας Κωνσταντινόπουλος λέγοντας ότι «προχωράτε σε μία άνευ προηγουμένου ‘καζινοποίηση’ της χώρας». «Έτσι νομίζετε πως θα φέρετε την ανάπτυξη στη χώρα; Μέσα από την ‘καζινοποίηση’; Έχει ευθύνες ο υπουργός, αλλά και όλοι οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, που αδιαφορούν και αδρανούν» είπε ο Οδ. Κωνσταντινόπουλος, ο οποίος έχει καταθέσει ερωτήσεις υπέρ του καζίνου στο Ελληνικό.

Ανδ. Λοβέρδος: Διαφθορά

Και χθες ο Ανδ. Λοβέρδος «κορύφωσε», υποστηρίζοντας πως «υπάρχει θέμα διαφθοράς. Εξαγοράστηκε αυτού του είδους η κανονιστική ρύθμιση. Δεν αφορά το υπουργείο, τον υπουργό, τον αναπληρωτή ή την υφυπουργό, αλλά έχετε υποχρέωση σε ένα θέμα διαφθοράς να ενημερώσετε το Κοινοβούλιο αντί να μας βρίζετε». «Για τα τυχερά παίγνια, κάποια στιγμή θα έρθει νομοσχέδιο στη Βουλή και τότε θα τα πούμε, για να δείτε και εκεί πέρα τι γίνεται» του απάντησε η υφυπουργός Οικονομικών Κατερίνα Παπανάτσιου.

Ο Ανδ. Λοβέρδος επανήλθε το απόγευμα κρατώντας τον Κανονισμό στα χέρια του. «Αυτό εξαγοράστηκε, όχι από εσάς» είπε απευθυνόμενος στον Ευκλείδη Τσακαλώτο και πρόσθεσε: «Εμείς δεν είμαστε εσείς, δηλαδή να βρίζουμε ό,τι κινείται. Δεν υπάρχει περίπτωση άνθρωπος των θεσμών που είναι σε μία ανεξάρτητη αρχή, την Επιτροπή Παιγνίων, να έκανε αυτή τη ρύθμιση χωρίς να έχει εξαγοραστεί. Η υπουργία σας δεν πρέπει να έχει μέσα της τέτοια».

Διαβάστε το άρθρο "Ξεκινά την επένδυση στα VTLs ο ΟΠΑΠ" του Κώστα Πουλακίδα στην πηγή "ΑΥΓΗ"

Η επόμενη ημέρα των πρακτορείων ΟΠΑΠ.  Όλος ο νέος κανονισμός !!!

Αριθμ. απόφ.: 229/2/18.11.2016
Έκδοση απόφασης ρύθμισης θεμάτων κανονισμού παιγνίων με τίτλο «Κανονισμός Πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε.»

Αριθμ. απόφ. 229/2/18.11.2016

(ΦΕΚ Β' 3923/7-12-2016)

Η ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ «ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ (Ε.Ε.Ε.Π.)»

Έχοντας υπόψη:

α) Τις διατάξεις των άρθρων 16 έως και 23 του N. 3229/2004 (Α 38) και των άρθρων 25 έως και 54 του N. 4002/2011 (Α 180), όπως αυτές συμπληρώθηκαν και τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις των παραγράφων 10 έως και 26 του άρθρου 7 του Ν. 4038/2012 (Α 14), τις διατάξεις των άρθρων 22 έως και 24 του Ν. 4141/2013 (Α 81), τις διατάξεις του άρθρου 74 του Ν. 4170/2013 (Α 163), τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 86 του Ν. 4172/2013 (Α 167), τις διατάξεις του άρθρου 106 του Ν. 4209/2013 (Α 253), τις διατάξεις των άρθρων 34 και 35 του Ν. 4223/2013 (Α 287), τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 4255/2014 (Α 89), τις διατάξεις του άρθρου 173 του Ν. 4261/2014 (Α 107) και, συμπληρωματικά, τις διατάξεις του Ν. 3051/2002 (Α 220) όπως ισχύει,

β) τις διατάξεις της περίπτωσης 31 της παραγράφου 3 του άρθρου 29 του Ν. 4002/2011 (Α 180), όπως ισχύει,

γ) τις διατάξεις των παραγράφων 2.β., 11.α., 11.β, 12 και 13 του άρθρου 27 του Ν. 2843/2000 (Α 219), όπως ισχύει,

δ) τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 47 του Ν. 3905/2010 (Α 219),

ε) τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 29 του Ν. 4002/2011 (Α 180) όπως αυτή τροποποιήθηκε με τη διάταξη της παραγράφου 11 του άρθρου 173 του Ν. 4261/2014 (Α 107) και ισχύει, σύμφωνα με την οποία η Ε.Ε.Ε.Π. μπορεί να ενσωματώνει στις κανονιστικές αποφάσεις της μεταβατικές περιόδους έναρξης ισχύος όλων ή ορισμένων διατάξεων των αποφάσεων αυτών,

στ) τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του Ν. 4002/2011 (Α 180), όπως ισχύει, σύμφωνα με την οποία, έως ότου εκδοθεί το προβλεπόμενο στη διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 29 του Ν. 4002/2011 (Α 180), όπως ισχύει, Προεδρικό διάταγμα, με το οποίο θα θεσπιστεί ο Κανονισμός Παιγνίων, το οποιοδήποτε διεπόμενο από αυτόν ζήτημα θα ρυθμίζεται από σχετική απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π.,

ζ) τις διατάξεις της παραγράφου 3Α του άρθρου 28 του Ν. 4002/2011 (Α 180), όπως ισχύει,

η) τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 86 του Ν. 4172/2013 (Α 167),

θ) τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 3 του Ν. 2725/1999 (Α 121), όπως ισχύει,

ι) τη με αριθμό 56660/1679/22.12.2011 (Β 2910) κοινή απόφαση Υπουργών Οικονομικών -Πολιτισμού και Του-ρισμού, με τίτλο «Πιστοποίηση έναρξης λειτουργίας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)»,

ια) τη με αριθμό 2/36411/0004/28.5.2015 (ΥΟΔΔ 385) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Αποδοχή παραίτησης και διορισμός νέων μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)», σε συνδυασμό με τη με αριθμό 2/69356/0004/17.11.2015 (ΥΟΔΔ 843) όμοια, με θέμα «Αποδοχή παραίτησης μέλους της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.) και διορισμός νέου», καθώς και σε συνδυασμό με τη με αριθμό 2/63389/0004/21.07.2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 397) όμοια, με θέμα: «Διορισμός Προέδρου και δύο μελών και ανανέωση της θητείας των μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων»,

ιβ)τη με αριθμό 218/2/22.09.2016 (Β 3404) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Κανονισμός Οργάνωσης, Διάρθρωσης και Λειτουργίας Υπηρεσιακών Μονάδων της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων»,

ιγ) τη με αριθμό 168/6/30.7.2015 (Β 1959) απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. με τίτλο «Έγκριση θεμάτων σχετικά με τον Κανονισμό Ελέγχου Παιγνίων και τη λειτουργία του Σώ-ματος Ελεγκτών Παιγνίων», όπως ισχύει,

ιδ) τη με αριθμό πρωτοκόλλου Α/10900/22.12.2014 επιστολή της ΟΠΑΠ Α.Ε. προς την τριμελή επιτροπή ελέγ-χου, με την οποία διαβιβάστηκε πρόταση της ΟΠΑΠ Α.Ε. περί κανονισμού πρακτόρων,

ιε) τη με αριθμό πρωτοκόλλου 330/18.10.2016 εισήγηση της τριμελούς επιτροπής ελέγχου της ΟΠΑΠ Α.Ε. (ΠΡΠ 010154181016) επί του σχεδίου κανονισμού πρακτόρων, ιστ) το γεγονός ότι η απόφαση που θα εκδοθεί δεν προκαλεί δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Ε.Ε.Ε.Π.,

ιζ) τη με αριθμό Π 197ΕΞ/16.11.2016 εισήγηση του προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π., ιη) τη συζήτηση που ακολούθησε, αποφασίζουμε: Τη ρύθμιση θεμάτων κανονισμού παιγνίων με την έκδοση απόφασης με τίτλο «Κανονισμός Πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε.», ως εξής:

Κανονισμός Πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε.

Άρθρο 1
ΟΡΙΣΜΟΙ


Βεβαίωση συνεργασίας είναι το πιστοποιητικό που χορηγεί ο φορέας εκμετάλλευσης στον Πράκτορα μετά την υπογραφή της σύμβασης πρακτόρευσης.
Γεωγραφική περιοχή είναι οι Περιφέρειες της Ελλάδος, όπως αυτές έχουν καθορισθεί με τον Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα Καλλικράτης) ως ισχύει.
Εμπορική πολιτική είναι η πολιτική που περιλαμβάνει τους εμπορικούς όρους συνεργασίας μεταξύ της ΟΠΑΠ Α.Ε. και των πρακτόρων της, όπως ενδεικτικά τους εμπορικούς και οικονομικούς όρους συνεργασίας με τους πράκτορες. Η εκάστοτε εμπορική πολιτική του φορέα εκμετάλλευσης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης πρακτόρευσης.
Κανονισμός παιγνίων είναι ο κανονισμός που προβλέπεται στο άρθρο 29 του Ν. 4002/2011 (Α 180) όπως ισχύει, καθώς και οι αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π. που εκδίδονται σύμφωνα με τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 54 του ιδίου νόμου.
Οικισμός είναι το 8ο επίπεδο διοικητικής διαίρεσης του DE FACTO πληθυσμού της τελευταίας διαθέσιμης απογραφής.
Παιγνιομηχάνημα είναι το ηλεκτρονικό μηχάνημα τύπου Video Lottery Terminal (VLT) μέσω του οποίου διεξάγονται τυχερά παίγνια.
Πράκτορας είναι το πρόσωπο (φυσικό ή νομικό) με το οποίο ο φορέας εκμετάλλευσης συνάπτει τη σύμβαση πρακτόρευσης.
Πρακτορεία είναι τα εκάστοτε σημεία πώλησης της ΟΠΑΠ Α.Ε..
Σύμβαση πρακτόρευσης είναι η έγγραφη σύμβαση που συνάπτεται μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης και του πράκτορα, συμπεριλαμβανομένης και της εμπορικής πολιτικής, όπως αυτή κάθε φορά διαμορφώνεται από τον φορέα εκμετάλλευσης.
Τυχερά παίγνια είναι τα εκάστοτε τυχερά παίγνια που δικαιούται να διεξάγει νόμιμα στην ελληνική επικράτεια ο φορέας εκμετάλλευσης. Στα τυχερά παίγνια συμπεριλαμ-βάνονται και τυχερά παίγνια για τα οποία έχει παραχωρηθεί το δικαίωμα διοργάνωσης και διεξαγωγής από το Ελληνικό Δημόσιο σε άλλο πρόσωπο και έχει συναφθεί σχετική σύμβαση διεξαγωγής τους στα πρακτορεία με τον φορέα εκμετάλλευσης που έχει γνωστοποιηθεί στην Ε.Ε.Ε.Π..
Υπεύθυνος πρακτορείου είναι το φυσικό πρόσωπο που ορίζεται ως υπεύθυνος για τη λειτουργία του πρακτορείου και υπέχει τις υποχρεώσεις της παρούσας.
Φορέας εκμετάλλευσης είναι η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία ΟΠΑΠ Α.Ε..

Άρθρο 2
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Οι διατάξεις του κανονισμού εφαρμόζονται με ευθύνη του φορέα εκμετάλλευσης για το σύνολο των πρακτόρων και των πρακτορείων και για όλα τα τυχερά παίγνια που διεξάγονται σε αυτά.

Άρθρο 3
ΧΩΡΟΙ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

3.1 Τα Τυχερά παίγνια διεξάγονται επίγεια από το φορέα εκμετάλλευσης μέσω πρακτορείων.

3.2 Για τη νόμιμη λειτουργία πρακτορείου από πράκτορα, απαιτείται η σύναψη της σύμβασης πρακτόρευσης, με βάση την οποία ο φορέας εκμετάλλευσης χορηγεί τη βεβαίωση συνεργασίας στην οποία αναγράφεται υποχρεωτικά ο τύπος στον οποίο αυτό ανήκει.

3.3 Ο φορέας εκμετάλλευσης δύναται να χρησιμοποιεί δικά του πρακτορεία με κύρια δραστηριότητα την εκ-παίδευση των υπεύθυνων πρακτορείων, τη διενέργεια δράσεων υπεύθυνου παιχνιδιού καθώς και ερευνών σχετιζόμενων με την αγορά τυχερών παιγνίων και να ενημερώνει την Ε.Ε.Ε.Π. σε εύλογο χρόνο.

3.4 Η Ε.Ε.Ε.Π. ασκεί την εποπτεία και τον έλεγχο των πρακτορείων.

Άρθρο 4
ΤΥΠΟΙ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΩΝ


4.1 Τα πρακτορεία διακρίνονται σε τέσσερις (4) τύπους ως εξής:

4.1.1 πρακτορείο τύπου Α': Ισόγειος κλειστός χώρος (κατάστημα) ή ισόγειος κλειστός χώρος με δικό του εσω-τερικό πατάρι (κατάστημα), στον οποίο διεξάγονται τυχερά παίγνια, εκτός από τα τυχερά παίγνια που διεξάγονται στα πρακτορεία τύπου Β'. Τα πρακτορεία τύπου Α' είναι αμιγείς χώροι διεξαγωγής τυχερών παιγνίων, επιτρεπομένης της παράλληλης λειτουργίας τους ως σημείων:
α) πρόσβασης ταχυδρομικών υπηρεσιών,
β) πώλησης ενεργοποιημένων και προ ενεργοποιημένων πακέτων σύνδεσης κινητής ή και καρτοκινητής τηλεφωνίας, πακέτων συνδρομητικής τηλεόρασης, διάθεσης πακέτων παροχής ηλεκτρικού ρεύματος,
γ) δικτύου ιδρυμάτων πληρωμών και ηλεκτρονικού χρήματος,
δ) εξόφλησης λογαριασμών εταιρειών παροχής ρεύματος, ύδατος, τηλεφωνίας και συναφών υπηρεσιών, αγοράς εισιτηρίων θεαμάτων, μέσων μαζικής μεταφοράς και συναφών υπηρεσιών και αποστολής δεμάτων,
ε) παροχής (καταστήματα) έτοιμου φαγητού, ροφημάτων, αναψυκτικών-χυμών και αλκοολούχων ποτών πλην αυτών του άρθρου 144 (με αλκοολικό τίτλο ανώτερο του 15% vol.) του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, όπως ισχύει, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος.

4.1.2 πρακτορείο τύπου Β': Αμιγής χώρος στον οποίο διεξάγονται, αποκλειστικά, τυχερά παίγνια με παιγνιο- μηχανήματα τύπου VLT.

4.1.3 πρακτορείο τύπου Γ': Ισόγειος κλειστός χώρος (κατάστημα) στον οποίο διεξάγεται, αποκλειστικά, το τυχερό παίγνιο Bingo Lotto σε χώρους υγειονομικού ή μη ενδιαφέροντος (Bingo Halls).

4.1.4 πρακτορείο τύπου ΣΤ': Κλειστός χώρος (κατάστημα) στον οποίο διεξάγονται τα παίγνια των πρακτορείων τύπου Α', επιτρεπόμενης της παράλληλης λειτουργίας τους ως σημείων της παραγράφου 4.1.1., καθώς και τυχερά παίγνια με παιγνιομηχανήματα, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4002/2011 (Α 180), όπως ισχύει.

Άρθρο 5
ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΩΝ

5.1 Τα πρακτορεία πρέπει να πληρούν τους όρους της κείμενης νομοθεσίας σε θέματα πολεοδομίας, ασφάλειας, πυρασφάλειας, αγορανομικών και υγειονομικών διατάξεων, όπως κάθε φορά ισχύουν.

5.2 Τα πρακτορεία δύνανται να συστεγάζονται ή να συνδέονται εσωτερικά μεταξύ τους, με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παιγνιομηχανήματα τύπου VLT που αφορούν τις προδιαγραφές πιστοποίησης των καταστημάτων τύπου Β' και ΣΤ', όπως κάθε φορά ισχύουν. Η εσωτερική σύνδεση μεταξύ πρακτορείων υλοποιείται με άνοιγμα στη μεσοτοιχία, λαμβάνοντας υπόψη τους ισχύοντες πολεοδομικούς κανονισμούς και τους κανόνες της επιστήμης και τεχνικής για τις απαιτούμενες εργασίες.

5.3 Πέραν των όσων προβλέπονται στον Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας, ισχύουν οι κάτωθι περιορισμοί αποστάσεων:

5.3.1 Με την επιφύλαξη της τήρησης των διατάξεων του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παι- γνιομηχανήματα τύπου VLT που αφορούν στις προδιαγραφές πιστοποίησης των πρακτορείων τύπου Β' και ΣΤ', όπως κάθε φορά ισχύουν, όλα τα πρακτορεία οφείλουν να απέχουν τουλάχιστον 100 μέτρα απόσταση, μετρούμενη ως η κοντινότερη διαδρομή πεζή από την κύρια είσοδο δημοτικών σχολείων και σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Όταν υπάρχει περίβολος, ως κύρια είσοδος, για τις ανάγκες της απόφασης αυτής, λογίζεται η είσοδος του προαυλίου. Στους περιορισμούς της παραγράφου αυτής δεν υπάγονται τα πρακτορεία, τα οποία λειτουργούσαν πριν την εφαρμογή της παρούσας, πλην της περίπτωσης μετεγκατάστασης.

5.3.2 Με την επιφύλαξη της τήρησης των διατάξεων του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παι- γνιομηχανήματα τύπου VLT που αφορούν στις προδιαγραφές πιστοποίησης των πρακτορείων τύπου Β' και ΣΤ', όπως κάθε φορά ισχύουν, τα πρακτορεία απέχουν μεταξύ τους:

5.3.2.1 Τα πρακτορεία τύπου Α' απόσταση τουλάχιστον 200 μέτρων μεταξύ τους, μετρούμενη ως η κοντινότερη διαδρομή πεζή μεταξύ των κύριων εισόδων τους.

5.3.2.2 Τα πρακτορεία τύπου ΣΤ' απόσταση τουλάχιστον 200 μέτρων μεταξύ τους, μετρούμενη ως η κοντινότερη διαδρομή πεζή μεταξύ των κύριων εισόδων τους.

5.3.2.3 Τα πρακτορεία τύπου Α' και ΣΤ' απόσταση του-λάχιστον 200 μέτρων μεταξύ τους, μετρούμενη ως η κο-ντινότερη διαδρομή πεζή μεταξύ των κύριων εισόδων τους.

5.3.2.4 Τα πρακτορεία τύπου Γ' απόσταση τουλάχιστον 500 μέτρων μεταξύ τους, μετρούμενη ως η κοντινότερη διαδρομή πεζή μεταξύ των κύριων εισόδων τους.

5.3.2.5 Στην περίπτωση συστέγασης ή σύνδεσης εσω-τερικής των πρακτορείων σύμφωνα με την παραγράφου 5.2. της παρούσας, θα ισχύουν οι ελάχιστες αποστάσεις της παραγράφου 5.3.2. μεταξύ των ίδιων τύπων πρακτορείων.

5.3.3 Με την επιφύλαξη της τήρησης των διατάξεων του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παι- γνιομηχανήματα τύπου VLT που αφορούν στις προδιαγραφές πιστοποίησης των πρακτορείων τύπου Β' και ΣΤ', όπως κάθε φορά ισχύουν, οι ελάχιστες αποστάσεις των περιπτώσεων 5.3.2.1 έως και 5.3.2.3 του παρόντος άρθρου καθορίζονται στα 150 μέτρα εφόσον τα πρακτορεία τύπου Α' και ΣΤ' βρίσκονται σε οικισμό με πληθυσμό μεγαλύτερο των 30.000 (βάσει της τελευταίας διαθέσιμης επίσημης απογραφής).

5.3.4 Οι ανωτέρω περιορισμοί των παραγράφων 5.3.2.1 έως και 5.3.2.5 και της παραγράφου 5.3.3, δεν εφαρμόζονται στα πρακτορεία, τα οποία λειτουργούν κατά τη δημοσίευση της παρούσας και έχουν απόσταση μικρότερη των ανωτέρω ελαχίστων από άλλου ιδίου τύπου πρακτορεία, ακόμα και στην περίπτωση, της πρώτης από τη δημοσίευση της παρούσης μετεγκατάστασης τους, υπό την προϋπόθεση της προηγούμενης έγκρισης της μετεγκατάστασης αυτής από το φορέα εκμετάλλευσης.

5.3.5 Σε κάθε περίπτωση ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται να λαμβάνει υπόψη τα εμπορικά, πληθυσμιακά και εισοδηματικά κριτήρια που αναφέρονται στην παράγραφο 5.4 του παρόντος άρθρου, ώστε να υφίσταται εύλογη σχέση ανάμεσα στον αριθμό των πρακτορείων σε κάθε εδαφική περιοχή προς τον πληθυσμό της περιοχής αυτής.

5.4 Με την επιφύλαξη της τήρησης των προβλεπόμενων στην παράγραφο 5.3.2 αποστάσεων, ο φορέας εκ-μετάλλευσης δικαιούται να κατανέμει γεωγραφικά και να εγκαθιστά πρακτορεία, ελευθέρως, εντός των ορίων που τίθενται για κάθε κατηγορία πρακτορείου και των παρακάτω γενικών αρχών και περιορισμών χωροθέτησης:

5.4.1 Για την γεωγραφική κατανομή των πρακτορείων, ο φορέας εκμετάλλευσης λαμβάνει υπόψη εμπορικά, πληθυσμιακά και εισοδηματικά κριτήρια. Τέτοια κριτήρια ενδεικτικά συνιστούν: το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) των προηγούμενων δύο (2) ετών της αντίστοιχης Περιφέρειας, όπως δημοσιεύεται από την Ελληνική Στα-τιστική Υπηρεσία (ΕΛΣΤΑΤ), ο πληθυσμός, η πληθυσμιακή πυκνότητα κάθε γεωγραφικής περιοχής, το κατά κεφαλήν εισόδημα, ο τυχόν τουριστικός χαρακτήρας της περιοχής, καθώς και σχετικά δημογραφικά στοιχεία της τελευταία διαθέσιμης απογραφής.

5.4.2 Ο φορέας εκμετάλλευσης υποβάλλει στην Ε.Ε.Ε.Π. τεκμηριωμένη πρόταση γεωγραφικής κατανομής, με πο-σοστό απόκλισης αυξημένο έως και 10% ανά περιφέρεια, εγκατάστασης και λειτουργίας των πρακτορείων, εξειδι- κεύοντάς και συγκεκριμενοποιώντας, κατά περίπτωση, τα επιμέρους κριτήρια και στοιχεία που λήφθηκαν υπόψη, τη μεθοδολογία μέτρησης των σχετικών δεικτών, σε σχέση με τη διασφάλιση των βασικών σκοπών και θεμελιωδών αρχών της πρακτόρευσης των τυχερών παιγνίων, όπως αυτές ορίζονται στη διάταξη της περίπτωσης β της παραγράφου 11 του άρθρου 27 του Ν. 2843/2000 (Α 219) όπως ισχύει.

5.4.3 Η πρόταση που υποβάλλει ο φορέας εκμετάλλευσης στην Ε.Ε.Ε.Π. περιλαμβάνει υποχρεωτικά τα παρακάτω :

5.4.3.1 Τα κριτήρια χωροθέτησης και τη βαρύτητα αυτών ανά τύπο πρακτορείου που λειτουργεί μέχρι την έκδοση της παρούσας, ανά γεωγραφική περιοχή. Στην περίπτωση εκείνη που ο φορέας εκμετάλλευσης αποφασίσει τη λειτουργία νέων τύπων πρακτορείων, τα οποία δεν έχει συμπεριλάβει στην κατατεθείσα πρόταση του, θα υποβάλλει αντίστοιχη πρόταση στην Ε.Ε.Ε.Π. πριν την έναρξη λειτουργίας τους.

5.4.3.2 Τις πρακτικές συμμόρφωσης του φορέα εκμε-τάλλευσης και των πρακτόρων με τις αρχές υπεύθυνου παιχνιδιού.

5.4.3.3 Τις πρακτικές συμμόρφωσης του φορέα εκμε-τάλλευσης και των πρακτόρων με τις κείμενες διατάξεις για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας από τα υπόχρεα πρόσωπα, στην αγορά υπηρεσιών τυχερών παιγνίων.

5.5 Η Ε.Ε.Ε.Π. αποφασίζει με αιτιολογημένη απόφαση της επί της έγκρισης ή μη της πρότασης επί των θεμάτων της περίπτωσης β της παραγράφου 11 του άρθρου 27 του Ν. 2843/2000 όπως ισχύει, εντός σαράντα πέντε (45) ημερών. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της παραπάνω προθεσμίας, η πρόταση θεωρείται εγκεκριμένη και η Ε.Ε.Ε.Π. εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη εντός τριάντα (30) ημερών. Τροποποίηση της πρότασης αποτελεί υποβολή νέας πρότασης και ισχύει η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου. Ο φορέας εκμετάλλευσης δύναται να τροποποιεί την πρόταση του υποβάλλοντας την εκ νέου στην Ε.Ε.Ε.Π. προς έγκριση.

5.6 Ο φορέας εκμετάλλευσης είναι αποκλειστικά υπεύ-θυνος για την εφαρμογή της παρούσας και οφείλει να εφαρμόζει άμεσα τα απαιτούμενα διορθωτικά μέτρα που τυχόν του υποδειχθούν από την Ε.Ε.Ε.Π για τη συμμόρφωση του με την παρούσα.

5.7 Ειδικότερες κανονιστικές διατάξεις που διέπουν τη διεξαγωγή και λειτουργία των τυχερών παιγνίων μέσω παιγνιομηχανημάτων και του παιγνίου Bingo Lotto, όπως κάθε φορά ισχύουν, δύναται να καθορίζουν πρόσθετους περιορισμούς ανάλογα με τον τύπο του πρακτορείου και υπερισχύουν της απόφασης αυτής.

5.8 Με την επιφύλαξη της τήρησης των διατάξεων του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παιγνιο- μηχανήματα τύπου VLT στα πρακτορεία τύπου Β' και ΣΤ', όπως κάθε φορά ισχύουν, το ωράριο λειτουργίας των πρακτορείων προσδιορίζεται από τον φορέα εκμετάλλευσης, εντός των ορίων από 09.00 μέχρι 24.00.

5.8.1 Με την επιφύλαξη της τήρησης των διατάξεων του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παι- γνιομηχανήματα τύπου VLT στα πρακτορεία τύπου Β' και ΣΤ', όπως κάθε φορά ισχύουν, αποκλίσεις επιτρέπονται, κατόπιν αιτήματος του φορέα εκμετάλλευσης που εγκρίνεται από την Ε.Ε.Ε.Π. σε περιπτώσεις πρακτορείων που λειτουργούν σε τουριστικές περιοχές, εντός του επι-τρεπόμενου για την εν λόγω περιοχή ωραρίου, καθώς και σε περιπτώσεις διεξαγωγής αθλητικών γεγονότων μείζονος σημασίας που περιλαμβάνονται στο κουπόνι του φορέα εκμετάλλευσης και διεξάγονται εκτός του συνήθους ωραρίου.

Άρθρο 6
ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΩΝ


6.1 Η σύμβαση πρακτόρευσης δύναται να περιλαμβάνει τις προδιαγραφές λειτουργίας των πρακτορείων, οι οποίες ωστόσο δεν μπορούν να υπολείπονται των ελάχιστων προδιαγραφών που τίθενται στο παρόν άρθρο (όπως ενδεικτικά προδιαγραφές που διασφαλίζουν την ενιαία εταιρική εικόνα των πρακτορείων, την ευχέρεια προσφοράς ολόκληρης της γκάμας τυχερών παιγνίων του φορέα εκμετάλλευσης, την τοποθέτηση προωθητικού και ενημερωτικού υλικού, την απρόσκοπτη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων). Αποκλίσεις από τις ελάχιστες προδιαγραφές του παρόντος άρθρου επιτρέπονται μόνο κατόπιν υποβολής αιτιολογημένου αιτήματος του φορέα εκμετάλλευσης και σχετικής έγκρισης της Ε.Ε.Ε.Π..

6.1.1. Ο φορέας εκμετάλλευσης διασφαλίζει ότι τα πρακτορεία λειτουργούν νόμιμα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

6.1.2 Στην περίπτωση που απαγορευθεί από αρμόδια αρχή η λειτουργία του πρακτορείου, προσωρινά ή οριστικά, ο φορέας εκμετάλλευσης γνωστοποιεί την απαγόρευση αυτή αμέσως στην Ε.Ε.Ε.Π..

6.2 Οι ελάχιστες προδιαγραφές ανά τύπο πρακτορείου ορίζονται ως εξής:

6.2.1 Πρακτορεία τύπου Α'.
α) Το ελάχιστο εμβαδόν ορίζεται σε τριάντα (30) τε-τραγωνικά μέτρα, εκτός εάν στην κείμενη νομοθεσία περί λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος προβλέπεται μεγαλύτερο ελάχιστο όριο.
β) Οι χώροι λειτουργίας του πρακτορείου είναι νόμιμοι χώροι κύριας χρήσης, προβλεπόμενης για την εγκατάσταση και λειτουργία επιχείρησης διεξαγωγής τυχερών παιγνίων.

6.2.2 Πρακτορεία τύπου Β'. Πληρούν τις προβλεπόμενες στον κανονισμό παιγνίων μέσω παιγνιομηχανημάτων τύπου VLT, προδιαγραφές, όπως κάθε φορά ισχύουν.

6.2.3 Πρακτορεία τύπου Γ'.
α) Το ελάχιστο εμβαδόν ορίζεται σε εκατό (100) τετρα-γωνικά μέτρα, εκτός εάν στην κείμενη νομοθεσία περί λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος προβλέπεται μεγαλύτερο ελάχιστο όριο.
β) Οι χώροι λειτουργίας του πρακτορείου είναι νόμιμοι χώροι κύριας χρήσης, προβλεπόμενης για την εγκατάσταση και λειτουργία επιχείρησης διεξαγωγής τυχερών παιγνίων.
γ) Άδεια ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος υγειο-νομικού ενδιαφέροντος από τον αρμόδιο φορέα.

6.2.4 Πρακτορεία τύπου ΣΤ'. Πληρούν τις ελάχιστες προδιαγραφές που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση για τα πρακτορεία τύπου Α' πλέον των ελαχίστων προδιαγραφών που προβλέπονται στις σχετικές διατάξεις του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παιγνιομηχανήματα τύπου VLT, όπως κάθε φορά ισχύουν, εκτός εάν στην κείμενη νομοθεσία περί λειτουργίας κα-ταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος προβλέπεται μεγαλύτερο ελάχιστο όριο.

Άρθρο 7
ΣΗΜΑΝΣΗ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΩΝ


7.1 Στα πρακτορεία που λειτουργεί πράκτορας αναρτάται σε εμφανές σημείο η βεβαίωση συνεργασίας.

7.1.1 Η βεβαίωση περιλαμβάνει κατ' ελάχιστο : α) τον τύπο του πρακτορείου, β) το όνομα του πράκτορα και το όνομα του υπεύθυνου πρακτορείου, όταν τα δύο πρόσωπα δεν ταυτίζονται, γ) τον αριθμό της σύμβασης πρακτόρευσης.

7.2 Όταν το πρακτορείο λειτουργεί ο φορέας εκμετάλ-λευσης, αναρτάται σήμανση με τον τύπο του πρακτορείου και το όνομα του υπεύθυνου πρακτορείου.

7.3 Στην περίπτωση των πρακτορείων τύπου Β' και ΣΤ', αναρτάται και το ειδικό σήμα νόμιμης λειτουργίας σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παιγνιομηχανήματα τύπου VLT, όπως κάθε φορά ισχύουν.

7.4 Τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό των πρακτορείων, αναρτάται σήμανση του ορίου ηλικίας εισόδου σε αυτά, ανάλογα με τα τυχερά παίγνια που διεξάγονται, καθώς και σήμανση προειδοποίησης για τους κινδύνους που απορρέουν από τη συμμετοχή στα τυχερά παίγνια.

7.5 Ειδικότερες προδιαγραφές για τη μορφή, το περι-εχόμενο και την τοποθέτηση των σημάνσεων του παρόντος άρθρου ορίζονται από την Ε.Ε.Ε.Π..

Άρθρο 8
ΠΡΑΚΤΟΡΑΣ - ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΟΥ


8.1 Σε κάθε πρακτορείο ορίζεται υπεύθυνος πρακτορείου.

8.2 Ως υπεύθυνος πρακτορείου δύναται να ορίζεται και ο πράκτορας, εφόσον πληρούνται στο πρόσωπο του οι παρακάτω προβλεπόμενες για τον υπεύθυνο πρακτορείου προϋποθέσεις. Σε περίπτωση που ο πράκτορας είναι νομικό πρόσωπο, ως υπεύθυνος πρακτορείου ορίζεται στην περίπτωση προσωπικών εταιρειών ομόρρυθμος εταίρος και στην περίπτωση των κεφαλαιουχικών εταιρειών ο διαχειριστής ή νόμιμος εκπρόσωπος αυτού, είτε τέλος τρίτο πρόσωπο που απασχολείται από τον πράκτορα σε θέση πλήρους απασχόλησης κάτω από οποιαδήποτε νομική σχέση.

8.3 Ο πράκτορας :

8.3.1 Όταν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο:
α) Είναι ηλικίας τουλάχιστον 18 ετών.
β) Έχει την ιθαγένεια κράτους - μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
γ) Δεν έχει καταδικαστεί τελεσίδικα για κακούργημα ή σε οποιαδήποτε ποινή για κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, απιστία, αποδοχή και διάθεση προϊόντων εγκλήματος, εκβίαση, πλαστογραφία, ενεργητική ή παθητική δωροδοκία, επικίνδυνη ή βαριά σωματική βλάβη, παρασιώπηση εγκλήματος, έγκλημα περί το νόμισμα, κοινώς επικίνδυνο έγκλημα, έγκλημα κατά της προσωπικής ελευθερίας, έγκλημα κατά της γενετήσιας ελευθερίας, έγκλημα οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, καθώς και για έγκλημα που προβλέπεται στη νομοθεσία περί ναρκωτικών, όπλων, εκρηκτικών υλών, φοροδιαφυγής και παιγνίων.

8.3.2 Όταν πρόκειται για νομικό πρόσωπο:
α) Ο πράκτορας έχει έδρα σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εγκατάσταση στην Ελλάδα.
β) Όταν πρόκειται για νομικό πρόσωπο με μορφή προσωπικής εταιρείας, οι περιορισμοί της παραγράφου 8.3.1 ισχύουν για τους ομόρρυθμους εταίρους.
γ) Όταν πρόκειται για νομικό πρόσωπο με μορφή κε-φαλαιουχικής εταιρείας, οι περιορισμοί της παραγράφου 8.3.1 ισχύουν για τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τους νόμιμους εκπροσώπους στην Ελλάδα και τους διαχειριστές αυτών.
δ) Να υπάρχει ονομαστικοποίηση των μετοχών ή των εταιρικών μεριδίων του μέχρι εσχάτου φυσικού προσώπου.

8.4 Ο υπεύθυνος πρακτορείου:
α) Είναι ηλικίας 21 έως 67 ετών, μόνιμος κάτοικος Ελ-λάδας.
β) Έχει την ιθαγένεια κράτους - μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
γ) Διαθέτει, τουλάχιστον, απολυτήριο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ή βεβαιώνεται από αρμόδια ελληνική αρχή ότι κατέχει αντίστοιχο τίτλο και έχει εκπληρώσει τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις ή δεν υπέχει υποχρέωση ή έχει νόμιμα απαλλαγεί από αυτές. δ) Γνωρίζει την ελληνική γλώσσα. ε) Δεν έχει καταδικαστεί τελεσίδικα για κακούργημα ή σε οποιαδήποτε ποινή για κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, απιστία, αποδοχή και διάθεση προϊόντων εγκλήματος, εκβίαση, πλαστογραφία, ενεργητική ή παθητική δωροδοκία, επικίνδυνη ή βαριά σωματική βλάβη, παρασιώπηση εγκλήματος, έγκλημα περί το νόμισμα, κοινώς επικίνδυνο έγκλημα, έγκλημα κατά της προσωπικής ελευθερίας, έγκλημα κατά της γενετήσιας ελευθερίας, έγκλημα οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, καθώς και για έγκλημα που προβλέπεται στη νομοθεσία περί ναρκωτικών, όπλων, εκρηκτικών υλών, φοροδιαφυγής και παιγνίων.

8.5 Ο πράκτορας ή/και ο υπεύθυνος πρακτορείου οφείλει:

8.5.1 Να επιτηρεί τη διεξαγωγή των τυχερών παιγνίων και να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα, ώστε να απα-γορεύεται η είσοδος ατόμων ηλικίας κάτω των 18 ετών, καθώς και να τηρείται το προβλεπόμενο όριο ηλικίας για τη συμμετοχή σε τυχερά παίγνια που διεξάγονται στο πρακτορείο ανά παίγνιο, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, ανά περίπτωση.

8.5.2 Να αποθαρρύνει την αλόγιστη συμμετοχή σε τυχερά παίγνια.

8.5.3 Να ενθαρρύνει τους παίκτες να κάνουν διαλείμματα από την ενασχόληση τους με τα τυχερά παίγνια.

8.5.4 Να διασφαλίζει ότι στο πρακτορείο διεξάγονται μόνο νόμιμα τυχερά παίγνια και προσφέρονται υπηρεσίες, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

8.5.5 Να συντηρεί τις επιγραφές που αναρτώνται στο πρακτορείο, σύμφωνα με τις διατάξεις των αποφάσεων της Ε.Ε.Ε.Π., όπως κάθε φορά ισχύουν.

8.5.6 Να διασφαλίζει ότι κανένα πρόσωπο, πλην των εξουσιοδοτημένων για το σκοπό αυτό προσώπων από το φορέα εκμετάλλευσης, δεν έχει πρόσβαση στον τεχνικό εξοπλισμό και το λογισμικό διεξαγωγής των τυχερών παιγνίων.

8.5.7 Να παρέχει στα εξουσιοδοτημένα όργανα της Ε.Ε.Ε.Π. απρόσκοπτη πρόσβαση στον τεχνικό εξοπλισμό και λογισμικό διεξαγωγής των τυχερών παιγνίων που είναι εγκατεστημένο στο πρακτορείο, στο οποίο ορίστηκε υπεύθυνος.

8.5.8 Να συμμορφώνεται με τις κατά περίπτωση κείμενες διατάξεις που διέπουν τη δραστηριότητα του πρακτορείου και τη διεξαγωγή και λειτουργία των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται στο πρακτορείο που έχει οριστεί υπεύθυνος.

8.5.9 Να ακολουθεί και να συμμορφώνεται με τις οδηγίες και υποδείξεις του φορέα εκμετάλλευσης και της Ε.Ε.Ε.Π..

8.5.10 Να συμμορφώνεται με τους όρους και τις προ- υποθέσεις της απόφασης αυτής, καθώς και προς κάθε σχετική οδηγία ή κώδικα δεοντολογίας που εκδίδεται από την Ε.Ε.Ε.Π..

8.6 Στις περιπτώσεις των πρακτορείων τύπου Β' και ΣΤ', ο υπεύθυνος πρακτορείου δύναται να ταυτίζεται με τον υπεύθυνο εκμετάλλευσης, εφόσον πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις, οπότε και εφαρμόζονται οι σχετικές με αυτόν διατάξεις του κανονισμού παιγνίων για τα τυχερά παίγνια με παιγνιομηχανήματα τύπου VLT, όπως κάθε φορά ισχύουν, και οι όροι της σύμβασης πρακτόρευσης.

8.7 Η σύμβαση πρακτόρευσης δύναται να περιλαμβάνει επιπλέον προϋποθέσεις ή ιδιότητες που πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο του πράκτορα ή του υπεύθυνου πρακτορείου.

Άρθρο 9
ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΑΚΤΟΡΕΥΣΗΣ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ


9.1 Για την οργάνωση, διεξαγωγή, διαχείριση και λει-τουργία των τυχερών παιγνίων στην ελληνική επικράτεια, ο φορέας εκμετάλλευσης συμβάλλεται ελευθέρως με πράκτορες, σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης αυτής.

9.2 Οι συμβάσεις πρακτόρευσης καταρτίζονται εγ-γράφως. Ο φορέας εκμετάλλευσης τηρεί αρχείο όλων των συμβάσεων πρακτόρευσης και κάθε τροποποίησης αυτών και γνωστοποιεί στην Ε.Ε.Ε.Π. κάθε σχετική πληροφορία, στη μορφή και στο χρόνο που η Αρχή ορίζει.

9.3 Στις συμβάσεις πρακτόρευσης περιλαμβάνονται απαραιτήτως και τα ακόλουθα:

9.3.1 Ότι συντρέχουν τα κριτήρια, οι όροι και οι προϋ-ποθέσεις που τίθενται στην παρούσα απόφαση.

9.3.2 Ο τύπος του πρακτορείου.

9.3.3 Τα είδη των τυχερών παιγνίων που διεξάγονται στο πρακτορείο τύπου Α'. Ο φορέας εκμετάλλευσης διατηρεί το δικαίωμα, στο πλαίσιο της εμπορικής του πολιτικής, να καθορίζει τα συγκεκριμένα είδη τυχερών παιγνίων που παρέχονται σε κάθε πρακτορείο τύπου Α'.

9.3.4 Η υποχρέωση του πράκτορα ή/και του υπεύθυνου πρακτορείου να παρέχουν άμεσα κάθε πληροφορία ή έγγραφο που θα ζητηθεί από την Ε.Ε.Ε.Π. σε σχέση με τα τυχερά παίγνια που διεξάγονται στο πρακτορείο και να παρέχουν στα εξουσιοδοτημένα όργανα της Ε.Ε.Ε.Π. απρόσκοπτη πρόσβαση στον τεχνικό εξοπλισμό και λογισμικό διεξαγωγής των τυχερών παιγνίων που είναι εγκατεστημένα στο πρακτορείο.

9.3.5 Η ρητή δήλωση του πράκτορα ότι έχει λάβει γνώση της παρούσας απόφασης και των κείμενων διατάξεων που διέπουν τη διοργάνωση και διεξαγωγή των τυχερών παιγνίων και την υποχρέωση του να συμμορφώνεται με αυτές.

9.3.6 Η υποχρέωση του πράκτορα να τηρεί τις διαδικα-σίες, οδηγίες και υποδείξεις του φορέα εκμετάλλευσης και της Ε.Ε.Ε.Π. και ιδίως τις διαδικασίες που εφαρμόζει ο φορέας εκμετάλλευσης σχετικά με τις διατάξεις περί καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, την απαγόρευση πρόσβασης στα άτομα που δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν στα τυχερά παίγνια που διεξάγονται στο πρακτορείο, την ασφάλεια και συντήρηση του εξοπλισμού διεξαγωγής τυχερών παιγνίων, το υπεύθυνο παιχνίδι και την καταπολέμηση του παράνομου στοιχηματισμού.

9.3.7 Η υποχρέωση του πράκτορα για την τήρηση εχε-μύθειας ως προς την ταυτότητα των συμμετεχόντων στα τυχερά παίγνια, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων της παρούσας.

9.3.8 Η υποχρέωση συμμόρφωσης του πράκτορα με τις κείμενες διατάξεις που διέπουν τη νόμιμη λειτουργία των πρακτορείων.

9.3.9 Η υποχρέωση ενημέρωσης του κοινού με τρόπο πλήρη σαφή και μη παραπλανητικό.

9.3.10 Μέτρα πρόληψης για την τήρηση εκ μέρους των πρακτόρων των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις κείμενες διατάξεις και τη σύμβαση πρακτόρευσης.

9.3.11 Κυρώσεις που επιβάλλονται από τον φορέα εκμετάλλευσης στην περίπτωση παράβασης των συμ-βατικών υποχρεώσεων.

9.3.12 Τα στοιχεία του υπεύθυνου πρακτορείου.

9.3.13 Οι προμήθειες, τυχόν εγγυήσεις και ο τρόπος απόδοσης των εισπράξεων και εκκαθάρισης των οικο-νομικών συναλλαγών των πρακτόρων.

9.3.14 Η υποχρέωση των συμβαλλομένων για συνεχή επιμόρφωση του πράκτορα.

9.3.15 Οι λόγοι καταγγελίας των συμβάσεων από τον φορέα εκμετάλλευσης, ανάμεσα στους οποίους περι-λαμβάνεται η παράβαση διατάξεων της παρούσας και εκείνων που διέπουν τη διοργάνωση και διεξαγωγή τυχερών παιγνίων που βεβαιώνεται από την Ε.Ε.Ε.Π. σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, καθώς και οι συνέπειες, σε περίπτωση καταγγελίας.

9.3.16 Η πρόβλεψη ότι τα δικαιώματα που απορρέουν από τη σύμβαση πρακτόρευσης, εκτός από αυτά που αφορούν οικονομικές απαιτήσεις, είναι αμεταβίβαστα.

9.3.17 Κατ' εξαίρεση, προβλέπεται ότι, στην περίπτωση που ο πράκτορας είναι φυσικό πρόσωπο, μπορεί να μεταβιβάσει το πρακτορείο:
(i) Σε σύζυγο ή/και κατιόντες του, καθώς και σε πρόσωπο με το οποίο ο πράκτορας τυχόν συνδέεται με σύμφωνο συμβίωσης, κατόπιν ειδικής έγγραφης συγκατάθεσης του φορέα εκμετάλλευσης και εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπο του συζύγου/κατιόντων οι προϋποθέσεις πρακτόρων που θέτει η παρούσα και ο φορέας εκμετάλλευσης. Σε περίπτωση που δεν υφίσταται σύζυγος ή κατιόντες ή ουδείς εξ αυτών πληροί τις προϋποθέσεις, κατ' εξαίρεση, μπορεί να μεταβιβάσει το πρακτορείο σε συγγενείς μέχρι και τρίτου (Γ') βαθμού εξ' αίματος.
(ii) Σε τρίτο, μόνο κατόπιν ειδικής έγγραφης συγκατά-θεσης του φορέα εκμετάλλευσης, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπο του τρίτου οι προϋποθέσεις πρακτόρων που θέτει η παρούσα και ο φορέας εκμετάλλευσης, και μόνο στις παρακάτω περιπτώσεις:
α) Συνταξιοδότησης.
β) Θανάτου.
γ) Πιστοποιημένης αναπηρίας που καθιστά αδύνατη την εκπλήρωση των συμβατικών του υποχρεώσεων και, σε κάθε περίπτωση, αναπηρίας 67% και άνω που βεβαιώνεται από αρμόδια αρχή.

9.3.18. Ο πράκτορας μπορεί να συστήσει νομικό πρόσωπο σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης πρακτόρευσης. Στην περίπτωση που ο πράκτορας είναι νομικό πρόσωπο, επιτρέπεται η μεταβίβαση του πρακτορείου, σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης πρακτόρευσης και κατόπιν ειδικής έγγραφης συγκατάθεσης του φορέα εκμετάλλευσης.

9.3.19. Τα πρόσωπα των παραγράφων 9.3.17 και 9.3.18 συνάπτουν σύμβαση πρακτόρευσης με τον φορέα εκ-μετάλλευσης, σύμφωνα με τα ειδικότερα προβλεπόμενα στην παρούσα απόφαση.

9.4 Ο πράκτορας μπορεί μετά την έγκριση αίτησης που υποβάλλει στην ΟΠΑΠ Α.Ε. να διακόπτει τη λειτουργία του πρακτορείου, για χρονικό διάστημα έως τριάντα (30) ημέρες ανά ημερολογιακό έτος, τμηματικά ή σωρευτικά. Η σχετική διαδικασία καθώς και οι λόγοι μη έγκρισης της αίτησης από την ΟΠΑΠ Α.Ε. περιγράφονται στη σύμβαση.

Άρθρο 10
ΕΛΕΓΧΟΙ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ


Με τον κανονισμό παιγνίων ή με σχετικές με τα θέματα αυτά κανονιστικές αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π., στο πλαίσιο των κειμένων διατάξεων, καθορίζονται:

10.1 Ο τρόπος, η διαδικασία και τα είδη του ασκούμενου ελέγχου.

10.2 Ο τρόπος και τα όργανα βεβαίωσης των παραβά-σεων, η διαδικασία είσπραξης των προστίμων, ο τρόπος καταβολής και η ειδικότερη διαδικασία αναγκαστικής είσπραξης, όπως και κάθε σχετική λεπτομέρεια.

10.3 Η εξειδίκευση του είδους και το ύψος των επιβαλ-λόμενων διοικητικών κυρώσεων, ανά παράβαση ή ανά κατηγορία παραβάσεων.

10.4 Κάθε άλλο θέμα που από τις κείμενες διατάξεις προβλέπεται να ρυθμίζεται από τον κανονισμό παιγνίων ή με σχετικές με τα θέματα αυτά κανονιστικές αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π..

Άρθρο 11
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ


11.1 Ο φορέας εκμετάλλευσης οφείλει να προσαρμοστεί στις διατάξεις της απόφασης αυτής εντός ενενήντα (90) ημερών από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

11.2 Εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της απόφασης αυτής και σε κάθε περίπτωση εντός είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, και εφόσον τηρηθούν τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 11.1, οι πράκτορες που ήδη λειτουργούν πρακτορεία, πρέπει να μετεγκατασταθούν σε χώρο που πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 της παρούσας, σύμφωνα με τα ειδικότερα χρονοδιαγράμματα και την εμπορική πολιτική του φορέα εκμετάλλευσης. Για το σκοπό αυτό και προς συμμόρφωση με την παρούσα διάταξη ο φορέας εκμετάλλευσης θα προβλέψει σχετική διάταξη με την υποχρέωση μετεγκατάστασης του πράκτορα στη σύμ-βαση πρακτόρευσης. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του πράκτορα, ο φορέας εκμετάλλευσης θα υποχρεούται να καταγγείλει τη σύμβαση πρακτόρευσης μετά την παρέλευση των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, άλλως η σχετική σύμβαση πρακτόρευσης λύεται αυτοδικαίως και παύει να έχει οποιαδήποτε ισχύ.

11.3 Μέχρι την με οποιοδήποτε τρόπο λύση των υφι-στάμενων, κατά την δημοσίευση της παρούσας, συμβάσεων, ο φορέας εκμετάλλευσης και ο πράκτορας δύνανται να ασκούν τα δικαιώματα που απορρέουν από τις υφιστάμενες συμβάσεις.

11.4 Όσα θέματα δεν προβλέπονται στον παρόντα Κα-νονισμό, θα ρυθμίζονται από τη σύμβαση πρακτόρευσης μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης και του πράκτορα.

Άρθρο 12
ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ


Η ισχύς της παρούσας άρχεται από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.


Ο Πρόεδρος
ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΚΑΡΑΓΡΗΓΟΡΙΟΥ

Δαιβάστε όλο το άρθρο στην πηγή   http://www.taxheaven.gr 

Βάζουν ΦΠΑ στα παιχνίδια της ΟΠΑΠ ?

Σε περικοπές και καταργήσεις πλήθους διατάξεων που προβλέπουν φοροαπαλλαγές αναμένεται να προχωρήσει εντός του 2017 το υπουργείο Οικονομικών με σκοπό να διασφαλίσει την περαιτέρω αύξηση των φορολογικών εσόδων τα επόμενα έτη αλλά και να εξοικονομήσει πόρους για τη χρηματοδότηση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης.

Οπως προκύπτει από έναν αναλυτικό τόμο 313 σελίδων που κατέθεσε η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών στη Βουλή μαζί με τον Κρατικό Προϋπολογισμό, οι διατάξεις του ελληνικού φορολογικού συστήματος που προβλέπουν απαλλαγές από την επιβολή φόρων, εκπτώσεις φόρων ή εφαρμογή μειωμένων φορολογικών συντελεστών ξεπερνούν τις 670, ενώ το συνολικό δημοσιονομικό κόστος όσων εξ αυτών έχουν αποτιμηθεί υπερβαίνει τα 3,56 δια ευρώ.
Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έχει δεσμευτεί με το Συμπληρωματικό Μνημόνιο που υπέγραψε τον περασμένο Μάιο να απλοποιήσει την ελληνική φορολογική νομοθεσία προχωρώντας στην κατάργηση μεγάλου αριθμού φοροαπαλλαγών.  Συγκεκριμένα, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έχει αποδεχτεί να προχωρήσει σε:

  1. Επανεξέταση όλων των κινήτρων που υπάρχουν στη φορολογία εισοδήματος των επιχειρήσεων και ενσωμάτωση σε ενιαία νομοθεσία των φοροαπαλλαγών, με ταυτόχρονη κατάργηση εκείνων που κρίνονται αναποτελεσματικές ή άδικες.
    2 Αναθεώρηση του καθεστώτος προνομιακής φορολογικής μεταχείρισης του κλάδου της ναυτιλίας υπό το πρίσμα των υποδείξεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
    Απλοποίηση του καθεστώτος της φορολογίας εισοδήματος και διασφάλιση της συνοχής της φορολογικής βάσης για το φόρο εισοδήματος και τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των μικρών επιχειρήσεων που βρίσκονται κάτω από το όριο απαλλαγής από τον ΦΠΑ.
    4 Τροποποίηση της νομοθεσίας για τη φορολογία εισοδήματος των εταιριών, η οποία καλύπτει τις συγχωνεύσεις, τις εξαγορές και τους εταιρικούς λογαριασμούς αποθεματικών.
    5 Απλοποίηση του νομοθετικού πλαισίου για τον ΦΠΑ.
    Σύμφωνα, εξάλλου με πληροφορίες, στο νέο αναθεωρημένο Μνημόνιο που θα κληθεί σύντομα να υπογράψει η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών θα περιλαμβάνεται δέσμευση της ελληνικής πλευράς για περικοπή σημαντικού αριθμού φοροαπαλλαγών προκειμένου να αυξηθούν περαιτέρω τα φορολογικά έσοδα και να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα της τάξεως του 3% του ΑΕΠ το 2018 αλλά και να εξασφαλισθούν πόροι για τη χορήγηση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης σε πανελλαδική κλίμακα από το 2018.

Σύμφωνα με τον τόμο των φοροαπαλλαγών που δεύει τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2017:

α) Στη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων ισχύουν 118 ρυθμίσεις που προβλέπουν φοροαπαλλαγές και εκπτώσεις φόρου. Το δημοσιονομικό κόστος όσων από τις ρυθμίσεις αυτές έχουν αποτιμηθεί φθάνει τα 388,79 εκατ. ευρώ.
Από τις ρυθμίσεις που προβλέπουν απαλλαγές ή εκπτώσεις από το φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων ξεχωρίζουν ιδιαίτερα:

Ηέκπτωσητωνιατρικώνκαινοσοκομειακώνδαπανώναπότοφόροεισοδήματος, ηοποίαπροκαλείαπώλειαφορολογικώνεσόδωνύψους 120,64 εκατ. ευρώ.
Ηέκπτωση 1,5% στηνπαρακράτησηφόρουεισοδήματοςαπότουςμισθούςκαιτιςσυντάξεις, ηοποία αφορά 2.935.737 φορολογούμενους και κοστίζει 67,95 εκατ. ευρώ στον Κρατικό Προϋπολογισμό.
Τοειδικόκαθεστώςαυτοτελούςφορολόγησηςτωναμοιβώντωνναυτικών, απότοόποιοευνοούνταισυνολικά 27.318 φορολογούμενοικαιπροκαλείταιαπώλειαφορολογικώνεσόδων ύψους 91,21 εκατ. ευρώ.
Οιαπαλλαγέςαπότηνειδικήεισφοράαλληλεγγύηςκαιτοτέλοςεπιτηδεύματοςαφορούν 98.720 φορολογούμενουςκαικοστίζουν 17 εκατ. ευρώστονΚρατικόΠροϋπολογισμό.
Ηέκπτωσηφόρουτων 200 ευρώπουπαρέχεταισεκάθεφορολογούμενο με αναπηρία 67% και άνω αφορά 193.787 φορολογούμενους και προκαλεί απώλεια φορολογικών εσόδων ύψους 15,18 εκατ. ευρώ.
β) Στη φορολογία εισοδήματος νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων ισχύουν 118 διατάξεις που προβλέπουν φορολογικές απαλλαγές.
Οσες εξ αυτών αποτιμήθηκαν, διαπιστώθηκε ότι προκαλούν απώλειες φορολογικών εσόδων συνολικού ύψους 699,68 εκατ. ευρώ

γ) Στη φορολογία πλοίων περιλαμβάνονται 34 διατάξεις που προβλέπουν απαλλαγές ή εκπτώσεις από το φόρο εισοδήματος.
δ) Στη νομοθεσία για την επιβολή του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝΦΙΑ) περιλαμβάνονται 19 διατάξεις που προβλέπουν απαλλαγές. Το συνολικό δημοσιονομικό κόστος των απαλλαγών αυτών φθάνει τα 107 εκατ. ευρώ.
ε) Στον Κώδικα του ΦΠΑ περιλαμβάνονται 82 διατάξεις που προβλέπουν απαλλαγές από το φόρο ή εκπτώσεις φόρου. Οι 12 εξ αυτών έχουν ποσοτικοποιηθεί και έχει διαπιστωθεί ότι κοστίζουν στον Κρατικό Προϋπολογισμό πάνω από 1,18 δισ. ευρώ. Σ’ αυτές περιλαμβάνονται:     

Ηεφαρμογή υπερμειωμένου συντελεστή ΦΠΑ 6,5% γιαταβιβλία, τιςεφημερίδες, ταφάρμακα, ταεμβόλιακαιταεισιτήριατωνθεάτρων.
Ο ιμειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ, οι οποίοι από τον περασμένο Ιούνιο ισχύουν μόνο σε 54 νησιά του Αιγαίου και θα καταργηθούν πλήρως από την 1 η-1 -2017.
Ηαπαλλαγή των ταχυδρομικών υπηρεσιών από τον ΦΠΑ.
Η απαλλαγή του εισαγόμενου επενδυτικού χρυσού από τον ΦΠΑ.
Η απαλλαγή των παιγνίων του ΟΠΑΠ και των εταιριών διαδικτυακού στοιχηματισμού από τον ΦΠΑ.

στ) ΣτηνομοθεσίαγιατουςΕιδικούςΦόρουςΚατανάλωσηςισχύουνσήμερα 44 διατάξειςπου προβλέπουν απαλλαγές ή μειωμένους συντελεστές ΕΦΚ (πετρέλαιο θέρμανσης, ναυτιλιακό πετρέλαιο κ.λπ.) Οι διατάξεις αυτές κοστίζουν στον Κρατικό Προϋπολογισμό 1,075 δισ. ευρώ.
ζ) Στις νομοθετικές διατάξεις για τα τέλη ταξινόμησης οχημάτων περιλαμβάνονται 24 ρυθμίσεις που προβλέπουν απαλλαγές από τα τέλη ή μειώσεις τελών. Το συνολικό δημοσιονομικό κόστος των ρυθμίσεων αυτών έφθασε τα 105,74 εκατ. ευρώ.
Το μεγαλύτερο μέρος του ποσού αυτού, τα 85,6 εκατ. ευρώ, είναι η απώλεια εσόδων που προκάλεσε η εφαρμογή του μέτρου της απόσυρσης, το οποίο όμως πλέον έχει καταργηθεί, οπότε το συνολικό δημοσιονομικό κόστος της συγκεκριμένης κατηγορίας φοροαπαλλαγών περιορίζεται πλέον στα 20 εκατ. ευρώ.

Διαβάστε όλο το άρθρο με τίτλο : «Μπαίνει κόφτης σε εκατοντάδες φοροαπαλλαγές» στην πηγή : ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ  ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΛΑΙΤΣΑΚΗΣ J Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Ευρήματα – φωτιά σε ελέγχους της Επιτροπής Παιγνίων

Τέσσερα χρόνια έπειτα από το παράθυρο που άνοιξε ο νόμος (άρθρο 50 του ν.4002/2011) για τη λειτουργία, υπό μεταβατικό  καθεστώς, στοιχηματικών εταιρειών στο διαδίκτυο, η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕ) προχωρά σε συστηματικούς και ουσιαστικούς ελέγχους στην αγορά των τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων και των 24 προσωρινά αδειοδοτημένων παρόχων που προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στην Ελλάδα.
 
Με τον Β. Καραγρηγορίου  επικεφαλής της ανεξάρτητης Αρχής και επισήμως από τον περασμένο Ιούλιο, η ΕΕΕΠ έχει αυξηθεί κατακόρυφα (847 από 611 τον περασμένο Απρίλιο) ο αριθμός των ιστότοπων/domain names που έχουν περιληφθεί στην συμπεριελήφθησαν στην Black List της Επιτροπής, καθώς διαπιστώθηκε ότι παρείχαν μη αδειοδοτημένες υπηρεσίες τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου.
 
Οι έλεγχοι αυτοί,  αναφέρουν πληροφορίες, έχουν πλέον επεκταθεί και μεταξύ των 24 εταιρειών που που απέκτησαν Ελληνικό ΑΦΜ (στο πλαίσιο των διατάξεων του ν.4002/2011) και λειτουργούν σήμερα υπό μεταβατικό καθεστώς και προσφέρουν στοιχηματισμό μέσω διαδικτύου.
 
Οι ίδιες πηγές αναφέρουν πως τα  ευρήματα των ελέγχων είναι εξαιρετικά αποκαλυπτικά και φανερώνουν την μέχρι πρότινος πλήρη απουσία ελέγχου, εις βάρος του δημόσιου και κοινωνικού συμφέροντος. Συγκεκριμένα,  πληροφορίες αναφέρουν πως έχουν εντοπιστεί τουλάχιστον δύο εταιρείες του μεταβατικού καθεστώτος (για τις οποίες είχαν γίνει καταγγελίες ότι λειτουργούσαν σε "γκρίζες ζώνες” της αγοράς) που αδυνατούν να προσκομίσουν στην ΕΕΕΠ τη σχετική άδεια λειτουργίας και άλλες τρεις για τις οποίες υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ανάλογης αδυναμίας
 
Μια εξ αυτών κατά δήλωσή της είχε αδειοδοτηθεί από χώρα εκτός της Ε.Ε., ενώ από τους έλεγχους της ΕΕΕΠ έχουν προκύψει ανύπαρκτες διευθύνσεις και εταιρικά στοιχεία, παρόλα αυτά οι στοιχηματικοί ιστότοποί τους παρέμεναν ενεργοί για όλο αυτό το διάστημα.  Καθίσταται προφανές πως εφόσον οι οριστικοί έλεγχοι της Επιτροπής Παιγνίων επαληθεύσουν τα ευρήματα, οι ιστότοποι / domain names (ονόματα χώρου) αυτοί θα περιληφθούν στη black list της Αρχής.
 
Επισημαίνεται ότι, σε όλους τους  ιστοτόπους που είναι εγγεγραμμένοι στη black list επιβάλλεται απαγόρευση πρόσβασης από ελληνική IP, όπως προβλέπει η νομοθεσία.  Οι, δε, πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs), διακόπτουν άμεσα, με τη γνωστοποίηση της black list, την πρόσβαση σε όλους τους ιστοτόπους/ονόματα χώρου που έχουν εγγραφεί στον κατάλογο.
 
Να σημειωθεί πως είναι η πρώτη φορά που επικεφαλής της ΕΕΕΠ, από τη σύστασή της, προχωρά σε τέτοιας έκτασης ελέγχους, συμπεριλαμβάνοντας και τις 24 εταιρείες του μεταβατικού καθεστώτος του 4002/11.  Προ εβδομάδων εξάλλου, ο κ. Καραγρηγορίου επισημοποίησε τη στενή συνεργασία της Επιτροπής Παιγνίων με τους επικεφαλής της Διεύθυνσης Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος της Ελληνικής Αστυνομίας.  Στόχος, να ενταθούν οι έλεγχοι ώστε να μειωθεί το επίπεδο παραβατικότητας και να καταπολεμηθεί η παράνομη διοργάνωση και διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου και αφετέρου να υλοποιηθούν δράσεις προώθησης του υπεύθυνου παιχνιδιού.
 
Η εξέλιξη  αυτή έρχεται σε μια περίοδο που η κυβέρνηση έχει προαναγγείλει, μέσω του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Τρ. Αλεξιάδη, τη ρύθμιση του καθεστώτος αδειοδότησης των εταιρειών ιντερνετικού στοιχήματος.
 

Όπως αναφέρεται στην Έκθεση Πεπραγμένων της Επιτροπής  Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) για το 2015, τα έσοδα του Ελληνικού Δημοσίου επί των µικτών κερδών (ακαθάριστων εσόδων – GGR) στις εταιρείες αυτές, ανήλθαν στα 34,9 εκατ.ευρώ. Το ποσό αυτό, αναφέρει η Επιτροπή Παιγνίων, προκύπτει από στοιχεία που έχουν χορηγήσει - κατά δήλωσή τους - στην ΕΕΕΠ οι 21 από τις 24 εταιρείες.  Το 2015 ο κύκλος εργασιών των εταιρειών αυτών ανήλθε στα 1,8 δις.ευρώ και τα ακαθάριστα έσοδα τους στα 116 εκατ.ευρώ.

Διαβ’ατσρε όλο τό άρθρο με τίτλο : «Ευρήματα – φωτιά σε ελέγχους της Επιτροπής Παιγνίων» στην πηγή : capital.gr του Νίκος Χρυσικόπουλος

Μονοπώλιο στην... ειδική μεταχείριση

Το υπόδιαβούλευση νομοοχέδιο προβλέπει ότι μόνο οι ιδιωτικές στοιχηματικές εταιρειες θα καταβάλλουν ποσοστό από τα μεικτά κέρδη τους σε ομάδες και ομοσπονδίες  

Μεταξύ ιδιωτικών εταιρειών και φορέων φαίνεται να θέλει να αναλάβει το υφυπουργείο Αθλητισμού, διεκδικώντας, ούτε λίγο ούτε πολύ, να καθορίζει ακόμη και το ύψος των συμφωνιών ή και να τις επιβάλλει όταν αυτές δεν έχουν τελεσφορήσει.

Από το 2011 προβλέπεται βάσει νόμου η χρηματοδότηση του αθλητισμού, ειδικά του ερασιτεχνικού, από τις στοιχηματικές εταιρείες.

Συγκεκριμένα, στο σχέδιο νόμου του  υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, το οποίο φέρει τον τίτλο «Περί Ερασιτεχνικού και Επαγγελματικού Αθλητισμού», που βρίσκεται σε στάδιο διαβούλευσης, περιλαμβάνεται το άρθρο 160 με υπότιτλο «Καταβολή ποσοστού από το Στοίχημα», στο οποίο αναφέρονιαι επί λέξει τα εξής: «Με συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ αφενός των αθλητικών Ομοσπονδιών και των οικείων επαγγελματικών συνδέσμων αθλημάτων αγώνες των οποίων συμπεριλαμβάνονται σε δελτία στοιχήματος (αγώνες προκαθορισμένης απόδοσης) και, αφετέρου, των εταιρειών που παρέχουν υπηρεσίες αθλητικού στοιχηματισμού, πλην της ΟΠΑΠ Α.Ε., ορίζεται ποσοστό από τα μεικτά κέρδη τους το οποίο οι εταιρείες οφείλουν να καταβάλλουν στους επαγγελματικούς συνδέσμους και στις Ομοσπονδίες, κατά τα ειδικότερα που στις συμφωνίες αυτές θα ορίζονται ως προς την κατανομή, τον τρόπο καταβολής και κάθε άλλη λεπτομέρεια.
Χωρίς περιορισμούς.  

Σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας, το θέμα θα ρυθμίζεται με απόφαση του αρμόδιου για τον Αθλητισμό Υπουργού».  Με άλλα λόγια, ο αρμόδιος  υφυπουργός Στ. Κοντονής καλείται να αποφασίσει δίχως κανέναν περιορισμό, ως απόλυτος άρχων, το ποσό εμπορικών συμφωνιών μεταξύ εταιρειών.
Το πρόβλημα  έγκειται όμως στο γεγονός ότι τόσο από αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου όσο και κατά το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ενωσης δεν δημιουργείται κανένα δικαίωμα εκ μέρους των διοργανωτών αθλητικών γεγονότων σε βάρος των εταιρειών διοργάνωσης αθλητικού στοιχηματισμού.
Ακόμη  όμως και αν για την οικονομία της συζήτησης περνούσε αυτή η απόφαση, τότε θα δημιουργούσε απαιτήσεις και από άλλες διοργανώτριες αρχές άλλων αθλημάτων, αλλά και διοργανώσεων, π.χ. του αγγλικού, του γερμανικού, του ισπανικού πρωταθλήματος κ.ά., στις οποίες θα καλούνταν ο κ. Κοντονής να κάνει πάλι τον διαιτητή!  Ταυτόχρονα στο εύλογο ερώτημα για την ανάγκη χρηματοδότησης του αθλητισμού, ειδικά του ερασιτεχνικού, από τις  στοιχηματικές εταιρείες η απάντηση είναι ότι αυτό προβλέπεται ήδη από το 2011 στη νομολογία του ελληνικού κράτους, ενώ προκαλεί απορία γιατί επιλέγει να το αγνοεί αυτό ο υπουργός.
Οι πόροι.

 Ο Ν. 4002/2011  δίνει τη δυνατότητα οτο υπουργείο να αναζητά πόρους για τον ελληνικό αθλητισμό από τη φορολόγηση των μεικτών εσόδων όλων των στοιχηματικών εταιρειών. Φορολόγηση  η οποία ανέρχεται στο 35% και αφορά όχι μόνο τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο διαδικτυακό αλλά και τη μονοπωλιακή στο επίγειο στοίχημα ΟΠΑΠ Α.Ε., η οποία για άγνωστο λόγο εξαιρείται από τις προβλέψεις του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου δημιουργώντας και ζητήματα άνισης μεταχείρισης μεταξύ ιδιωτικών εταιρειών.
Στο  υπουργείο γνωρίζουν ότι ένα άρθρο όπως το 160 αντίκειται crus αρχές της αναλογικότητας και της ίσης  μεταχείρισης, αλλά και στους κανόνες της ενιαίας αγοράς και επομένως θα συναντήσει την αντίδραση της Κομισιόν, ωστόσο ο υφυπουργός, ενώ αρχικά επικαλέστηκε άγνοια για το ζήτημα και το απέδωσε σε υπερβάλλοντα ζήλο υπηρεσιακών παραγόντων, στη συνέχεια το υιοθέτησε αναφέροντάς το στη συνάντησή του με τη Superleague...

Διαβάστε όλο τό άρθρο με τίτλο : «Μονοπώλιο στην... ειδική μεταχείριση» στην πηγή :Το ΕΘΝΟΣ ΤΟΥ Κωστα  ΝΙΚΟΛΑΪΔΗ 

Business facebook Feed in store από τη Master Bet

Πρωτοσελιδα Εφημεριδων

ΨΙΘΥΡΟΙ, ΦΗΜΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΑ

HomeΚΥΒΕΡΝΗΣΗ Top of Page